| 标题 | 国有企业财会部门内部岗位职责划分及其人员配备合理性研究 |
| 范文 | 赵文虹 摘要：财务是企业管理的核心内容，财务部门是企业职能部门的重心。在国有企业中，财务部门负责会计决策、核算和监督，在提高经济效益和保证经济安全方面发挥着无可替代的作用。而财务部门的岗位职责是否明确以及人员配备是否高效直接决定着财务部门的运作效率。本文以国有企业为研究主体，深入分析财会部门的岗位职责和人员配备的合理性原则，并就如何改善国有企业的现状提出建设性的意见。 关键词：国有企业；财务部门；职责划分；人员配备 一、引言 随着经济转型和企业管理的转型，财务部门逐渐由被动核算的职能向决策支持的职能转变，因此财务部门在企业内部的地位也越来越高。特别是国有企业，按照现代公司治理框架，提升财务部门的决策支持功能和监督管理效率是国有企业向市场经济主体转型的基本要求。财务部门岗位的设置应与会计职能和经济活动内容相匹配，人员的设置应该满足一定的原则。但是，长期以来，国有企业深受计划经济的影响，岗位设置和人员配备不能适应现代公司管理的要求，严重影响到了国有企业的管理效益。 二、国有企业财务部门的岗位设置和人员配备存在的问题 （一）岗位设置不满足现代化管理要求 传统的财务部门一般包括出纳、往来会计、成本会计、收入会计、税务会计、基建会计、稽核会计、档案管理等不同的岗位，这种传统的岗位设置一般都能满足企业的核算要求。但是，会计不仅仅具有核算功能，还应具有预测、控制、监督、决策和分析职能，传统的会计岗位设置仅仅满足了基本的核算需求。但是，现代化的企业管理要求会计能够为企业的经营决策提供支持服务，能够成为企业加强监督控制的有力工具，显然，传统的岗位设置模式无法到达这一要求。例如，企业在开展项目投资之前，一般要经过可行性论证这一程序，可行性论证需要大量的加工后的财务数据，在很多国有企业，财务部门没有相应的岗位和人才，都是临时抽调财务人员负责数据的采集和处理工作，临时抽调的财务人员不一定具备相应的素质，无论从专业性还是从科学性都难以达到要求。本质上，传统的财务部门缺乏管理会计的岗位和人才，这种缺失将导致核算与预测、监督、分析等管理职能严重脱节，不利于发挥会计在经济管理中的支持服务功能。 （二）职责权限模糊 职责分明、权责一致是现代企业管理的一项基本要求。绝大部分国企的财务部门都有明确的岗位分工，也都要求财务人员各司其职，做好自己分内的事情。但是，在实际工作中，这种职责分工也是相对的，有些工作的职责权限是模糊的。首先，传统的岗位分工往往是建立在会计核算的基础上，也就是说，某一模块的核算工作是具体到人，这一点是非常清晰的。但是，除了核算工作，财务部门还要负责经济监督、资金预算以及绩效评价等一系列工作，很多国有企业的财务部工作章程里并没有明确规定相应的工作内容，也没有明确设置相应的岗位，也没有明确具体的负责人员，岗位设置呈现出片面化，这对财务部门的正常运转是不利的。其次，在大型国有企业内部，财务部门的核算工作量是非常大的，甚至有些不属于财务部门的工作也会被强加给财务部门，这样往往给财务经理造成很大的工作压力，有些管理混乱的财务部门，财务经理在接到突入起来的工作内容时，往往随意分配给某一员工。职责权限不明确，加重了财务人员的负担，不利于财务人员钻研业务知识，也不利于提升财务工作效率。 （三）人员配置存在不合理性 传统理论认为，财务工作并不能为企业带来实际价值，因此，财务部门在国有企业内部的地位不是很高，财务人员的薪酬和地位也不是很高，这种理论直接抑制了财务工作的经营决策支持，企业管理层也因此不重视财务人员的配置。首先，在人员招聘环节，企业普遍重视技术、营销等专业人才的招聘，却不重视财务人员的招聘，财务人员的选拔缺乏有利的标准，殊不知管理决策会计对于人才的要求是非常高的。其次，在编制用人计划时，财务部门的编制普遍较少，有些企业为了控制成本，故意削减财务人员的编制，结果是，财务岗位的需求较多，人员配置捉襟见肘，一些专业性的管理会计工作本来需要专人负责，结果不得不由财务人员兼任，这样不但加重了财务人员的工作负担，同时也严重影响了工作质量。再者，由于人员有限，很多财务人员都是兼任两个或两个以上的职务，在某些情况下是非常混乱的，并且也不能达到不相容职位相分离的要求，这也给财务安全带来了极大的隐患。 三、岗位设置和人员配备的合理化建议 （一）强化岗位设置的全面性 按照现代化的企业管理要求，核算型会计管理已经很难满足经营决策支持的要求，财务工作必然要向管理支持性转变，财务不但要继续发挥其核算支持功能，更应该突出其预测、监督、评价等衍生性功能。财务部门的岗位应体现出模块化。原有的从原始凭证的审核、记账以及报告的核算工作应继续保持，并归入财务核算模块。在此基础上，国有企业应另外增加以下的管理会计模块：（1）财务预算模块。财务预算岗位主要负责财务预算的编制和管理工作，按照企业的战略要求、市场信息以及财务数据，在一定的模式下，将企业的经营战略转化成财务预算，并负责监督财务预算的执行和事后的分析。（2）成本控制模块。成本控制是企业管理的一个重要措施。成本控制岗位主要负责企业产品成本和费用的监控，按照企业下达的指标，制定成本定额，编制成本预算。（3）绩效评级模块。很多国有企业都不重视绩效评价，绩效评价是提升员工工作积极性的重要工具，有效地开展绩效评价有利于提升部门和员工的工作斗志，杜绝损害企业利益的行为。 （二）明确岗位职责权限 岗位职责权限明晰是提升工作效率和加强员工管理的前提。职责权限的一个总体原则应该是“因岗设责”，岗位的性质和工作内容决定岗位的职责。针对目前的现状，国有企业应着重解决一下几个问题：（1）完善管理会计的岗位职责。在上述的岗位设置内容中，已经明确了财务部门岗位设置应该增加管理会计模块的职位，每个管理会计模块的工作内容是非常明确的，现在所要解决的就是在此基础上将岗位工作内容进行进一步的细分，并由此明确不同的岗位分工。（2）规范财务工作，进一步明确岗位职责权限。财务经理事先应将部门管辖的所有事务进行统计，对于总体的工作内容，财务经理应有一个清晰的框架，在这个框架内，划分不同的岗位，明确相应的职责。 （三）合理配置财务人员 首先，企业的管理者应该转变传统的思维，财务部门对现代企业管理的决策支持发挥着重要的作用，并不是没有价值，财务人员的素质和配置效率直接影响到财务部门的工作效率和工作质量，因此管理层应该重视财务人员的配置效率。合理配置财务人员应该从人员招聘的环节入手，财务人员的专业素质直接决定其未来的工作状态，企业应重视财务招聘，特别是，目前国有企业缺乏专业的管理会计人才，企业更应加大支持力度引进更多的管理会计人才。再者，财务部门的价值不能直接体现到终端产品价值，随着管理决策在现代化管理中的地位越来越高，财务部门的价值逐渐显现出来，充分配置财务人员是提升财务价值的必备条件，企业不应以削减成本为由来削减财务人员的编制，相反，应该在充足供应的前提下，更好配置人力资源，保证财务价值的最大化。 四、结束语 在新时代下，财务管理逐步由核算型向决策支持性转变，受此影响，财务部门的岗位设置、职责划分和人员配备也要做出战略性的调整，国有企业应开辟更多的管理会计岗位，更加细化岗位职责，明确职责权限，强化人员配备，提升配置效率。 参考文献： [1] 黄爱华.朱珺.当代管理会计在企业中的应用[J].企业经济，2014 （04）. [2]李建红.管理会计人才队伍建设[J].当代会计，2014（06）. （作者单位：中国检验认证集团江苏有限公司） |
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