| 标题 | 中国发挥负责任大国作用的思考 |
| 范文 | 付璐 摘要：随着“中国责任论”开始频繁地出现在国际话语中，面对各种复杂的声音，中国进一步明确了“负责任大国”的外交理念。中国作为一个政治大国将通过扩大对外援助的规模，顺利开展“一带一路”等方式发挥负责任大国的作用，并积极参与全球治理改革和建设。 关键词：全球化 改革开放 一带一路 大国责任 中图分类号：D63 文献标识码：A 习近平总书记在党的十九大报告中指出：“中国将高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，坚定不移在和平共处五项原则基础上发展同各国的友好合作，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。”“中国秉持共商共建共享的全球治理观，倡导国际关系民主化，坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，支持联合国发挥积极作用，支持扩大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权。中国将继续发挥负责任大国作用，积极参与全球治理体系改革和建设，不断贡献中国智慧和力量。”[1] 以上这些论断，是非常重要的新时代中国特色社会主义外交理念的内涵，可以说，中国外交理念的每一次变化和创新，其背后都是由我国综合国力和国际形势的新变化在推动，都渗透着合作共赢的理念，是新时代中国处于世界大国地位的必然选择。经过多年的实践与探索，“负责任大国”已经成为当今中国在国际舞台上公开践行的外交理念与身份定位。那么，中国为何要做负责任大国？该如何发挥负责任大国的作用呢？ 1 “中国责任论”提出的背景 1.1中国面临的国际舆论环境并不平静 新中国成立以来，“中国威胁论”“中国责任论”“中国机遇论”“中国崩溃论”等论调始终伴随着中国崛起之路，其实这都是国际社会面对中国快速崛起的一种自然反应，客观上给中国的发展造成了一定的困扰，使中国的发展承受了更多的外部压力。然而，国际舆论的风向从来都不能左右中国发展的轨道，中国始终坚定不移地在特色社会主义的道路上努力奋斗着，“负责任大国”是中国作为大国的自主担当，也是顺势而为、在崛起之路上走的更快更远的战略选择。 1.2 應该承认中国是全球化的受益者 全球化是当今时代最重要的特征，它是包括政治、经济、文化等多方面内容在内的综合性全球化，对国际秩序的改变产生了重要的影响，尤其是对中国的影响更是日益显现。[2]中国是个正在和平崛起的国家，“一带一路”倡议将中国与世界上越来越多的国家联系起来，开启了新型全球化的浪潮。中国自融入全球化以来，经济出现了飞速增长，对外贸易发展迅猛，国际影响不断提高，人民生活得到了很大的改善。以前大家都说是“美国的全球化”，但是在全球化的影响下，中国却越来越强大，正在逐步改变着这种固定的国际秩序。 1.3 改革开放近四十年来，中国取得了突破性进展 1978年在党的十一届三中全会上，邓小平同志审时度势地提出了“改革开放”的伟大决策，中国开始积极努力地融入国际体系。[3]2018年正好是十一届三中全会召开40周年，也是改革开放40周年。在短短40年不到的时间里，中国的经济总量已经达到了美国的六成以上，与苏联最鼎盛时期的水平大抵相当；人均发展也非常快，已经达到了美国的15%左右；中国已经是世界第一工业大国，也是贸易第一强国。取得如此大的成绩，怎么会不让人“嫉妒”、让人“担心害怕”呢！美国政府在2017年12月18日发表的《国家安全战略报告》中，就对中国的内政和外交政策提出了多处批评，把中国等称作是美国利益的竞争者。 2 中国履行大国责任能力的可能性 2.1 中华民族传统文化中的责任担当意识 中国是一个拥有5000年文明历史的古国，中国民间常说“一个好汉三个帮”“独木不成林”“天下兴亡、匹夫有责”等等，这些正是中华民族传承久远的担当情怀与责任意识的鲜明体现。[4] “天下大同”“止于至善”“修齐治平”，这些具有中国优秀传统文化底蕴的思想，从国家层面、社会层面和个人层面体现了一种责任情怀、责任意识与责任担当。中华文明是世界上最古老的文明之一，古代中国与古巴比伦、古埃及、古印度一起为全人类的发展与进步作出了巨大贡献。正是由于中华民族从古至今都心系全人类，一直心存群体意识、家国意识、天下意识、责任意识、担当意识与忧患意识，所以中华民族才能绵延发展数千年而不衰。 2.2 中国自身发展的成功经验 中华人民共和国成立初期，对于怎样建设国家完全没有经验，只能照抄照搬苏联等社会主义国家，而与资本主义国家几乎没有来往，更别提经济合作和外交往来了。1978年邓小平提出了改革开放的伟大决策，到今天中国实行改革开放已近40年来，中国依靠廉价的劳动力，相对丰富的自然资源，积极吸引外商投资，引进先进的技术和管理经验，解放了生产力，中国取得了举世瞩目的成绩，获得了全方位突飞猛进的发展。可以说，中国的改革开放是成功的，中国取得伟大成就的经验是其他国家可以借鉴的。当然，每个国家的国情不同，发展的道路也肯定不同，而中国也愿意去帮助那些落后的国家，这是中国履行大国责任的重要体现。 2.3 中国是世界上最大的发展中国家 1974年，毛泽东把世界划分为三个部分：第一世界是美国和苏联，第二世界是欧洲、日本、澳大利亚、加拿大，第三世界是亚非拉的发展中国家。按照这个标准看，在全球所有国家中占比重最大的是发展中国家，而中国是世界上人口最多的国家，自然也就是世界上最大的发展中国家。中国有切身的丰富经验，有许多成功的实践，也有许多惨痛的教训，因而能以一个平等的、历史与现实相结合的视野来看待亚非国家的发展问题及路径选择，并制定符合它们发展的政策。同时要加大对发展中国家特别是最不发达国家的援助力度，促进缩小南北发展差距，最终达到共同发展。 2.4 中华民族责任担当精神的传承：人类命运共同体 习近平在党的十九大报告中指出：“我们呼吁，各国人民同心协力，构建人类命运共同体，建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。要相互尊重、平等协商，坚决摒弃冷战思维和强权政治，走对话而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路。”[1]当今世界上的国家已经越来越紧密地联系在一起，谁也离不开谁。每一个国家在追求本国利益的同时一定要兼顾其他国家的合理关切，在谋求本国发展的同时要促进各国共同发展，其最终目的就是实现和平、发展、合作、共赢，这就是人类命运共同体的终极目标。 3 中国该如何发挥负责任大国的作用 3.1加快改革开放的步伐，致力于“一带一路”的顺利开展 改革开放是我国的基本国策，“一带一路”是我国新时期的发展倡议，二者的有机结合，推动了中国及其周边国家的共同发展。“一带一路”东联亚太经济圈，西接欧洲经济圈，跨越千山万水，逐步构建起世界上最壮美的经济走廊。[5] “一带一路”作为一个开放的倡议，鼓励多国参与建设，变成了一个全球共商、共享、共建的平台，这是中国对人类做出的特殊贡献之一。但是，“一带一路”倡议在推进国际合作的过程中必定会遇到各种阻力和障碍，比如：恐怖主义、宗教信仰、与西方国家的結构性矛盾等等问题。中国必须从战略高度来考虑采取长期切实可行的措施，有效应对境内外各种安全风险。我们要把维护国家主权、安全和发展的利益统一起来，要注意防范在国际国内各种因素交互作用下产生的国家安全问题，努力化解影响我国和平发展的突出挑战和矛盾。 3.2 发挥联合国常任理事国的作用，建立公正合理的国际秩序 中国和世界的共同发展，需要一个和平的国际环境，中国虽然在经济上还是一个发展中国家，但同时又是一个政治大国，不仅是联合国创始成员国和安理会常任理事国之一，更是联合国发展事业的坚定支持者，是维护世界和平的一个重要力量。近年来，中国在联合国体系中发挥的作用越来越大，中国作为社会主义大国以更加积极、主动的姿态全面参与联合国和其他国际组织的多边外交活动，不仅在参与多边机制对话中展现出更大自信，而且在解决地区和全球性问题上也扮演着越来越重要的角色。在联合国框架内，中国可以成为连接发展中国家和发达国家的桥梁，并为此发挥更大作用。中国秉持共商共建共享的全球治理观，倡导国际关系民主化，坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，支持联合国发挥积极作用，支持扩大并拥护发展中国家在国际事务中的代表性和发言权。 3.3扩大对外援助的规模，最终实现平等互助、共同发展 中国的对外援助从建国初期就已经开始了，最开始是向越南和朝鲜提供经济援助。改革开放后，中国根据自身的发展情况，尽力开展对外援助，主要是帮助受援国增强自主发展能力。60多年来，中国在致力于自身发展的同时，始终坚持向经济困难的其他发展中国家提供力所能及的援助，承担相应国际责任。[6]今后，我国在吸收和借鉴其他国家级国际组织的经济发展、对外援助经验的同时，需从我国的实际出发，扬长避短，分阶段、分步骤地进行调整和改革，不断完善我国的对外援助的效益性。与此同时，我国还应加强与其他DAC援助国的交流与合作，吸取其发展援助的有益经验，以达到更好地提高我国对外援助的有效性。 4 结束语 进入21世纪以来，随着中国发展进程的加快与综合国力的增强，国际社会越来越期待中国在国际社会扮演更广泛、更积极的角色，承担更多的国际责任，履行更广泛的国际义务。而中国一直也没有回避这个责任，始终以认真负责的态度来处理国际事务，把维护世界和平，推动世界发展，作为自己的基本责任。今后，随着中国自身力量的不断增强，中国会承担起更多的国际责任，同世界人民一起推动世界和平与发展。 参考文献： [1] 习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[J].中国人力资源社会保障，2017（11）：24- 25. [2] 刘欣.以科学发展观推动中国文化建设[J].奋斗，2007（4）：51- 52. [3] 周维健.在中国特色社会主义道路上阔步前进——纪念改革开放30周年[J].四川省社会主义学院学报，2008（3）：6. [4] 刘鸿武.对非发展援助与中国国际责任的当代实践[J].浙江师范大学学报（社会科学版），2015（2）：1. [5] 高春平.山西与丝绸之路——兼论山西在“一带一路”发展战略中的地位与对策[J].经济问题，2015（4）：19. [6] 中华人民共和国国务院新闻办公室发布.中国的对外援助：俄文[M].北京：外文出版社，2011. |
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