| 标题 | 国际集装箱多式联运协调问题的思考 |
| 范文 | 吴立冰 摘 要 国际集装箱的多式联运模式经过几十年的发展，已经成为物流运输的主要模式之一。本文将对国际集装箱运输当前存在的问题进行分析，主要包括与社会经济发展的不协调性、各运输方式之间的不协调性和多式联运管理的不协调性，在此基础上探讨多式联运协调技术的应用，通过合理的布局、运输能力、技术设备以及组织安排的协调配置，促进集装箱多式联运模式协调性的提高。 关键词 国际集装箱 多式联运 协调技术 一、前言 集装箱运输始于20世纪50年代，并从70年代开始实行多式联运模式，涉及的运输方式主要包括陆路公路运输、铁路运输以及民航运输、港口运输等。各种运输方式之间的协调配合是集装箱多式联运效率的前提保障。但从国际集装箱运输的发展现状来看，仍存在许多不协调问题，有必要针对这些问题寻找有效的解决措施，促进多式联运效率和效益的提升。 二、国际集装箱运输存在的主要问题 （一）与社会经济发展的协调性问题 国际集装箱运输活动的产生源于社会经济活动对货物空间转移的需要，因此，集装箱多式联运首先要与社会经济的发展相协调。近年来，我国社会经济快速增长，贸易活动日益频繁，特别是加入世贸组织以后，港口的集装箱货运量显著提升。在这种情况下，集装箱运输能力应得到相应提高，在全国范围内建立多式联运系统。但从我国集装箱运输发展的现状来看，虽然已经建立了海陸联运系统，但是覆盖范围较小，联运能力偏低，还未形成与社会经济发展需求相适应的多式联运体系，在一定程度上对国民经济的进一步发展造成了阻碍。[1] （二）各种运输方式之间的协调性问题 各种运输方式之间的协调性问题是目前集装箱运输存在的主要问题。由于每种运输方式都有自己的特点，在长期的发展过程中建立了各自的发展战略。从每种运输系统的内部建设情况来看，这种战略部署都具有较高的合理性。但是站在宏观角度来看，多种运输方式之间存在许多不协调之处。主要表现为，陆路集装箱运输的吞吐量远低于港口集装箱吞吐量。在沿海运输方式中，公路运输方式所占的比重远高于铁路运输。但从我国交通运输建设情况来看，铁路占据主导地位，因此，集装箱运输还远远没有发挥出各种运输方式的内在优势，尤其是铁路在远距离运输方面的优势。 （三）多式联运的协调管理问题 国内各种集装箱运输方式一直采取分部门管理的模式，缺乏基于多式联运的协调管理措施。其中，交通部门负责管理公路运输和水运，民航总局负责管理民航运输，铁道部负责管理铁路运输。由于部门界线分割过于清晰，每个部门只负责管理对应的运输渠道，部门之间缺乏联动，难以实施统一管理。而且运输业的政企分离改革仍在进行，许多运输企业还未成为独立的市场主体，导致各种运输方式存在比价不合理的现象。当集装箱运输涉及多种运输方式时，缺乏多式联运的协调管理会使各种运输方式难以紧密配合，无法实现最佳的综合效益和效率。[2] 三、多式联运协调技术的应用 （一）运输布局的协调配置 为保证集装箱多式联运的协调性，首先要确保运输布局的合理性，以国民经济发展的战略目标为依据，根据各种运输方式的需求差异，做好多式联运的地域分布，使其与社会经济发展的需求相适应。在进行多式联运系统布局时，主要应遵循以下两点原则：第一，经济效益最大化原则，集装箱运输的经济效益是其运输所得与支出的比较，可以用产出与投入的比值或有用成果与劳动消耗的比值进行标识，比值越大代表集装箱运输的经济效益越高。从经济角度来看，交通运输是一个特殊的生产部门，其产品是物质运输的位移，与国民经济发展息息相关，各类商品只有实现流通才能产生实际的经济效益。因此，对集装箱运输的经济效益评价应站在全局角度进行考虑，包括企业的自身利益和社会效益，实现运输成本最小化和经济效益最大化；第二，运输效率最大化原则，速度是考量交通运输发展水平的重要指标，在短时间内形成交通流的连接，实现集装箱的多式联运，是国际集装箱多式联运的基本目标。为实现这一目标，交通运输的位置和方式的选择尤为重要，应根据具体的地理条件、货物结构和运输距离等因素进行综合考量，制定最合理的运输方案，实现货流的密集运输，提高通道使用率和运输效率。 （二）运输能力的协调发展 运输布局的协调配置是对集装箱多式联运的静态调整，在此基础上，还要实现运输能力的协调发展，对其进行动态整合。集装箱的运输能力是在多种运输方式的协调配合下形成的单位时间运输量，以高效和高速为基本追求，对各种交通运输进行合理设计。具体可以将其分为每种运输方式的独立运输能力和多种运输方式的交叉运输能力。对于集装箱的多式联运来说，各种运输方式的交叉运输能力是目前迫切需要提高的。在进行运输能力协调时，应遵循匹配原则和动态发展原则，具体包括各种运输方式吞吐量的匹配和各种运输方式的动态适应，从而保证多式联运整体水平的提升。 （三）技术设备的协调调配 技术设备的协调调配是实现多种运输方式协调运行的基础，主要包括固定设施和移动设备的协调配合两个方面。固定设施是指巷道、码头、车站、铁路等基础交通设施的建设，移动设备则包括运输车辆、船舶和装卸设备等。只有确保固定设施和移动设备的协调调配，才能为集装箱的多式联运提供保障。因此，各个运输系统要针对集装箱运输的交叉作业需要，对各类设备的种类和数量等进行合理设计，特别注重各种运输方式转换之间的设备调配的合理性。 （四）系统组织的协调经营 集装箱多式联运的系统组织协调经营应针对目前多式联运协调管理存在的问题，对系统组织进行合理设置，实现不同运输部门的协调配合和统一管理。系统组织建设主要应遵循以下几点原则：第一，组织统一原则，对多式联运过程中涉及的各个部门进行协调统一的管理，确保部门之间的协调性，从政策、法律、价格、技术管理等方面进行总体规划，避免出现职能重叠或管理漏洞；第二，经营代理原则，实行经营代理模式，对各种交通方式进行有机结合，最大限度提升多式联运的综合效率，形成新的运输组织方式。 四、结语 上文中通过合理的运输布局、运输能力、技术设备以及系统组织的协调配置，促进集装箱多式联运协调性的提升，实现各种运输方式之间的协调配合和统一管理，保证集装箱运输的效益和效率最大化。因此，必须针对目前集装箱运输存在的不协调性问题作出有效整改，促进多式联运技术的进一步发展。 （作者单位为大连工业大学） 参考文献 [1] 杨雪.考虑换装时间的集装箱多式联运路径优化问题研究[D].大连海事大学，2013. [2] 杨威.国际货物多式联运中损害定域法律问题研究[D].西南政法大学，2008. |
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