| 标题 | 国有企业审计治理路径优化初探 |
| 范文 | 罗兰 摘要：审计署发布的针对国企审计的若干规定，明确了国企审计应实行的相关权利，让审计参与企业风险管理的全新方向。顺应时代的要求，国有企业的审计工作应该具备更高的定位。在国企经营管理中的监督和评价以及服务上更好的发挥其有力的作用。本文通过对现有的审计工作进行分析，提出一系列的优化措施以适应新时代的多变的格局。 关键词：国有企业;审计;治理路径 一、国有企业审计的重要作用 国有企业的兴衰关乎国计民生，是国家审计系统的重要组成部分，通过对财务审计、会计信息失真和国有资产流失做出详细的调查，这种手段与国有企业的运行状况是相符的，强化国有企业的审计功能也是为降低国企中各项经济损失的一个保证，对企业生存与长期发展起到重要的作用。因此为保证企业信息的真实性只有通过内部审计做到。它促进了国企内部体系的有效完善，通过国企内部体系的发展，能有效分析出国企内部存在的不足，对企业的健康发展起到监督的作用，并对国企利益的维护有重要的影响，审计工作通过对国企内部财务以及各种活动的审查，保证国企相关制度符合法律法规。通过对财务方面的分析，能及时发现国企内部营私舞弊等不良情况，对国企形象的影响有着重要的作用，并且这也是经济稳定发展的社会需要。 二、国有企业审计存在的问题 （一）审计部门的独立性不强 审计工作在一定程度上具有独立性，但是在实际需求中审计工作受其他部门的干涉比较大，没有完整的体系来进行内部审计的完成。相关审计部门的工作的深度，广度，力度均未能达到应有的水平，审计的结果也没能正确利用。 （二）审计职能力有待提升 我国的国有企业的审计工作中的一项重要作用功能是查证财务数据是否真实、合理方面，对于业务的审计和内部控制的审计也是涉及很多的方面。在此基础上，相关的部门也是在负责离任审计、项目的专项审计，专项资金的使用审计等。在国际上提出的“评估治理过程”在我国的相关企业中也没有实现。主要的原因是相关企业的审计部门没有此项功能的权限，因此如何完善扩展审计业务是当前急需解决的问题。 （三）审计制度不完善 我国现有的审计法律条款很多都只是在原则性方面的规定，很多审计工作无法保证系统性和科学性的实现，单一的审计工作模式限制了企业的发展，各个部门的审计工作没有进行应有的实现，缺乏审计工作的协助工作导致相关信息存在误差。 （四）审计人员能力不足 国有企业的审计人员具备审计的能力参差不齐，部分国企中审计人员并不能适应企业改革和发展的需要，导致工作很难进行，另一方面审计工作有纪检人员管理是不利于审计工作的独立进行，审计的质量不过关，并且是阻碍企业的良性发展的绊脚石。 （五）内部审计的手段落后 由于多种因素原因，现在的审计手段不再适应时代的发展，在一些方面来讲审计仅仅是监督作用，也没有完整的审计信息平台，目前的审计工作大多是手工完成，导致了数据欠缺科学的分析，导致审计工作的落后不前。 三、国有企业审计的优化措施 （一）建立审计中心，实行现代综合审计模式 高质量的审计工作，对国企的发展起到督促的作用，准确的审计报告，能进一步完善国企内控管理。完善的审计监督制度，才能更好的促进国企的健康发展。为保证工作的顺利进行，国有企业应该将审计工作设置成现代综合审计模式，成立国企审计中心，对企业内资源进行合理分配，有效利用审计力量，加强审计措施，保障公司能够健康发展，从业人员方面则要由总部负责招聘，试用，避免考核中的作弊行为;审计对象方面则要统一规划，分级管理，做好审计工作的协调;加强对国企审计制度的完善，保证国企管理长远发展，对国企内部各领导间、业务间和经费使用间关系更深层了解。[1]。 （二）扩展内部审计业务，合理设置审计机构 运用国家审计经验，合理扩展内部审计业务，加强对国企的管理和维护。在国家审计的工作中，一项极为重要措施是扩展审计业务，作者认为国企审计应该大胆借鉴，就是国务院在2014年提出的全覆盖的审计概念。也就是说国企内部发展在完成相应业务的同时，也要扩展审计业务。改善审计全覆盖的方法，建立适合企业发展的审计全覆盖制度。例如在国企经济责任管理上，项目投资资金上、以及各种重要事件上等。审计的全覆盖，可以对国企管理和相关工作的顺利进行做保障，并对各部门中相对薄弱的地方进行加强，这样才能有效的扩展审计的业务[2]。 （三）丰富审计工作，多部门协同工作 现代企业内控制度不断完善，外部也不断强化约束机制，加上科技信息的普及应用国企审计理念也实现了转变。现代国企审计制度除了具有在经济上的监督、评价和鉴定之外，还具备了控制和服务职能。这对于丰富企业的工作有重要作用，比如在企业的年度业务规划以及相关的决策上可以有重要的参考价值，由审计的数据可以得出企业的履行责任的完成进度。同时完善审计工作也需要各个部门的协同合作，没有各个部门的支持，很难进行真实有效的审计工作。内部审计应该按照11号令来规定其他内部监督部门协助完成审计工作。通过各个部门的协同，最大程度降低经费的支出，并且对企业的下一步发展有重大作用[3]。 （四）审计结果公开，正确运用审计结果 根据11号令第二十二条规定审计相关部门要合理、有效的利用审计成果和力量，在内审过程中发现已纠正的问题，可以不上报反映。由此可以使得审计机关的地位得到大大提升，完善审计制度，提高审计部门的话语权。因此在审计结果方面要更加发挥作用，确保审计结果公平、公正、公开化。促使被监督者能正视审计工作，改正不良习惯、并把审计结果记录档案，作为参考信息进行企业的奖罚措施标准，这样是这可以充分利用审计的作用。 （五）提高审计人员能力 新的时期对审计人员提出了更高的要求，国企部门的审计人员，要注意在专业技能的自我培训和职业道德修养上的提高。因此在此基础上要求审计人员不仅能力要“过硬”，而且作风也要“过硬”。按照国家审计的做法，建设和培养一支素质过硬、團结合作的审计队伍。要求审计人员具有高素质水平，在处理审计问题能够提出自己的意见，并且队伍内部能够相互交换意见。并且要进行人才培养就是要完善培养制度，比如定期考察其他企业的审计工作，运用适当的激励政策促进相关人员工作的积极性。 （六）运用现代化技术创新设计方式 互联网+的大数据时代，应该利用高科技手段完善审计方法。以计算机为辅，统计审计数据，建立完整的审计数据的搭建平台。力争建设覆盖企业主要业务的审计大数据分析。创新审计手段可以避免审计的盲目性，有助于推动审计的信息化建设。在新的时期建立现代化的审计体系，为企业的良性发展铺垫道路。 并且结合外部审计的方法能够更加完善审计方法，外部审计已成为很多企业的治理的稳定支柱，并且企业的管理结构和外部审计密不可分，若想创新审计手段，可以将外部审计和内部审计结合起来，在内部审计解决不了问题时就可以使用外部审计。例如在处理企业的高风险项目时，就可以采用外部审计的方法，有利于保护相关人员的利益，这样才能发挥审计的作用。 四、总结 社会不断的发展，市场经济制度不断完善，国有企业的规模也日渐壮大，所以在审计工作上的要求越来越高。国企各部门与审计部门需要从各方面去保证设计工作的有效进行，对内部相关人员综合素质进行培养，为企业以后的发展做好有力保障[4]。 参考文献： [1]金绵绵.全覆盖视角下国有企业领导人员经济责任审计研究[D].南京审计大学，2018. [2]孙静.政府审计对上市公司治理效率影响的研究[D].西安石油大学，2017. [3]朱哲.政府经济责任审计的信息化应用研究[D].首都经济贸易大学，2017. [4]高东.增值型绩效审计问题研究[D].首都经济贸易大学，2016. |
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