| 标题 | 新时期关于绿色国民经济实证探讨 |
| 范文 | 金瑛 摘 要 随着经济发展中资源问题和环境问题的日益突出，传统国民经济核算体系已经不能满足新时期的国民经济核算实证要求，绿色GDP核算实证体系应运而生。本文首先介绍了传统GDP核算实证体制及其弊端，然后介绍了绿色GDP的产生及其发展现状，最后提出了关于我国绿色GDP核算实证体系发展的建议。 关键词 国民经济核算 资源环境 绿色GDP 可持续发展 一、传统GDP核算实证及其弊端 作为国民经济核算体系中的关键指标，国内生产总值（GDP）主要用来衡量一个国家或地区国民经济增长速度和社会经济发展是否良好。GDP的衡量方法主要包括收入法和支出法，前者指的是利息、工资、利润等要素所有者收入的汇总数，而后者指的是投资品、消费品、净出口等要素所有者支出的汇总数。这些对于经济发展的衡量指标在新时期受到了一些经济学者的质疑，因为这一核算体系并没有将环境污染和资源短缺纳入考虑范围内，所以存在一些弊端。 （1）传统GDP核算实证无法体现出自然资源所做贡献。其主要根据市场交易的产出来衡量一个国家或地区社会进步程度和经济增长速度，却忽略了自然资源，如土壤、水、大气等对国民经济核算的影响，因为自然资源也参与了市场交易。所以传统GDP核算无法衡量人类经济活动对自然资源造成的损失和自然资源对经济发展的贡献，即这一体系不能很好地反映经济发展、资源削减和环境污染之间的相互关系。 （2）传统GDP核算实证没有反映社会福利状况。传统GDP指标只是表现经济发展的总量，但没有考虑到经济总量的提升过程也伴随着生态环境恶化和自然资源消耗。美国世界资源研究所高级经济学者罗伯特·雷佩斯研究发现，一个国家或地区的国民生产总值可能会随着水体恶化、野生动物灭绝、森林滥砍滥伐、土地侵蚀、矿产资源耗竭等资源环境问题的产生而稳步上升。所以传统GDP不能较好地体现一个国家或地区的真实社会福利状况。 （3）传统GDP核算实证不能全面反映国家的真实情况。环境因素和资源因素并没有被纳入传统GDP核算实证体系的影响因素中，而资源削减、生态破坏、环境污染也能增加国内生产总值（GDP），所以经这一体系核算出来的事实和数据有时会很荒唐。下面以洪涝灾害为例，洪涝灾害肯定会给人们带来生命财产损失，但是传统GDP核算实证体系并没有将这些生命财产损失统计在内，而且由于其将灾后重建的各种投入统计在内，反而导致了对国内生产总值（GDP）的高估，使得人们忽略了自然资源的枯竭和生态环境的破坏，只看到了社会经济的虚假繁荣。 二、绿色GDP的产生及其发展现状 （1）绿色GDP核算实证的产生。随着20世纪以来可持续发展概念的兴起，各国对环境资源保护的日益重视以及传统GDP核算实证体系弊端的不断暴露，欧美、日本等发达国家于20世纪中叶开始将环境因素和资源因素纳入国民经济核算体系考虑范围内，同时将生态破坏、资源削减以及经济发展有机地联系在一起，用以全面体现一个国家或地区环境经济的发展变化。考虑到传统GDP核算的弊端，他们对传统GDP核算指标进行了修正，并且把自然资源、生态环境的恢复费用，自然资源的损耗价值以及生态环境的降级成本从国内生产总值（GDP）中扣除了。1993年，联合国经济和社会事务部统计处出版的《综合环境和经济核算手册》（SEEA）中正式提出了绿色GDP这一概念，并且基于可持续发展观理论，初步提出了绿色GDP的核算实证办法，生态环境和自然资源的统计标准，生态环境和自然资源在绿色GDP核算实证体系中的衡量方法。 （2）绿色GDP核算实证的发展现状。随着绿色GDP核算实证体系的建立，各国政府、经济学者以及国际组织对其核算指标进行了艰苦的探索和研究。但是，到目前为止仍没有以政府的名义发布的绿色GDP核算结果和各国公认的绿色GDP核算实证模式。目前，对于绿色GDP的核算实证办法，主要有以下两种观点：1）修正传统GDP核算实证体系。这种观点认为传统GDP核算实证体系无法反映生态环境、自然资源等因素对经济总量的影响，需要通过修正的手段来使其反映出环境、资源与经济之间的相互关系。基于看待问题角度的不同，对传统GDP的修正手段有计算福利GDP和计算绿色GDP两种。这两种修正手段很容易得到人们的理解和接受，但是福利GDP或者绿色GDP都只是单一的绿色经济总量指标，并且只考虑到了社会福利、环境资源对可持续发展的测度，而忽视了不同环境资源要素与不同社会经济活动的对应关系。所以这两者都有局限性，受到了经济学界专家和学者的一些批判。2）建立卫星账户。现阶段，经济学界专家提出了“国民大核算体系”（SNALS），即“一种心、三纽带、四卫星”。具体来讲，就是基于国民经济核算的中心框架，通过卫星账户（即从属体系）形式将价值化和实物化的环境因素、资源因素、人口因素和科教因素纳入到SNA体系中，从而提出了修正的宏观经济指标。其中，“四卫星”指的是环境资源核算实证、社会人口核算实证、国民经济核算实证以及科技教育核算实证这四个相互独立、平行和互补的核算实证体系。而“三纽带”指的是“社会人口—经济一体化核算实证体系”（SSEA）、“生态环境—经济一体化核算实证体系”（SEEA）和“科学教育—经济一体化核算实证体系”（STEA）。国民经济大核算体系（SNALS）的建立不仅有效拓展了GDP核算的范围与规模，而且较好地将社会经济活动与资源环境、科学教育、社会人口等因素联系起来，从而体现了资源环境、社会人口和科学教育等因素对可持续发展的影响。现阶段，SSEA和STEA两种体系还处于探索和研究阶段，而且SEEA体系也只是初步建立，但是“国民大核算体系”（SNALS）至少表明了绿色GDP核算实证体系的未来发展方向。 三、绿色GDP核算体系发展建议 （1）牢固树立可持续发展概念。要想在全社会范围内牢固树立可持续发展的理念，就必须加大宣传力度，从根本上改变重经济发展，轻环境保护的评价方式，走循环经济之路。另外，重视对生态损失、环境污染以及环境保护价值化计量方式的研究，并且将其纳入干部考核标准和国家统计标准中。 （2）加大政策、法规、法律的支持。为了进一步推行绿色GDP核算体系，应建立、实施和完善相关政策、法律和法规。例如，制定绿色GDP核算实证体系的推行办法，并将绿色GDP指标纳入到环境会计和审计制度，以便于绿色GDP核算体系的顺利推行。 （3）完善相关评价标准。作为一项崭新的核算体系，我国绿色GDP核算实证体系还需要进一步的基础性研究，一方面应建立和完善相关评价标准和评审标准；另一方面应借鉴发达国家的核算实证经验，结合国内具体实际出发，在反复实践中不断修改和完善国民经济核算实证体系。 四、结语 绿色GDP是用来评价环境保护、资源利用和经济增长三者关系的综合指标，其追求的是经济可持续发展。但现阶段“国民大核算体系”（SNALS）还处于探索和研究阶段。所以，我们仍然需要进一步研究探讨绿色GDP的核算范围、分类标准和指标设计等问题。 （作者单位为江西财经大学统计学院） 参考文献 [1] 李艳春.绿色GDP核算方法初探[J].北京统计，2003（4）：31-33. [2] 杨淼杰.再议GDP的修正[J].问题研究，2002（2）：7-8. [3] 张颖.绿色GDP核算的理论与方法[M].北京：中国林业出版社，2004：2-13. |
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