| 标题 | 铁路施工项目质量管理方法研究 |
| 范文 | 王晓军 摘要:工程质量是工程建设的灵魂,铁路建设耗资巨大,其优良的工程质量不仅关系到工程的经济性、适用性和耐久性,而且还关系到国民经济的发展和民众反响等社会效益。本文根据现代铁路的质量要求,分析铁路施工项目质量管理问题的原因,提出加强铁路施工项目质量管理的方法创新,以期为保证和提高铁路施工质量提纲参考与借鉴。 关键词:铁路施工项目质量管理铁路施工企业 质量是项目的生命,工程质量的高低决定铁路建设的成败。但是,工程建设质量、工期和投资三大目标相互关联、相互制约,我们应在规定的工期内,按批准的投资额确保甚至超过预期的质量目标。在铁路工程建设过程中,应该始终把工程质量放在首位。 1.现代铁路的质量要求 根据铁路几次大提速的需要和铁路部对工程验标的再次修订,其核心内容就是工程质量必须达到合格要求,铁路对基础设施工程在质量上最重要的要求有: (1)适合于列车运行的线路平、纵断面及轨道铺设和维修的几何参数的准确设计。也就是要考虑为获得列车高速运行所必需的线路、轨道设计参数更重要的是,在运营条件下能将上述有关参数维持在要求的精度范围之内。 (2)加强施工过程中每道工序的质量控制,使工程质量符合设计要求。 (3)考虑对线路、桥涵、隧道工程进行维修的困难性。这涉及到线路、桥涵、隧道保持其承载能力和耐久性的各个方面。因为铁路运营期间,在不影响行车的情况下对线路、桥涵、隧道进行维修是非常困难的。 2.铁路施工项目质量管理问题的原因分析 面对实施品牌战略、构筑精品工程、员工综合素质全面提高的铁路施工企业,其质量问题时有发生。通过仔细研究,可把原因归纳以下几点: (1)建筑施工企业与中国经济一样正处在管理体制、经营理念从计划经济向市场经济转轨时期;工厂制已向现代企业制转轨,旧的体制已经宣告结束,但运行惯性较大,新的体制、理念还没有完全建立,真正深入运行尚待时日。铁路施工企业正面临改革的阵痛,工程局、处已相应转制成集团公司和子公司,纵观目前铁路施工企业集团、子公司现代企业管理理念还深处闺房,管理模式还基本以行政管理为主,两张皮现象还比较严重。 (2)铁路施工企业经营理念、体制还存在许多不足。其一是用人机制存在不足。在经营人才、经营部门的业绩(承揽任务)考核上过度地注重经营规模,忽视经营项目的含金量,从某种程度上诱发了企业经营部门以降价为手段,盲目追求经营规模,忽视了工程项目的利润要求;其二是经营报价系统缺少科学决策;其三是作为工程项目承包商,转包次数过多,转包过程中层层提取管理费,分包单位到手标价过低,兑现合同承诺,完成任务己不可能,迫使分包单位走上偷工减料的不归之路;其四是铁路施工企业对分包队伍的管理上失控现象较为严重,缺少对分包工程的质量、安全、进度的实时监控。 (3)工程项目管理的组织机构过于庞大,层次过多。目前铁路施工企业工程项目管理层次过多,以特大型铁路施工项目为例:京九铁路、秦沈客运专线、内昆铁路等工程项目,采取四级管理,即;总公司、局分别成立工程指挥部、处成立项目部、作业层,层层扒皮现象较为严重。 (4)过度实施成本管理战略。缺少战略定位,没有专业化细分的工程项目成本管理值得深思,尤其是低价中标,再加上各级管理费用的提取,真正落实到工程项目上的费用已经大打折扣了,铁路施工企业再进行以降低费用为目的成本管理只有在物资款、管理费和人工费下功夫了,有时作业人员的工资被作为克扣对象已是一种无言的选择,严重挫伤广大职工的施工生产积极性和主观能动性,可能就此埋下质量祸根。 3.加强铁路施工项目质量管理的方法创新 铁路施工企业往往是在立项或初步设计批复后选定的,在被确定为铁路施工企业以后,铁路施工企业就应从以下几个方面的方法加强工程质量管理。 (1) 通过招标选择勘察设计单位。从目前的铁路建设市场来看,勘察设计还没有完全进入市场竞争,服务理念不强,地质勘察工作不深、准确度不高,对结构的安全性和可靠性缺乏深入的分析,必须引入竞争机制,用市场经济的手段规范铁路勘察设计市场,保证设计方案的技术经济合理性、先进性和实用性,满足业主提出的各项要求。 (2)完善地质勘察监理、工程咨询及施工图审核制度。地质勘察质量直接影响到设计质量乃至最终的工程质量,如果委托有关单位对勘察单位资质、人员资格、勘察方法、设备机具、勘探数量、钻孔深度、室内试验等进行监理,对提高勘察质量大有好处。工程咨询应该是一个渐进的过程,不同阶段有不同的咨询课题,要想在项目开工前把所有的问题都委托给一家咨询单位有一定难度,合同双方都存在较大的不可预见性,所以可以考虑采用分批次委托的方式。施工图审核是铁路施工企业的一项职责,铁路施工企业可以自己组织专家,也可以委托有资质的单位进行施工图审核,对施工图的差、错、漏、碰以及是否符合有关鉴定意见、标准规范等进行审核。 (3)积极采用先进的施工工艺。先进合理的施工工艺在一定程度上可以减弱人为因素对工程质量的影响,因此制订和采用先进的施工工艺是工程质量控制的重要环节。 (4)重视监理单位现场管理和监控作用。铁路建设项目线长点多,不具备集中管理的条件,这就要求铁路施工企业必须依靠监理、相信监理,只有调动起监理人员的积极性,才能管理好项目。要明确监理单位现场管理者的身份,要统一信息传递渠道,把监理作为信息枢纽,同时必须要求监理单位建立独立的试验室,加强其对原材料、工程实体的独立检测工作。 (5)严格进行合同履约控制。严格检查参建单位的合同兑现情况,特别是施工、监理单位的人员和设备履约情况,将之与后续招标项目的信誉评价相结合,以市场经济手段来解决“投标与履约两层皮”的问题。根据工程实体质量是否达到合同约定标准的情况,采取合理的奖罚措施进行激励和处罚,特别是处罚的力度要逐步加大。◆ 参考文献: [1]陆燕.浅析工程质量管理[J].经济师,2009,(2):292 [2]黄永斌.高标准高质量推进新疆铁路建设[J].今日新疆,2008,(01):20 [3]吴明友.又好又快推进大规模铁路建设[J].理论学习与探索,2008,(03): 12 作者单位:中国地质大学(武汉)工程学院 |
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