| 标题 | 贵州烤烟发展问题研究 |
| 范文 | 邓 霞 一、贵州烤烟发展的背景 从1938年贵州开始种植烤烟起,经过半个世纪的发展,贵州烤烟取得了喜人的成绩,,成为全国两大烟区之一,仅次于云南。烤烟产业正在从发达地区向欠发达地区转移。烤烟作为一种特殊的农产品,它的供给是遵循一定客观规律的,主要是受机会成本的影响:一是土地的机会成本,当土地用途在种烟方面的机会成本上升时,烤烟会被其它农产品或其它产业所替代;二是农民劳动力的机会成本,当农民劳动力用在烤烟种植方面的机会成本上升时,烤烟也会被替代,这是客观的经济规律。当一定地区的经济不发达时,由于烤烟的高税收性,因此它是这类地区实现原始积累的优势产业。当地区经济不发达时,土地和农民劳动力的机会成本都很低,加之烤烟完善的产业化经营,因此,它也是农民实现原始积累的优势种植项目。但同时烤烟又是一种夕阳产业,因此,一旦完成了原始积累,它会逐渐失去其中优势地位,被其它农产品或其它产业所替代。 随着我国经济的大发展,区域差距不断扩大,东部地区的土地和农民劳动力都有比烤烟更好的报酬,因此,山东、黑龙江等老烟区正在萎缩,而中西部一些传统烟区得以更广的发展空间和更快的发展速度,贵州烤烟正是在这种大背景下得以大发展的。 二、贵州烤烟出口贸易 贵州是全国烤烟生产、销售和出口贸易的重点省份之一,其烤烟生产总量居全国前列,至今已有近半个世纪的历史。1991年,中国烟草贵州进出口公司正式成立,贵州出口烤烟进入了大发展时期,出口数量逐年递增,从1991年的2659吨增加到2002年的2.01万吨,货值也由1991年的284.2万美元增加到2002年的2744.8万美元。主要出口俄罗斯、英国、印度尼西亚、马来西亚、比利时、越南、日本、美国、德国、巴西等国家和地区。 目前,贵州烟草业经过几十年发展和壮大,在自身建设、资本积累、市场营销、产品开发、出口规模、科学管理等方面取得了很大进步,但与国际烟草业相比还存在很大差距,行业内部未形成一套参与国际市场竞争的科学机制。烟草行业属国家保护垄断性的特殊行业,不同程度存在缺乏竞争意识,市场观念不强,经营管理方式比较粗放,管理滞后等情况。 现行的进出口经营管理体制不能做到农工贸结合,集中统一对外,形成强大的合力。烟草进出口公司应是以资产为纽带,采用"公司力口基地"的生产经营模式组成农工贸为一体的经济实体,其最大的优势在于有出口原料基地和出口加工企业做后盾,有利于农工贸联手,共同开拓国际市场。而现行的进出口经营体制使这种优势没有得到很好的发挥。就贵州出口烤烟而言,目前仍然是"公司加农产"的生产经营模式。在烟叶种植和生产环节上,由于管理粗放,缺乏统筹规划,制约了物资和技术的投入,从而达不到生产技术的规范化,难以形成规模经济;在出口货源组织及销售环节上,由于原烟收购公司和进出口经营公司在利益上不能共享,风险不能共担,产地原烟收购公司从自身利益出发,烟叶调拨不能完全满足出口需要,而进出口经营公司以国家宏观调控的价格收购原料烟,烟农不能按照出口要求组织生产,即使生产出优质出口原料也因得不到实惠而影响了烟农的效益和生产的积极性。三者相互脱节,已不适应社会化大生产和市场经济的要求。 提高出口产品的技术含量和质量水平,真正达到国际市场需要什么样的烤烟,我们就生产出口什么样的烤烟的要求。增加科技投入,通过产学研的结合将科研成果更直接地转化为现实生产力。要搞好产品的工艺处理、深加工和提高产品附加值,以扩大贵州烤烟的出口,在国际上增强贵州烤烟的市场竞争力和控制能力。 目前烟草产品的国际贸易经过激烈竞争,形成了由西方跨国烟草集团分割、垄断市场的局面,呈现出高度集中,贸易全球化的鲜明特征。贵州省烤烟发展必须以更加积极的姿态走向世界,发展外向型经济,增强国际竞争能力。否则,不仅占领不了国际市场,连国内市场也会丢失。 三、贵州采取措施促进科技兴烟 贵州省根据近年来各地的成功经验,结合实际,采取五大措施科技兴烟,把烟农从烤烟和生产技术难度较高、劳动强度较大的环节中解放出来。第一培育和发展种烟专业户,创新烟叶生产方式,提高烟农烤烟生产的整体水平,使烟农从零星、分散种植向适度规模种植转变,提高专业化、规模化和标准化水平。第二全面推广漂浮、托盘育苗,实行集约化育苗。过去烟农育苗需要70多天,技术环节比较烦琐,烟苗质量还难以保证。实行漂浮、托盘育苗,向烟农进行商品化供苗,不仅杜绝了劣杂品种进入移载环节,使烟苗质量有了保证,而且也能使烟农从分散、烦琐的育苗环节中解脱出来。第三推广堆积、半堆积式烤房,变过去一家一户烘烤为集中式、专业化烘烤。据了觖,堆积式烤房烘烤一斤烟叶不仅只耗煤2斤左右,而且由于实行了专业化烘烤质量明显提高。第四推广机耕。实行机械化耕作,既减轻烟农翻土的劳动强度,又能明确保土地深耕,提高土地耕作质量。第五加大初分预检力度。烟草部门上门预检,既可以节省烟农售烟是境,又有利于商品质量的提高。有条件的地方,要积极推行入村、入户收购。 具体做法:第一,坚持计划种植,合同收购,主攻质量,以质取胜,提高效益的方针。要完成任务,必须按合同与烟农落实好田好土0.8万hm2种烟。第二,把握好烤烟生产的关键环节,从育苗、移植、施肥、管理到烟叶成熟采摘、烘烤、分级扎把交售等都要把好关。这些环节把握不好,都会严重影响烟叶质量和产量。除了物资投入、行政力度外,关键是增加科技含量。现在的问题是科技投入不足,技术跟不上,使烟农遭受损失。第三,烘房必须改进以适应生产的发展水平。现在是烘房严重不配套,质量差,普遍达不到规定标准,烘不出好烟,且技术指导差。建议把指导员与烟农烘烟技术结合起来,实行责任承包制,保证烟农烘出高质量的烟叶,不把好烟烘坏。采取指导员分片包干,烘坏了按合同赔偿损失。烤烟受气候等自然因素影响较大,要教会农民高山烟如何烘,半山、矮山烟如何烘,下部、中部、上部烟如何烤。要教会烟农晴天采的烟叶如何烘,雨天采的烟叶如何烘。◆ |
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