| 标题 | 企业预算编制中存在的问题以及对策分析 |
| 范文 | 龙文亮 【摘 要】企业的预算编制对于企业管理十分重要，它能够有效促进企业的发展，实现企业发展目标的控制。基于此，论文简单地分析了企业预算的重要价值和意义，在此基础之上研究预算过程中存在的问题，并对这些问题形成的原因进行了简要分析，找到提高企业预算编制的措施。 【Abstract】Enterprise budgeting is very important for enterprise management， it can effectively promote the development of enterprises， and achieve the control of enterprise development goals. Based on this， the paper simply analyzes the important value and significance of enterprise budget， based on the problems in budget， reasons of these problems were analyzed， to improve budgeting measures. 【关键词】企业预算；预算编制；问题；对策 【Keywords】enterprise budget； budget formulation； problems； countermeasures 【中图分类号】D922.21 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）06-0079-02 1 引言 预算编制是企业的基本工作，其科学性、合理性直接关系到企业预算管理水平的高低。虽然目前来看，很多企业管理者已经认识到了预算编制工作的重要性，但是因为社会处在不断的发展变化过程中，很多新问题和新情况层出不穷，这给企业的管理者造成了一定的困扰，也给预算编制带来了一定的困难。所以在进行企业管理的过程中，要深入研究预算编制，分析其中存在的问题及成因，并制定相应的完善措施，以促进企业更好的发展。 2 企业预算编制的意义 预算编制的意义十分重大，特别是在社会环境和经营环境变化莫测的今天，预算编制的作用愈发突显。 企业的预算编制，能够提升企业的收益，企业发展的根本目的就是能够实现生产经营利益最大化，这一目标的实现决定企业收益提升的两种手段，一种就是控制支出，还有一种就是增加收入[1]。这两者之间的关系是密不可分的，只有保证企业的预算工作做到位，才能在最大程度上控制预算成本，不断增加收入，从而实现企业的发展目标，保证企业能够建立自己的事业，实现企业的长远发展。而从另一个角度来看，企业预算还能够提升其管理水平，因为在经济社会不断发展的背景之下，我国社会主义市场经济的竞争压力开始不断加剧，那么为了对企业的市场地位进行定位和分析，就需要不断对企业的管理进行改善，提出更好的管理方式。预算编制在其中发挥着重要作用，企业可以通过进行预算编制了解其管理当中存在的内部问题，及其深层次原因，并针对这些问题制定改进措施，在发展中解决问题。 3 企业预算编制当中所存在的问题分析 3.1 对预算编制的重要性认识不够 一些企业领导对预算的关注不够，认为这是财务和财务部门的事情，他们不需要参与，虽然有些领导对于预算有所关注，但重点不是预算本身的准确性，而是其能否为单位带来最大的利益，也不了解预算编制的积极意义[2]。有些财务人员也不重视预算，不科学、不准确的预算，以及中途追加和追减很正常，没有认真按照财务部门的要求的时间、程序、方法来认真编译。项目预算的编制往往也在财务部门，但具体执行却是相关业务部门，他们对现实的了解比财务人员更深入、更透徹，如果他们能够参与预算的编制工作，就可以大大提高预算的准确性。但是事实上，这些部门之间的协调有时是不够的，甚至出现财务部门代编预算的情况，从而造成预算不准确，与实际存在较大差异。 3.2 企业预算编制的质量不高 组织收入的编入预算数与实际执行数存在较大差异。在编制组织收入预算时，有些部门没有进行足够的调查和科学预测，而是根据前一年基数+本年调整数的方法确定，或者参照上级指示的指标，或者根据部门负责人的意志确定，导致预算编制的结果粗糙简单，造成组织收入预算和实际存在较大差异。除此之外，基本支出预算的安排也没有充分考虑不同部门之间的业务特色，做到事权和财权的结合。项目支出预算编制的基础工作相对较为薄弱，项目预算编制需要建立在资料齐全、依据充足的基础之上，对于重大的项目需要经过充分的科学论证。 3.3 预算执行的约束不够 部门预算经批准后必须严格按预算执行，非经法定程序和有权单位的批准不得随意变更和调整。但是，在实际实施中，部分单位支出不遵循预算、无序使用经费，导致公共支出超支严重。有些部门将“招待”和其他基本支出编进项目支出预算，或者挪用、挤占项目资金弥补公用经费短缺；由于项目未落实或资金被挪用，致使项目预算资金未能及时拨付使用，造成项目支出完成情况与年初预算存在很大差异，财政资金使用效益偏低。 4 企业预算编制的应对措施分析 4.1 提升对预算编制重要性的认识 预算编制的准确性和科学性直接关系到企业下一年度经费需求的保障水平、工作的正常运转和任务的顺利完成，进而影响到整个预算的实施质量。因此，财务部门应加强宣传预算编制的重要性，提高各部门对预算编制重要性的认识[3]。部门领导必须以部门预算为主要活动，加强领导，加强预算执行部门与财务部门之间的协调。部门预算的编制人员应加强依法办事理念，规范业务运作，提高预算编制的真实性和准确性。预算时间可以适当延长，从时间上确保部门预算编制可以更准确，论证更充分，除此之外还要做好预算编制与企业目标、工作规划的衔接。 4.2 严格根据财政部门的要求进行部门预算编制 各部门应严格遵守财政部门的要求，根据统一预算科目和规定的标准和程序，编制部门预算，提高预算的质量。首先，认真做好准备工作。全面确定单位的资产和资源状况，认真测算支出范围、开支标准，分析近年来的财政收支状况和预算执行情况；预算编制必须考虑到上年的总支出水平，而不是一味地只进行项目竞争。其次是合理确定收入来源。应根据近年来的收入状况和下一年度收入变动因素，测算各项收入来源。第三是认真做好项目预算的前期准备工作。项目预算的编制要有明确的执行计划和时间进度，以加强项目预算的执行。预算支出应按照项目发展的重要性、可行性和效益性，对项目资金进行合理安排，對项目进行细化。第四是预算和支出数字必须以充分确定的资料为基础，根据审批部门批准的计算依据和计算方法进行计算，不允许估算，另外还要加强财务改革对部门预算影响的预见性；第五是认真编制财务采购预算。所有使用财政资金和其他配套资金采购货物、项目和服务的支出都必须编入采购预算。第六努力提高预算的透明度，向公众公开部门预算，利用社会力量加强对预算编制和预算执行的监督。 4.3 强化对部门预算执行情况的监督 必须加强对预算单位使用基本支出资金的合法性、合规性和效益性的监督，并监督项目资金是否用于相关项目以及资金的使用效果，有没有超出预算支出和无预算支出，是否有资金使用结余等，从而及时发现和纠正预算执行过程中存在挪用项目资金、隐瞒收入、虚报支出、收支"两条线"执行不力等问题，严格要求各单位按照批复的预算来执行，加强预算约束力。同时，要加强对预算执行结果的分析和评价，根据考核结果，对执行好的单位进行相应的物质奖励，调动单位的积极性，严格执行预算。 5 结语 综上所述，本研究针对企业预算编制当中所存在的问题和相关对策进行了简要分析。笔者认为，在企业预算编制当中存在的问题是较多的，应该合理地制定好各项问题的解决措施，只有这样才能促进预算编制在企业当中更好地发挥作用。 【参考文献】 【1】宋传芬.论企业预算编制的方法及在实际工作中的意义[J].商场现代化，2015，06（23）：45-46. 【2】隋书才.多元化集团公司以财务为核心的全面预算编制研究[J].中国乡镇企业会计，2014，07（03）：423-424. 【3】黄彦涛.企业预算编制环节问题研究[J].财会学习，2016，06（13）：216-217. |
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