| 标题 | 山东省老工业城市创新型企业建设研究 |
| 范文 | 齐丹丹 【摘 要】创新驱动战略下，创新型企业培育的重要性日益凸显，尤其是老工业城市中创新型企业的建设，对于促进老工业城市的持续发展，进一步稳固和推动我国经济发展具有重要意义。目前淄博市创新型企业建设取得较大成效，但也存在市场需求不足、资金紧张、人才短缺等问题，需要政府与企业协力应对。 【Abstract】 Under the innovation driven strategy， the importance of the cultivation of innovative enterprises has become increasingly prominent， especially the construction of the old industrial city in innovative enterprises， it has important significance to promote the sustainable development of the old industrial city and stabilize and promote the economic development of our country， At present， the construction of innovative enterprises in Zibo has achieved great success， but there are also problems such as insufficient market demand， tight funds and shortage of qualified personnel， which require the government and enterprises to work together to cope with them. 【關键词】老工业城市；创新型企业；经济发展 【Keywords】 old industrial cities ； innovative companies； economic development 【中图分类号】TU984.1 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）08-0054-02 1 引言 在经济转型与建设创新型国家的背景下，我国及时将经济发展核心动力转向创新驱动。创新型企业作为一种新兴模式在全球范围内普遍出现，是创新能力最强、产业贡献最大的群体。建设创新型国家和创新型城市，基础在于创新型企业的培育。我国自2005年启动“技术创新引导工程”，把培育建设创新型企业作为一项主要任务，并涌现出联想、海尔、华为等一批优秀创新企业，推动了经济快速发展。 2 山东省老工业城市创新型企业建设的必要性 老工业城市在国民经济和社会发展中具有重要地位，曾一度辉煌，为国家培养并输送大量人才，为我国建成独立、完整工业体系做出了重大贡献，近年来却因经济衰退、转型困难而备受关注，急需创新发展。将老工业城市的创新转型放到突出位置，促进其创新型企业的发展迫在眉睫，这对于老工业城市的持续发展，进一步稳固和推动我国经济发展具有重要意义。 山东省是工业大省，老工业城市对其重要性不言而喻。目前山东已形成基础雄厚、门类齐全的制造业体系，但在高新技术产业、科研成果转化与创新等方面距离强省目标还有一定差距。2007年8月，山东省科技厅、省国资委和省总工会联合发布《山东省建设创新型企业工作方案》，并自2008年启动创新型企业试点工作。加大对老工业城市自主创新的支持，形成一批拥有自主知识产权、知名品牌和持续创新能力的创新型企业，可形成有推广价值的自主创新经验，为广大企业提供借鉴和示范，也利于推动山东省“山东创造”、“工业和经济强省”及“创新型省份”的实现。 3 淄博市推动创新型企业建设的创新政策 淄博市是山东省乃至全国重要的工业城市，近现代工业发展已有百年历史，是全国重要的石油化工基地、大型陶瓷生产基地和华东地区的煤炭工业基地，被中国材料研究学会认定为“新材料名都”，被授予国家知识产权工作示范城市和国家级新材料成果转化及产业化基地，曾成功跻身中国城市综合创新力50强和最具创新绩效城市行列。 目前淄博市面临老工业城市转型，为建设创新型城市出台了一系列政策，鼓励科技创新和企业发展，培育创新型企业。出台《关于推动转型升级建设工业强市的若干政策意见》；实施创新型高成长企业扩张计划，将培育淄博创新型高成长企业50强作为推动全市工业转型升级、建设工业强市的一项重要任务；举办“中国（淄博）新材料技术论坛及国际科技成果招商洽谈会”“院士博士淄博行”活动，加强与科研机构交流合作，加强人才引进；启动高新技术产业“铸链”工程及产业创新链工程，聚集科技创新型企业，由高等院校和研发机构提供技术支撑；实施市创新发展重点项目计划，推进创新发展重点项目建设；实施各级各类创新平台建设计划，重点关注省级以上平台建设，推动以企业为主体的创新体系建设；市政府与理工大学签订校城融合发展协议，共同打造校城融合发展、创新发展新格局，启动学科产业对接等“九大工程”。 4 淄博市创新型高成长企业建设基本情况 2015年淄博市启动“双50强工程”，制定淄博创新型高成长企业50强培育扶持办法；建立考虑企业“成长性”与“创新性”两大因素并细化为成长表现、成长潜力、创新投入、创新产出和创新成果积累5大二级指标13个小指标的评价体系；评选确定包括山东工业陶瓷研究设计院有限公司等51家和（2015年）55家（2016年）企业在内的“创新型成长企业50强”名单；加强跟踪服务和评价考核，兑现扶持政策。 4.1 基本分布统计（2016年55家企业） ①行业分布。55家创新型高成长企业均属于第二和第三产业。行业内企业数量排名前三位的分别是电子信息行业（14家）、机械行业（12家）、轻工行业与建材行业并列（各6家）。此外，精细化工行业和医药行业企业各5家、纺织行业企业4家、冶金行业企业3家。总体而言，淄博市创新型高成长企业的行业分布具有较为明显的集中性。②区域分布。涵盖企业数量前三名的分别是高新区（16家）、张店区（8家）、桓台县（7家），三区县共拥有创新型高成长企业31家，占总数的56.36%。其余7个区县拥有数量占43.64%，高青县（2家）、经济开发区（1家）和文昌湖区（1家），所拥有企业数量较少，总数不足一成。可见，淄博市创新型高成长企业分布具有较高的不均衡性。③经济类型分布。就企业性质分类而言，淄博市创新型高成长企业全部为非国有企业，其中股份有限公司24家，占比43.64%，非国有有限责任公司31家，占比56.36%。④成立年限分布。最早的企业成立于1990年，最晚的2012年，所有企业的成立年限位于5～27年总区间内，其中成立年限位于11～15年区间内企业最多，为21家，占比38.18%；其次为16～20年区间企业14家，占比25.45%；成立年限位于11～20年区间的企业共35家，占比63.64%；成立年限在20年及以内的企业共44家，占比80%。⑤注册资金规模分布。注册资金规模位于2（不含）～5千万元区间的企业最多，有22家，占比40%；其次为位于5千万（不含）～1亿元区间的企18家，占比32.73%；注册资金规模1亿元以下的企业共46家，占绝大多数，比例为83.64%。 4.2 企业建设成效及问题 ①成效。创新型高成长50强企业在发展速度、盈利水平、创新能力等方面总体发展态势良好。2016年，完成固定资产投资13.89亿元，高于全市平均水平5.25个百分点，研发投入同比增长12.25%。主营业务收入207.89亿元，高于全市平均水平0.7个百分点。利润15.12亿元，高于全市平均水平0.79个百分点。主营业务收入利润率达到7.67%，高于全市平均水平0.89个百分点。高新技术产品产值同比增长12.89%，占主营业务收入比重达到70.95%。拥有省级以上研发平台34个、发明专利320余个。22家企业在主板、新三板和齐鲁股交中心上市挂牌，25家企业参与制定或起草过相关行业国家或地方标准。 ②问题及对策。同时，创新型高成长企业发展中也存在以下问题。首先，市场需求不足，企业订单不足，以短单、散单为主，部分产品价格下降、效益下滑。其次，企业资金紧张，融资贵、融资难，个别企业面对代偿及银行惜贷压贷双重压力。再次，人才用工短缺，部分企业存在用工短缺，同时高质量顶尖人才相对缺乏。最后，转型升级困难，面对持续严峻的经济形势，部分企业牺牲发展速度，努力转型，同时也有个别企业以稳增长为目标，投资趋谨，影响后续发展速度。 因此，要针对性地采取相关措施。首先，加强扶持培育，加大科技研发投入与创新平台、信息服务交流平台建设，加大调度监测和服务指导。其次，加强信贷支持，建立企业工作台账，完善企业专项资金管理，落實优惠政策，搭建银企沟通平台，政府协助对接金融机构。再次，提高员工素质，深化企业管理，加大管理人员培训，提高规范化管理水平和企业家科学决策能力，加强与科研机构交流，出台创新政策，做好高端人才的引进与培养工作。 【参考文献】 【1】李海波，李桂茹，袭著燕，等. 自主创新驱动区域发展的路径与对策研究——以山东省创新型企业为例[J].科技进步与对策，2013，30（2）：47-50. 【2】刘立. 创新型企业及其成长研究[D]. 大连：东北财经大学，2006. |
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