| 标题 | 建设工程总承包项目合同管理存在的问题 |
| 范文 | 徐春富 摘要：本文对我国建设工程总承包项目合同管理现状进行详细的分析研究，针对现状中存在的问题进行探讨，并提出了有效的解决策略，希望能够为促进我国工程总承包企业的项目合同管理水平以及建设市场的可持续发展提供借鉴经验。 关键词：建设工程工程总承包合同管理 我国用了近三十年的时间，使计划经济体制转变为市场经济体制，并且随着我国科技的迅猛发展，其国内的市场经济体制已然越发完善。然而，市场经济体制之中，最为关键的联合手段便是契约，当事人以合同的方式来商定双方的权利以及义务，按照诚实守信的基本原则来确保合同可以实现预期的目的和内容。自我国加入了世界贸易组织以来，建筑行业也随之得到了越来越大的发展空间，合同管理的重要性便越发凸显了出来。建筑企业的工程总承包项目合同签订质量的优劣以及最终履行效果已经可以影响到整个企业的兴衰胜败。因此，本文对我国建设工程总承包项目合同的管理现状进行详细的分析，并且根据现状中存在的弊端，提出了相关的有效解决对策，希望能够为我国施工企业的可持续发展提供借鉴。 1.建设工程总承包项目的合同管理制度现状中的常见弊端 1.1建设工程总承包项目的合同管理在“前期”出现的常见问题 1.1.1相关信息收集不够完整。对于总承包的合同内容来说，其合同前期的信息收集整理工作是非常重要的。由于总承包商所处的地位以及社会环境都存在着很大的特殊性，这便造成总承包商在合同签订的前期实则存在着极大的信息收集制约性。例如说，虽然总承包商已经明确了工程预付款可能会采用的几种方式，但是，如果总承包商自身对于工程施工的具体实际情况不够了解的话，便会忽略掉工程本身带来的一些特殊性，前期的施工费用便会因此增加。如此一来，便会出现工程预算的费用额度与实际状况出现金额不对等的情况。 1.1.2承包商与发包人对于合同范本内容不够熟悉。我国建设部所颁布的建设工程施工的合同范本是目前我国国内使用广泛的一种施工合同文本，由于不能全面覆盖工程总承包合同管理范围，部分行业根据自身的建设特点依此制定了属于自己行业的建设施工合同范本，例如说交通部门其公路工程施工便拥有自己的合同范本，一些其他行业借鉴FIDIC合同制定相关合同范本。 签订建设工程总承包项目合同的主体——发包人与承包人的任何一方，都应当对上述合同范本中的具体内容加以详细的理解，这是合同管理前期工作的重中之重，如若双方主体对合同范本内容和规则不够熟悉，条款的理解不一致，则可能导致合同谈判和签订过程出现很多矛盾和争议，也为后续合同执行埋下隐患。 1.2建设工程总承包的项目合同在“执行管理”过程中常见问题 1.2.1对于合同管理的认知意识不够，导致合同的自身作用性得不到发挥。这点问题最为显著的表现便是不按照合同内容办事。就目前现状来看，许多总承包商在实施项目的过程中如若遇见与利益有关的纠纷问题时，大多不会按照合同中的条款走法律程序，寻求解决。而是借助着各种渠道和关系，甚至是违规途径，以希望问题快速解决。 1.2.2缺乏法律保护意识，合同执行过程中存在违规行为。在工程项目的总承包过程中，时常有业主随意的压价、增加范围或提高质量标准、不执行合同中的预付款制度等等，这些都是不符合相关法规的行为。但是施工承包商一般都缺乏依据法律保护自身利益的合同意识，大多数都不会去具体追究业主单位的相关法律责任。这些行业现象都证明了我国建筑行业承包企业急需提高合同管理法律意识，依法维护和保护企业利益。 1.2.3建筑业的市场机制体系还有待完善。在承发包的过程当中，一直存有“阴阳合同”的不良状况，即为非真正的招投标竞争市场。业主单位在进行公开招标或者投标的过程当中，与承包商签订的是一份公开合同，此份合同的内容是合法的，但是这仅仅限于供给相关部门做以备份使用。而在承包商中标同时，业主方面要求就实质性条款与承包商再签订一份后台合同，这份合同才是真正在实际中执行时用的。可是这份“阴”合同中经常会有一些不平等要求的内容，但行业内暂时无法杜绝此类现象。 2.加强建设工程总承包项目合同管理的完善策略 2.1建立起有效的合同实施保证制度体系 在建设工程总承包的合同签订以后，具体的合同执行者便是工程项目部的工作人员。首先对全体人员进行合同宣贯和交底：项目部的全体工作人员都应该增进自身对项目合同的认知意识，对合同进行彻底的理解与分析，唯有如此，才能减少在执行合同的过程中出现细小的偏差。除此之外，在工程项目实施的过程之中，涉及工程项目项目合同管理的细节工作非常多，所以应当组织和协调好部门之间的工作关系，通过规范化且程序化的总承包合同实施制度，保质保量的做好合同管理工作。 2.2及时跟踪掌控工程实际进展，加强对合同实施过程中的全程监管 合同管理最终目的要保证合同的有效实施。因此，这个环节乃是合同管理工作当中作为关键的环节。对合同实施过程实行全程监管，及时掌控工程进展过程中各方面的情况变化，发现问题及时给出解决策略，避免留下后遗症，导致合同争议和纠纷，最终影响合同的执行。 2.3项目合同实施的过程中应当加强索赔管理 工程合同索赔的管理水平是承包商合同管理水平的实质反应。通过索赔事件的管理，可以更好地理解合同条款，提高合同的专业细节能力。因此，承包商的队伍中，一定要通过索赔管理等工作实践，培养一批钻研合同管理细节方面的专业人才，提高项目合理收益的同时，更好地扩大合同管理人力资源能力增长。 3.结束语 综上所述，工程总承包乃是我国现代工程项目管理的一项重要内容，其工程合同的管理水平已然成为了目前促进工程企业管理水平优良发展的重要因素。所以，国内的许多EPC（工程总承包）的总承包商都非常迫切的需要一个综合全面并且素质、技术、能力皆过硬的管理人才队伍，让我们国内的工程企业真正可以走进世界的经济发展轨道，让国内的工程企业可以提高自身的全球竞争力，成为真正可持续发展的行业。 参考文献： [1]冯违.EPC工程总承包项目的合同管理研究[D].华南理工大学，2012（05） [2]盛玉涛.建设工程总承包项目合同管理常见问题分析与对策[J].建筑施工，2010（05） [3]赵诗涛.浅议大型EPC总承包工程合同管理存在的问题及对策[J].价值工程，2013（05） [4]林杰.EPC模式下总承包项目合同风险管理研究[D].中南大学，2012（11） [5]张谊.我国建设工程合同管理存在的问题及改进措施[J],科技信息，2008（11） |
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