| 标题 | 食堂费用审计管理的对策研究 |
| 范文 | 赵琳 摘 要 学校食堂的管理工作关系着学生的成长和学校的发展，是学校后勤保障工作的重点。而食堂费用审计管理则是规范学校食堂财务管理工作的有效措施，对提高学校后勤服务质量、保障师生合法权益、促进学校廉政建设都起着至关重要的作用。在此背景下，文章先简单阐述了学校食堂费用管理的现状，然后又对如何加强食堂费用的审计管理提出了建议。 关键词 食堂费用 审计管理 对策 一、学校食堂费用管理的现状 （一）管理意识薄弱 在学校食堂的费用管理中，缺少成本核算意识的问题比较突出。作为食堂管理工作的重要环节，成本核算不仅能够记录分析食堂经营的成本费用，促进实现收支平衡，还是考核食堂经济目标的关键依据。但是当前很多学校食堂的成本核算和采购计划都不规范，没有明确规定食堂收支的详细项目，严重影响了饭菜价格的定价，也对食堂节约成本、减少浪费造成了不小的阻碍。 （二）管理方式落后 在学校食堂的费用管理中，缺少健全的内控机制也不容小觑，很多学校都没有设置专门的采购部门和监管部门，无法对食堂的费用支出情况进行有效的监督管理。还有就是对食堂采购计划的规范性较差，原材料的验收也比较随便，对原始凭证的审核要求也不严格。再有就是食堂费用的收支存在不合理的现象，学生伙食费用支出的比例较低，伙食结余较大，收支不平衡的现象严重。而且很多学校食堂的用工及管理费用数额虽然有所下降，但仍然比规定的数额偏大，甚至有些食堂还存在违规发放福利补助的现象。 二、加强食堂费用审计管理的有效对策 （一）健全食堂内控制度 要加强对学校食堂费用的审计管理，首先就需要健全食堂内部的管理机制，强化食堂的内控制度，进一步提升对食堂费用审计的有效管理，规范食堂费用，杜绝中饱私囊等行为。 这就需要学校加强对食堂财务工作和经营管理工作的重视，领导要提高认识，严格按照国家和教育部门的相关规定和要求定期开展财务管理工作，并主动准备好所有的材料积极配合审计工作，确保食堂审计工作的顺利开展。除此之外，学校食堂还要严格遵循学校相关的财务管理规定，进一步明确食堂财务人员的职责，并切实履行职务要求。通过建立完整的岗位责任制和考核制度等加强食堂财务管理的内部控制，设置合理的岗位权限职责，严格规范内部审批和食品采购等程序，以此形成完善的物品收付制度，从而加强对食品材料收付过程中相关责任人的明确，为构建长效规范化的食堂管理机制奠定基础，并实现对食堂费用审计的有效管理。 （二）规范食堂核算标准 要加强对学校食堂费用的审计管理，还需要进一步强化对审计规章制度的执行。通过规范收入核算与成本核算明确食堂费用的收支范围，从而杜绝因浪费造成损失的现象，切实提升食堂费用审计管理的有效性。 学校必须严格執行教育部下发的有关加强学校食堂管理的相关法规文件，切实执行规章制度的具体要求，进一步规范食堂岗位的责任和权限，严肃责任追究体系。可以采用绩效考核同目标管理相结合的激励措施，确保对审计规章制度的切实执行，有效地强化食堂财务收支的审批和验收以及盘点和保管等步骤，及时弥补食堂财务收支中的漏洞，防止出现违纪违规的现象。 除此之外，学校还应该加强对食堂的预算管理，通过明确收入核算与成本核算，严格执行统一管理和收支平衡的基本原则，进一步提升对食堂伙食费列支范围的划定。学校食堂费用的支出可分为以下三种：一是伙食费支出，主要包括米面粮油、蔬菜和调料等，二是基本费用支出，主要有食堂的水电费和维修费用；三是其他支出，分别是食堂员工的工资和培训学习费用，相关的检疫检测手续费用等。除了上述三种费用之外，不得将与食堂无关的费用纳入食堂的财务支出范围内，杜绝出现挪用公款采购等违规现象，从而提高学生伙食支出的比例，切实提升学校食堂的财务管理水平。 （三）完善财务管理队伍 要加强对学校食堂费用的审计管理，还需要加强对食堂财务管理队伍的建设，进一步规范食堂的财务管理，提升原始凭证和文件的真实性与合法性，强化学校对食堂采购清单的检查和确认。 学校和食堂必须加强对建设高素质财务管理队伍的重视，除了要提高对聘用人员的学历和专业资格证书的要求外，还应该加强对从业人员道德素质的培训，提升他们的会计责任感；可以定期组织管理人员参加学习和培训，不断提升他们的业务能力和工作水平，进一步规范食堂的财务管理，提升审计工作的时效性。 与此同时，学校应该进一步规范食堂的账务管理，将食堂的账务统一到学校财务部门的管辖范围内，并由学校开设独立的账户，单独设置会计账簿，采用专项成本核算的方式，力求实现专款专用，进而保障食堂财务的收支平衡。除此之外，学校还应该加大对原始凭证的管理力度。食堂在进行原料和食品采购的时候应尽最大的努力取得对方开具的发票，并交由学校财务部门统一核对和审计。如果确实无法取得对方单位的原始凭证，那么就应该及时列出采购清单，并要由采购人员和食堂负责人进行确认，最后再整理汇总交给学校会计记入账本。 （四）建立内外监督体系 要加强对学校食堂费用的审计管理，还需要建立完备的监督体系，通过设立专门的监督小组防止出现贪污或挪用公款等问题，还要进一步落实全民监督机制的有效性。 学校应该组织由学生和家长以及教师代表共同参与的伙食监督委员会，切实履行相关的监督责任，对食堂经费的收支情况进行有效的监督；并且还要在校内设置公示栏，贯彻民主理财财务公开，对食堂的伙食质量和收费价格以及财务收支进行有效的民主监督。学校食堂必须每月公开详细的财务收支和学生收费情况，保证大项齐全、小项清楚，主动接受伙食监督委员会的监管。与此同时，学校还可以通过设置意见箱和开展交流活动等，随时随地聆听学生和家长的意见，接受师生的共同监督，力争从加强内部监督着手强化对食堂费用的审计管理。 除此之外，教育部门也应当加强对学校食堂财务收支结余以及收费情况的指导督查，一旦发现问题必须当场处理，并敦促整改；另外，还要加强同审计职能部门的联动，严格依法对学校食堂的财务收支和政策执行情况进行监管，强化监督合力，对于侵占学生伙食费以及违规变相收费的行为予以严惩；加大问责、追责的力度，贯彻法规制度的严肃性，保障学生和家长的合法权益，也为更好地落实对食堂费用的审计管理奠定基础。 总而言之，要进一步规范学校食堂的管理活动，就必须将食堂的专项审计纳入日常工作范围，定期组织审计人员对学校食堂开展审计工作。对于审计中出现的违规现象，必须做到发现一起消灭一起，对于那些侵占学生伙食费用和乱支乱补屡禁不止的行为，必须加强追责严肃处理。要通过实施有效的审计对策，强化学校食堂的经营管理和财务核算，从而促使学校的后勤管理工作再上新台阶。 （作者单位为北碚区教育内部审计中心） 参考文献 [1] 王婧伊.食堂费用审计管理的对策思考[J].审计与理财，2016. [2] 占丽萍.中小学食堂财务管理现状及对策探讨[J].中小企业管理与科技旬刊，2015. |
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