| 标题 | 基于全面预算的高校后勤财务管理研究 |
| 范文 | 王伟娣 摘要：高校后勤社会化过程中出现了多头管理、产权界定模糊、多行业会计核算等问题，必须完善高校后勤财务管理，方能实现企业利润最大化和师生满意度最大化的有机统一。本文基于SWOT分析法，对高校后勤实行全面预算管理的内部优势、劣势和外部机会、威胁进行全面系统研究。 关键词：全面预算；SWOT分析法；高校后勤 1999年全国高校后勤改革会议后，高等学校组建后勤集团，将高校后勤工作从学校的行政工作中剥离，高校后勤逐步进入社会化进程。高校后勤社会化后，市场机制在后勤资源配置中的作用逐步增强高校后勤保障能力、运行效率和服务质量显著提高，但这项改革尚未完成，体制机制障碍尚未消除，后勤服务社会化、市场化的广度和深度都还不够。 一、全面预算管理的含义 全面预算是关于企业在未来某一特定期间（一般为一年或一个经营周期）各项业务活动、财务表现等方面的总体预测。全部预算是全方位、全过程、全员参与的预算管理模式：全部经济活动均纳入预算体系；各项经济活动的事前、事中、事后均要纳入预算管理过程；各部门、各单位、各岗位、各级人员共同参与预算编制和实施。 二、全面预算管理的重要性 凡事预则立不预则废，全面预算管理对高校后勤集团建立健全财务管理制度，提高财务管理水平，增强市场竞争力具有重要的意义。具体体现在以下几个方面： （一）最大限度争取资源 高校后勤主要服务于高校师生，支持高校科研教学事业的发展，其资金来源很大一部分来自财政、学校拨款等。高校后勤只有做好全面预算管理，将后勤服务预算纳入学校总预算，方能争取到足够的财力支持，更好地开展后勤保障服务。 （二）优化资源配置 通过全面预算管理，后勤管理层对接下来一年或一个经营周期的销售、生产、成本、现金流等有总体的认知和全方位的把握，“把钱用到刀刃上”，将有限的资源进行最科学的整合，在提升服务质量的前提下实现经济利益最大化。 （三）落实绩效考核 全面预算管理要求高校后勤集团不仅要做好每年的工作计划，也要做好长期的发展规划，将短期工作计划和长期发展规划落实在财务预算编制中，制定各部门、人员的长短期目标，并据此对各部门和人员进行绩效考核。 三、高校后勤社会化背景下全面预算管理的SWOT分析 SWOT分析方法是一种综合分析方法，将与研究对象密切相关的各种主要内部优势（strengths）、劣势（weaknesses）和外部的机遇（opportunities）和威胁（threats）等，通过调查列举出来，并将各种因素相互匹配加以分析。 （一）优势分析 高校后勤企业从高校剥离出来，兼顾服务高校和企业发展两大目标，带有浓郁的高校人文气息，具有一般企业所不具备的文化特色和教育特色。高校后勤的发展既要注重经济效益，还要注重社会效益，将企业文化和校园文化融合起来。独特的高校后勤文化为实施全面预算管理提供了良好的文化氛围。 （二）劣势分析 受传统高校后勤管理体制影响，高校后勤缺乏完善的财务管理机制，财务人员缺乏相应的财务专业知识和财务预算意识，预算编制方法手段相对之后，对预算管理的重视度不够，预算管理长期流于形式。另外，预算编制的客体之间缺乏良好沟通，客体参与感不强，使得预算的科学性和可靠性大打折扣，出现年底集中花钱的现象。预算执行不严格，资金管控不到位，必然导致资金使用效率低下，不仅影响企业的管理效率和经济效益，也会带来部門考核、人员考核不公平、不科学的弊端。 （三）机遇分析 随着社会主义市场经济体制的建立和高校后勤改革的深入，高校后勤产业正在蓬勃兴起，高校后勤社会化进程加速。在高校后勤社会化进程中，必然引入社会资金和市场机制，也引入了企业财务管理的理念和模式，给后勤企业实施全面预算管理提供了良好的外部环境。此外，高校扩招带来新一轮的扩建、新建，财政资金、社会资金大量注入，为高校后勤发展提供了更广阔的市场和平台。 （四）威胁分析 高校后勤实施全面预算管理的过程中存在一些潜在威胁：一是高校后勤企业从学校分离出来后，很多部门没有独立的法律地位，或者出现“两块牌子，一套人马”的现象，后勤企业和服务产品的法律性质仍然不够明确；二是多个发展目标本身存在一定的矛盾，服务师生本身不以追求利益为目标，而企业又以利益最大化为目标，高校后勤所处境遇比较尴尬；三是很多高校在压缩后勤服务开支，规范后勤服务成本分担机制，后勤企业来自学校的拨款有所减少。 四、结束语 高校后勤改革任重道远，高校后勤全面预算管理机制的建立还有很多工作要做。要强化财务核算，加强财务人员培训，进一步完善内部控制制度及内外部监督机制，要让更多的后勤人员认识到全面预算的重要性、积极参与到全面预算管理中来，全面提升财务管理水平，为学校的教学科研提供有力保障。 参考文献： [1]吴加顺.高校后勤企业全面预算管理研究[J].采购与供应链，2015. [2]饶娟.高校后勤财务管理问题分析与对策研究[J].经济研究导刊，2016. [3]张瑞芸.加强高校后勤财务管理与完善会计内部控制制度[J].当代经济，2014. [4]吴锦.高校后勤财务管理的问题及对策[J].内江师范学院学报，2015. |
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