| 标题 | 浅谈车站如何确保施工安全 |
| 范文 | 申永忠 摘 要：近年来铁路大力开展安全风险管理和安全规范化管理，运输生产安全形势总体稳定，一些常见安全风险源逐步得到有效控制。随着铁路的建设和发展，新建铁路、站场改造、设备更新、检修维护等施工维修作业大量增加，施工与运输安全的矛盾日益突出，施工安全风险逐渐成为日常安全风险管理中较大的风险源头。施工安全风险防控难度大，不可预见因素多，涉及单位广，尤其对中间站来说，作业人员少，技术力量薄弱，施工安全管理更是安全管理的重点和难点。车站要充分发挥车务牵头组织作用，克服施工是施工单位和设备单位的事，与车站关系不大的错误认识。在一些车站作业人员中普遍存在这种错误认识，认为改造、检修的设备不属车站管理，与车站安全没有太多关系，施工中车站只需按计划要领给点就行，忽略了车务部门牵头组织作用，不能很好地协调组织，充分进行安全风险研判，防患于未然，一旦施工中出现一些特殊情况，就会手忙脚乱，无计可施。 关键词：车站；施工安全；四到位；四卡死；四确认 车站要从思想上高度重视施工安全，把施工安全管理作为车站安全管理的重中之重，做到施工准备“四到位”，作业“四卡死”，开通“四确认”。 1 施工准备“四到位” 1.1 施工计划核对到位 车站接到路局的月度施工计划后，摘录与本站相关的内容认真进行学习核对，与施工主体单位、配合单位进行沟通，重点核对施工作业项目、内容、时间、地点、影响范围、限速条件、设备变化等关键事项。对可能造成非正常行车的信联闭影响范围、运行条件变化、对旅客列车的影响等事项须重点确认。对计划有异议的及时向上级主管业务部门反映。施工前一日接收施工日计划、运行揭示调度命令后，须将施工日计划与月度施工计划进行核对。 1.2 施工预备会组织到位 车站要保证施工预备会质量，在组织召开施工预备会时，必须开展有效的施工安全风险研判，要从施工机具人员的进场、施工作业车出入、施工作业组织流程、设备变化、施工点前后列车运行等诸多环节要进行逐一分析，认真查找哪些细节、环节可能发生问题，积极采取制定措施堵塞漏洞。做到“影响范围不清不放过；行车工作相关要求及车站接发车方式、行车凭证不清不放过：工作量、人员机具数量和分工不清不放过；施工作业流程、各环节衔接不清，安全措施重点不明不放过；路用车计划、大型机械运行径路、轨排移动占用线路情况不清不放过。” 1.3 施工安全措施制定到位 根据预备会议定的相关事项，结合车站上级组织制定详细的施工安全措施。安全措施中要明确车站作业人员职责分工，加岗人员工作地点、携带工具备品、非正常情况行车办法（行车闭塞方式，行车凭证、准备进路、开放信号的方法），需要重点防范的安全风险项点及防控的具体措施，现场防护、关键作业卡控，对施工单位及配合单位的安全要求等内容。站场及线路改造等涉及LKJ数据变化施工，凡是涉及LKJ换装的施工，换装卡控措施应纳入车站施工安全措施内。 1.4 施工学习演练到位 施工前车站应根据施工内容组织参加施工作业的车站人员进行针对性学习演练。学习演练的重点内容包括行车组织方案、施工安全措施、施工期间行车办法、施工盯控重点及预备会议定的重要事项、应急处置办法等。 2 施工作业“四卡死” 2.1 卡死超范围施工 施工开始前如有接发车和调车作业必须提前指派车站人员对施工现场进行检查确认。施工中现场加岗人员必须不间断进行现场巡视，发现超范围准备必须坚决制止并确认是否威胁后续作业安全，因超范围准备影响作业安全时必须果断采取拦停等措施。发现施工单位扩大范围施工或违规作业危及行车安全时，车站要立即加以制止并立即向列车调度员汇报。 2.2 卡死施工登记、调度命令关 运统-46登记施工项目、地点、内容、时间、影响范围、开通后行车条件变化等内容，必须与施工计划一致，不符时严禁申请要点；开通前必须确认所有施工单位、配合单位全部销记后方准申请开通命令。 严卡调度命令核对、接收、交付环节。调度命令与登记内容核对无误，发现问题要及时进行联系，严禁盲目签收。对交付的调度命令要双人核对正确后方可按照命令指定的时间交付。 2.3 卡死非正常作业关 办理非正常作业是必须确认把关干部到场。办理闭塞前确认表示灯显示、行车日志及各种表示牌或揭示板标记无误，区间（闭塞分区）空闲，核对列车车次、运行方向、调度命令无误。准备进路双人确认正确、加锁无误，值班员亲自听取所有准备妥当无误。办理和交付凭证时未准备好进路严禁填写，未经核对严禁交付。外勤人员出场作业必须确认进路正确，显示信号必须确认凭证已交付。车站盯控干部对闭塞（区间空闲或占用）、进路（包括进路加锁）、信号（包括引导人员）、凭证（包括相关调度命令）等关键环节严格卡控，并认真填写《非正常行车控制卡》。 2.4 卡死开通前设备试验 凡是由车站操作使用的设备，施工结束后，必须进行试验。设备开通前试验必须由使用人员亲自确认试验情况，集中联锁设备必须由车站值班员亲自确认设备恢复正常使用。涉及列车进路使用的设备，严禁利用列车间隔进行联锁试验。设备试验未达到施工计划规定的开通条件，严禁向列车调度员请求开通命令。 3 施工开通“四确认” 3.1 确认放行列车办理正确 办理向限速地段放行列车有关行车手续前，必须确认放行列车车次、方向与调度命令一致。开通后有限速要求时，第一列不得放行旅客列车。 3.2 确认限速命令准确递交 交付书面命令时，必须得到现场交付人员已交付的报告。使用列车无线调度通信设备转达（核对）调度命令时必须确认司机复诵准确无误。每一次阶梯提速，车站值班员必须督促施工驻站联络员对现场放行条件进行确认，并确认“运统-46”内阶梯提速登记内容正确无误。特殊情况达不到阶梯提速的要求时，必须立即向列车调度员汇报。在新的调度命令下达前，严禁向施工地段放行列车（车列）。 3.3 确认路料清理堆放合格 施工结束后，全面检查站内线路两侧、站台路料、机具清理，确认材料机具不侵限，无乱堆乱放，确认按规定看守。施工现场无作业人员逗留等，杜绝材料机具侵限，杜绝乱堆乱放，杜绝无人看守。 3.4 确认站场封堵设施恢复到位 施工结束后，对护网、大门等车站封堵设施进行全面检查，确认施工机械、人员出入通道处等护网、大门等车站封堵设施恢复到位。站长（副站长）必须对站场封堵设施进行复检确认。 |
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