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标题 试论监狱民警队伍人文管理模式的构建
范文 杨 刚
摘要:随着我国监狱制度的不断改革发展,民警队伍管理工作的重要性日益突出,人文管理模式的缺失已经在一定程度上影响到监狱工作的开展。正确理解和运用人文管理的方法,对加速提升民警队伍管理工作的水平具有重要的意义。
关键词:民警队伍人文管理
监狱民警是监狱工作的具体执行者,肩负着改造人、教育人、挽救人的重任,同时,它又是一种具有挑战性和创造性的职业。然而,长期以来由于对人文管理的忽视,造成部分监狱民警长期处于“亚健康”的状态,影响了监狱工作的健康发展。因此民警的人文管理模式的构建成为当前需要思考的问题。
一、监狱民警队伍人文管理的内涵
人文管理也称人本管理,是一种强调以人为本的管理理念和管理制度。人文管理是从人的情感、需要、发展的角度来思考管理的方式,属于软性管理。
我国监狱在长期的改革实践中,逐渐建立、健全了一套比较完善的科学管理制度,对监狱事业的发展起到了积极的作用;然而,随着社会的发展,监狱民警队伍的管理中凸显出越来越多的问题,单纯的管理模式的弊端越来越明显,人文管理模式的缺失已经成为制约监狱民警管理工作效率的瓶颈。人文管理模式的建立健全将有效的弥补目前在民警队伍管理上的不足,有力的提高民警的积极性,促进监狱工作的良性发展。
二、构建人文管理模式的必要性
管理心理学的人性假设理论认为,人文管理是在人性基础上的管理,强调把管理者当作人,尊重人的主体性。人的主观能动性更多的是由非物质需求刺激产生的,而这种非物质的刺激往往是传统的刚性管理制度所不能提供的,人文管理恰恰以此为切入点,关注人、关心人、激励人,创造并提供各种条件和机会,满足人的不同需求。在今天这样的现代社会中,生活节奏越来越紧张,就业的竞争,物质的追求导致人的压力越来越大,而另一方面,人的精神需要也越来越高,如果工作的环境不能带来宽松的、和谐的人际关系,那么,它将会给人带来一种崩溃性的压力。每个人对这种压力的承受能力是不同的,但是每个人都必须为这种压力寻找一个合适的宣泄途径,如果得不到很好的宣泄,一旦爆发,它将会带来可怕的后果,甚至会对管理、对组织带来不可逆转的损失。
人文管理对管理者的管理水平有相当高的要求,不但要求管理者明察秋毫,还必须懂得如何运用正确的方法在正确的时间内针对不同的管理对象实施一针见血式的管理。同时,人文管理的效果也是非常明显的,一旦正确实施,组织的凝聚力将成数量级增强。
监狱工作不同于普通的社会工作,它具有较强的特殊性,封闭的工作环境会给监狱民警带来很大的精神压力。而且,随着监狱工作的不断发展,相应的管理制度也会越来越多、越来越细,而单纯的制度管理的弊端日益突出,部分民警将工作仅仅看作谋生的手段,集体荣誉感淡薄,工作积极性不高,责任心不强,主动性缺乏,组织凝聚力严重下降,工作对他们来说除了薪水之外更无乐趣可言。
针对上述情况,司法部提出“从优待警”制度,试图解决这个问题。“从优待警”应该包括物质激励和精神关怀两方面,而实际操作中,有些部门在执行当中出现偏差,重惩罚轻奖励、重物质轻情感,导致基层民警的精神需求受阻,与监狱管理者之间的矛盾已经成为制约监狱工作快速、健康发展的最大障碍。所以,民警队伍的管理工作在具备完善制度的同时也要建立、健全人文关怀体系,着力构建合理的人文管理模式,关心民警、尊重民警、理解民警,充分调动全体民警的积极性,使他们珍惜集体荣誉,愿意为监狱的发展着想,作自己应有的努力和贡献。
三、监狱民警人文管理模式
监狱民警队伍的人文管理模式主要包含以下要素:
(一)关注民警、关心民警
监狱民警管理的主体、客体都是人,管理的目的也是为了人,民警不仅是管理的客体,同时也是管理的主体。人文管理的核心在于:把人的因素当作管理中的首要因素和本质因素。
管理的效果如何,不仅仅是管理的结果,也是民警个人努力的结果。监狱民警队伍管理的质量和水平如何,不仅仅是监狱管理层的问题,还与民警的积极性、自觉性及认识、态度、动机等方面都有非常密切的关系。甚至从某种意义上说,关键取决于民警自身的努力。而这种努力来自于民警对管理模式的认同,在一个管理模式中,如果感觉自己时刻能得到关心和尊重,必然会对组织产生归属感,必然会自觉的工作。但传统的管理工作恰恰忽视了民警的主体性,反映在管理模式上,就是过分强调统一性,而相对缺乏多样性,且不重视创新精神和实践能力的培养,这就决定了民警对工作缺乏激情和创造性。
民警人文化管理模式的核心应该是以人为本,一切管理环节都应以人为出发点和归宿,在管理工作中要强调民警是管理活动的主体,重视调动民警工作的积极性、主动性和创造性。时刻体现尊重人、依靠人、为了人的指导思想,从而调动民警的积极性、主动性和创造性。
(二)建立健全沟通渠道
正确处理人与人之间的关系,是民警管理工作的核心。监狱管理者只有学会和重视有效沟通,才能建立良好的人际关系,才能使管理的理念、方法、原则落到实处,从而营造一个严肃活泼、民主平等、感情融洽的人际氛围,形成良好的工作环境,最终保证工作顺利、高效的开展。因此,有效沟通是民警队伍人文管理的基本前提。
首先,尊重民警和理解民警是搞好队伍管理的先决条件。在管理过程中绝不能把民警做为被动的管理对象,而应该充分尊重他们的人格;其次,建立良好的沟通途径,关注民警的需求变化,使普通民警能够也愿意与管理层沟通,做到下情上达;最后,积极为普通民警提供参与管理的机会,让普通民警参与到民警管理工作中去,使他们了解管理的方法和途径。
(三)完善激励职能
激励是为了达到特定的目标,通过满足人的各项合理要求,有效地激发人的主观能动性,使之自觉自愿的向着目标努力前进。目标包括个人目标和组织目标。也就是说,通过适当的激励措施使个人目标服务于组织目标。人文管理就是通过关心组织成员,理解和透析人的情感,激发人的主动性和创造力,为组织目标服务。要调动民警的积极性、主动性和创造性,就必须了解和分析他们的需要,这样才能有的放矢,对症下药。显而易见,监狱人民警察公务员的性质确保了民警的生理需求和安全需求。于是,社交需求和尊重需求这样的中层需求变得尤为重要。
在马斯洛需求层次中,社交需求、尊重需求这两个层次与前两层次截然不同。这些需要如果得不到满足,就会影响被管理者的精神,导致对工作不满及情绪低落。监狱工作的特殊性导致民警的工作也不太为人所知,很多民警的交际圈小,业余生活匮乏,部分民警甚至沉迷赌博、电玩。因此,做为管理者,应当千方百计的创造条件拓展民警的社交空间,通过“走出去,请进来”等各种办法加强监狱民警和社会的联系,鼓励民警拓展交际范围。虽然监狱系统每年都举行诸如乒乓球比赛、篮球比赛等活动,但是活动的涉及面不够,而且往往未能突破监狱系统的界限。同时,在传统的观念中,领导是民警的监工,民警是罪犯的看守者,领导和民警之间是命令与服从的关系。个别领导甚至对民警呼来喝去,一副高高在上的态度,丝毫不尊重民警。人文管理强调,领导对待民警应以平等、宽容为基础,领导对民警应不再是权威的代表,而是保护、激发创造力的支持者,甚至是创造的参与者。要民警真正服从管理只有先让民警认同你,只有建立新型的关系,这样才能真正把严格管理变成人本化、人性化、泛性化的智慧管理,使民警积极主动的投身工作,“不令而从”。
监狱要步入良性发展轨道,必须要有稳定持续的凝聚力。而凝聚力的形成,需要领导层产生巨大的“引力场”,以促成全体民警团结和凝聚力的形成。这就要求领导层能够对民警有充分的了解,对不同民警的需求层次有敏锐的洞察力,并及时地、有效地予以解决。通过个人与个人、个人与组织、部门与部门之间的交流与沟通、理解与协调,使领导与民警产生心理与情感的共鸣,创造出以和谐人际关系为特色的良好工作氛围,最大限度地降低“互相拆台,互不信任”的人为内耗。
虽然,目前监狱民警队伍的人文管理模式尚未健全,但是应当看到,近些年来,相关部门对人文管理模式进行了一些积极的探讨,也取得了一定的经验和成绩。相信在各级部门和领导的关怀、重视下,在不久的将来,监狱民警队伍的人文管理水平将会有质的飞跃。它也必将为监狱的迅速发展提供不竭的动力,促进监狱工作更好更快的发展。◆

参考文献:
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作者单位:东南大学
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更新时间:2025/3/16 9:58:18