| 标题 | 试分析建设工程设计阶段的投资控制 |
| 范文 | 沈红燕+葛霄翀 摘要：建设工程的设计阶段主要是指工程在施工前，依据已经被批准的设计任务书，为较好的实现整个工程的使用要求、技术要求、经济要求等各项指标要求，而对整个工程的外部景观、内部结构、装修装饰等方面进行的规划和设计。根据我国当前施工情况及相关经验来看，工程设计阶段，包括装饰装修设计在内，是对整个工程项目投资影响最大的阶段。因此，加强对工程设计阶段投资的控制，对于控制整个工程的投资具有重要意义。 关键词：建设工程设计阶段投资控制 1.建设工程设计阶段投资控制的重要意义 建设工程设计阶段投资控制的意义主要体现在以下两个方面。一方面，工程项目投资控制最首要的一点是全过程控制原则。这种全过程具体体现在投资决策、设计、招投标、施工和竣工决算等阶段，每一阶段都是缺一不可的。以往在工程实践中往往只是片面地强调施工阶段的投资控制，但事实证明，施工阶段对项目投资进行控制的影响程度在全过程控制中仅占很少的一部分。当投资决策后，设计是控制的关键。另一方面，在我国建设工程项目实践中，由于设计人员更看重设计原理、标准、过程合理性，对工程概算、预算编制过程以及投资控制要求关注不够，因此常出现技术因素同经济因素互相脱离的现象。而与此同时，工程概预算的编制人员也更加注重根据规定原则进行概算、预算的编制，缺乏对工程进展过程中材料采购、运输、安装以及各种关系的的统筹考虑，故难以对整个工程的投资进行有效控制。 2.建设工程在设计阶段控制投资规模的方法路径 从我国建设工程实践看，当前能够较好地控制设计阶段投资规模的方法主要有两个，即：设计招标和限额设计。设计招标能使建设工程项目的业主或者投资人获得一个优秀、科学、合理设计作品，并最大限度满足项目的使用功能；限额设计能够确保在满足使用功能的基础上，保证设计方案的投资额度被控制在一定的范围内，使其不超过估算值，最终找到经济与技术的最佳结合点。这两者有机结合在一起，就能够使设计阶段的投资效益实现最大化。 2.1通过招标科学确定设计方案 设计方案招标竞选是实现设计投资控制的第一步，也符合国家现行招标法的规定。为通过竞争来有效提高设计方案的整体水平，我们应尽可能地吸引甚至邀请有资格的设计人来积极参与竞标，通过专家评议优选最佳的方案中标。在招标设计方案过程中，有两点值得注意。一方面，在招标设计方案时，必须重视初步设计的重要性，尤其是规模比较大、投资比较高的工程建设项目，初步设计这个阶段的重要性更为突出。因此，在招投标阶段，投资者或项目业主切不可心急气躁，匆匆掠过这个阶段，否则就会造成严重的不可挽回的损失。因此，作为投资者或项目业主，必须高度重视设计阶段投资控制，千万不能因为赶工期而降低各方面的技术要求。另一方面，每个设计单位都各有特色，形成的设计方案可能互有所长，在确定方案时，我们可以选择以一两家较出色的设计方案为主，在此基础上，结合工程项目的实际需要进行取长补短，最终得到较合理的设计方案。 2.2科学利用限额设计控制投资规模 所谓限额设计就是按照设计任务书批准的投资估算额进行初步设计，按照初步设计概算造价限额进行施工图设计，按施工图预算造价对施工图设计的各个专业设计文件做出决策。限额设计最大的功效就是能够使得投标的设计单位在设计时，既考虑了使用和外观的需要，又能够最大限度降低投资限度要求，确保设计方案既有经济效益，又有使用技术保障。在限额设计中，必须重视初步概算的确定。初步概算是工程项目投资的最高限额，是编制工程项目进度计划、资金融资计划、资金使用计划和控制图预算的根本依据。初步概算应经过多个方案进行比较，最终筛选出合理的数值。一般设计概算值不应超过估算值，按照当前国家规定，初步设计的概算值应不超过估算值的十分之一。 3.降低建设工程设计阶段投资控制的建议措施 3.1严格按照规定程序实施工程设计 严格遵守建设工程基本规律，积极按照经济规律实施，避免违反建设规律和经济规律的工程仓促上马。随着市场竞争的日益激烈，不少投资者或项目业主为了急于让项目上马，一味追求速度，忽略和违反了建设工程设计规律，不按经济规律办事，随意简化和压缩规定的程序和环节，减少设计时间，不制定可行性报告和初步设计，甚至两者一起做，设置直接从施工图做起，边设计、边施工，最终导致投资失误，设计缺乏科学性可行性，使得工程造价无法控制。这些违反最基本建设规律的做法必须得到遏制，否则，建设工程投资设计阶段的控制就得不到保障。 3.2邀请造价师参与设计阶段投资控制 在工程的投资设计阶段邀请造假师全程参与设计，能够使得工程设计全过程都建立在经济合理的基础上，并且确保工程在选择设计方案时、选择工程采材料时都充分考虑到后期的经济成本。例如，某一楼层在设计时，设计人员按照相关标准确定的楼面厚度为12cm，但经过造价师的进行预算后，将意见及时反馈，使得设计人员在考虑到投资控制后，感到设计相对保守，最终将楼层厚度减少2cm，这样就大幅降低了混凝土等材料的使用量，减少了整个工程的投资额度，使得工程比原来设计节约造价5%左右。 3.3做好施工图的设计 在确定工程项目的初步设计文件后，下一步工作就是详细的施工图设计及预算。根据施工图文件而确定的预算是建设工程项目承发包的依据，是拨付工程款、办理竣工结算的依据，也是科学管理和控制建设投资的重要手段。在这一阶段，投资者应重视建材与设备的考察与比选，大宗材料和设备可通过招标方式获得，还有其他细小方面，若都认真考虑，加以控制，也将对投资起到较好的控制作用。 3.4全面做好设计变更的控制管理 业主或者投资者应该配备懂技术、懂经济的的专业人员进行把关，加大审核力度，强化对设计投资的事前控制。因为设计一旦需要变更，时间越早越好，时间越早损失越小。反之，设计变更越晚，损失就越大。因此，必须加强设计变更管理，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要加强事前控制，降低设计投资。 4.总结 无论是项目业主还是投资者，都必须牢固树立设计投资控制理念，采取多种措施控制好设计阶段的投资规模，，这样才能有效控制整个工程投资，将工程效益做到最大化。 参考文献： [1]朱俊.论建设工程设计阶段造价的控制方略[J].现代装饰理论,2013,(01):54 [2]刘华.浅谈建设工程设计阶段的投资控制[J].山东煤炭科技,2012,(19):59-60 |
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