| 标题 | 当前时期事业单位资产管理存在的不足及改善建议 |
| 范文 | 卢伟 摘 要 科技和经济水平的快速进步和发展，促使行政事业单位的资产规模不断扩大。但是随着社会的不断进步和发展，目前我国行政事业单位在资产管理过程中，管理制度、管理理念等方面存在一定的问题，导致我国行政事业单位在新时期难以提升资产管理水平。本文分析了当今我国行政事业单位在资产管理中存在的问题以及产生相应问题的原因，最后针对相关问题给出了合理的建议。 关键词 行政事业单位 资产管理 措施 一、引言 事业单位和行政管理单位，统称为行政事业单位。行政事业单位具有一定的职能性质，能够为社会提供公共服务。在社会发展过程中，行政事业单位管理制度经过不断整改与创新发展，资产管理模式也越来越完善，从而有效提升了行政事业单位的经济效益。在行政事业单位中的资产管理是行政事业单位有效控制经济资源，使行政事业单位有效开展公共服务、履行职能，给予其一定的物质保障。当前，应该不断提升行政事业单位的资产管理水平，这也是我国公共财政体系深化改革的必然需求，具有重要的意义。 二、目前我国行政事业单位在资产管理方面的不足 为了更好地推动社会经济的发展，促进改革开放，更好地维护社会和谐发展，应该强化行政事业单位的资产管理能力。在社会发展的过程中，我国行政事业单位的资产管理存在一些问题。 （一）资产管理体系不完善 当今，我国的行政事业单位还没有建立完善的资产管理制度，缺少专门的资产管理机构，导致资产管理缺乏一定的规范性，出现了重视预算，轻视资产管理的情况。行政事业单位在使用和分配资产的过程中，既没有制定相应的审批管理制度，也没有设立台账，导致在资产购置的过程中具有一定的盲目性。另外，行政事业单位对内部的资产使用缺乏一定的评价标准，也没有制定有效的奖励和约束机制，难以提升员工的工作积极性。开展资产管理工作缺乏严谨性，导致行政事业单位难以正常运行。[1] （二）财务管理意识薄弱，工作人员水平低 在行政事业单位中，领导层的资产管理意识较为淡薄，更重视提升经济效益，在一定程度上忽视了与资产相关的后续工作，导致行政事业单位中的管理体系不完善，并且对固定资产的管理较为混乱。另外，行政事业单位并不直接参加经营活动，这导致行政事业单位的财务人员的资产管理意识薄弱。一些行政事业单位虽然按照上级要求整合资产，但也有一些行政事业单位与相关规定背道而驰，导致财务工作人员难以准确核算资产，不能及时处理出现的财务问题，在资产管理环节出现核算不规范、不精确等现象。[2] （三）缺乏监督管理机制 改革开放和社会主义市场经济体系的进一步完善也给行政事业单位带来了一定的影响。同时，缺乏监督管理机制在一定程度上制约了行政事业单位的发展。但实际情况是，即使制定了相关的法律法规也没有得到落实，没有建立一套完善的资产管理模式，行政事业单位的资产管理仍具有一定的随意性。另外，行政事业单位对外部环境的监督力度不足，没有建设有效的监督管理机制，单位内部各部门之间分工不明确，难以提高整体的工作效率。另外，当前行政事业单位的监督体系存在漏洞，部分行政事业单位存在资产流失的情况，在市场化经营的过程中，行政事业单位要进一步加强对资产的管理力度，防止资产流失。[3] 三、强化行政事业单位资产管理的措施 （一）强化资产管理制度 行政事业单位要更重视资产管理工作，建设完善、规范、透明的资产管理体系，在单位内部组建专门的资产管理部门，强化对资产的盘点，同时定期总结、分析资产的使用情况。另外，应该制定一套清晰的责任管理体系。财政部门应该制定完善的资产管理制度，了解经营情况和资产分配情况。另外，在实际的工作中，要落实相关工作人员的管理责任。在开展资产管理工作的过程中，有必要强化和规范各个工作环节，完善行政事业单位的资产管理制度。[4] （二）提升工作人员对资产管理的认识 首先，行政事业单位的管理者应该具备全面的资产管理知识，转变传统的资产管理思想，加大对单位资产的管理力度。因此，有必要加强对资产管理的重要性的宣传力度，在单位的宣传栏、网站、内部刊物上做宣传，强化对资产管理的宣传效果，逐渐改变单位领导和员工不重视资产管理的思想，使得全体员工具备良好的资产管理观念。另外，要做好培训工作，重点培训对象是资产管理部门以及财务部门的工作人员，并积极采用多种培训、指导方式，调动相关负责人和部门工作人员的工作积极性。另外，还要注意加强对员工进行资产管理的培训，增强工作人员的资产管理意识，这是一项长期的工作。我们要以资产管理制度作为开展相关工作的依据，确保行政事业单位科学管理国有资产，否则将难以达到预期目标。同时，也要对单位负责人和财务工作人员加强财务制度、法律法规等方面的培训，让他们更好地遵循会计法的要求。行政事业单位的负责人应承担起资产管理责任，倡导相关工作人员对资产管理工作引起重视。 为了促进自身的正常运行，行政事业单位应加强员工对资产管理的认识，激发工作人员的工作积极性，并构建科学合理的奖惩机制，激发行政事业单位全体工作人员的工作热情，促使他们完成单位的既定目标。具体来讲，就是建立科学合理的管理规划，细分工作任务，把相关责任落实到每个工作人员身上，使他们能够自觉维护单位的利益，并对表现突出的员工给予奖励。同时，还要制定合理的业绩评价体系，该体系的执行与评估主要由单位领导负责，针对表现良好的工作人员应给予适当的奖励，而对那些工作态度不端正的员工则要给予相应的惩罚。合理地管理和评价工作人员具有重要的现实意义，有利于增强工作人员对资产管理的认识，最终促进行政事业单位更好地发展。 （三）加强监督管理力度 在行政事业单位内部，首先按照会计法，建设专门的资产管理机构能使单位内部的审计工作更加规范化。基于相应的审计标准，内部的审计人员和财务人员应该根据相关的规章制度履行职能。另外，严格遵循资产管理标准至关重要，要定期检查或者抽查内部资产，使各个部门能够有章可循，根据规定开展工作，在单位內部应该不断推出新的规章制度和管理方式，进一步提高日常管理效率。另外，行政事业单位应该做好内外部监督管理工作和核算工作，加大对非法资产操作行为的惩罚力度。还要做好日常的资产使用、购入环节等的管理工作，有效整合单位的闲置资产，提高资产的使用率。规范对资产的日常管理，提升资产管理的制度化水平。 另外，行政事业单位内部应该实现信息数据的透明化，同时在单位的数据库中应建立监督管理平台。共享资产信息，积极引导行政事业单位逐渐适应日益变化的市场大环境，创新相关的监督机制，更好地为社会服务。[5] 四、结语 当今社会，市场经济环境日新月异，行政事业单位应该重视资产管理，改变传统的资产管理方式，创新单位内部的资产管理理念，建设完善的资产管理制度，培养新型的财务工作人员，完善行政事业单位内部和外部监督管理体系，提升监督管理水平，另外，应该不断规范资产管理的各个环节，最大限度地发挥资产的作用，提高资产的利用率，促使行政事业单位跟上时代的发展步伐，最终实现可持续发展。 （作者单位为安阳职业技术学院） 参考文献 [1] 卞征峰.行政事业单位资产管理现状分析及改进建议[J].行政事业资产与财务，2016（13）：13 -14. [2] 刘秀荣.浅谈行政事业单位固定资产管理存在的问题及建议[J].经济，2016（1）：00245. [3] 刘鹤忠.浅谈行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策[J].行政事业资产与财务，2016（11）：7-8. [4] 刘巍.事业单位固定资产管理存在的问题与对策[J].企业改革与管理，2016（1）：150. [5] 刘晨光.事业单位固定资产管理中的问题与改进措施[J].现代经济信息，2016（2）. |
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