| 标题 | “三集五大”体系建设后执行力提升论述 |
| 范文 | 王成刚等 摘要：国家电网公司“三集五大”体系建设是电力体制改革的重大举措之一，“三集五大”体系建设后，执行力的提升显得尤其重要。本文将从“三集五大”体系建设后的执行力提升的现状分析、主体作用、提升探讨方面进行论述。 关键词：“三集五大” 执行力 提升 论述 为了适应国家电力体制改革的需要，国家电网公司从 “大规划、大建设、大运行、大检修、大营销”方面进行了人财物集约化、检修专业化、运维一体化的“三集五大”体系建设，为下一步国家发改委将要进行的电力体制改革打下坚实基础。“三集五大”体系建设后，如何提升企业执行力是摆在国家电网公司发展的重要课题。执行力是通过一套有效的系统、组织、文化或操作方法等把决策转化为结果的能力。在激烈的市场竞争中，一个企业的执行力如何，将决定企业治理的成败，决定企业的兴衰。执行力体现领导力，执行力决定竞争力。 1.“三集五大”体系建设后执行力提升的现状分析 在 “三集五大”体系建设初期磨合阶段，制度办法执行不到位、干部执行力不够强、员工执行和服从意识不够高、监督考核机制不健全、执行力的文化氛围尚未形成和来自客观的非人为因素等原因严重的影响了“三集五大”体系建设后执行力的提升。通过开展“下基层、查实情、解难题”主题活动，我们强烈认识到，深化“三集五大”体系建设，多种挑战并存，多重任务交织，多种困难叠加，必须强执行，严管理，才能确保“三集五大”体系建设目标的实现。 1.1 制度办法执行不到位 主要原因有：一是制定制度办法不够严谨，被动“复制”上级制度办法较多，针对性不强，执行起来还比较困难；二是制度办法太多，有时纯粹应付上级，不求效果。前面一个制度办法未执行到位，又来一个补充制度办法，谈不上真正执行；三是对制度办法理解不够，员工对制度办法以及内容不能掌握；四是一般制度办法和重点制度办法未彻底分开，造成制度办法轻重不分，一些重要的制度办法，如安全管理、依法治企未达到100%执行；五是执行制度办法要求还不够严格，始终不能“到边到角”，对违规违纪现象惩处还不够严厉，对制度办法权威性维护还显不够。 1.2 部分干部执行力不很强 一是少数中层干部工作责任心不够强，面对矛盾和难题，存在推诿扯皮现象。二是干部中存在做“老好人”现象，特别是基层班组负责人中特别明显，不敢严格管理，对存在问题视而不见。对员工违规违纪，轻描淡写，点到即止。对员工不进行严格管理，包庇纵容，小错不及时制止，最终酿成大错。三是抓落实不够，体现在公司各级专责，管理工作不能一抓到底，工作布置多，检查督促少。四是对上级政策出台的意图把握不够，认为上级的政策针对性不强、不适用，强调客观原因多，执行上级决策存在层层衰减的现象。 1.3 员工执行和服从意识不够强 工作压力传递系统失灵，公司领导感到工作压力很大，但部分员工感受不到应有的压力，存在满足现状，工作缺乏热情和动力，工作标准要求不高。讲待遇多，讲责任少。少数员工服从意识不够，难于管理，而有的干部对此听之任之，甚至有的干脆不管，只要不捣乱、不出事便可。员工末位淘汰机制未能完全确立。 1.4 监督考核机制不健全 对工作执行不到位、执行力不强的部门，不能及时给予督促、批评，考核督查的力度还不够。绩效考核还不够科学客观，不能有效的改进干部员工工作态度、工作业绩以及执行力，考核结果不能很好的指导企业及员工下一步工作改进。 1.5 执行力的文化氛围尚未形成 文化对干部员工具有潜移默化的作用，员工违章被追究、违纪被查处，有时认为“运气不好”、“倒霉”，没有形成违规违章“可耻”的意识。公司对干部员工的教育方法有待改进，效果有待增强。 1.6 来自客观的非人为因素干扰 一是职责不清楚。“三集五大”后，在基层，一人多岗，一岗多责，能者多劳，不能不劳，苦乐不均的现象仍然存在；长此以往，负荷过重的员工，虽尽全力，也难以保证每项工作能够圆满。二是标准不统一 。什么样的结果才是合格和满意的，往往缺乏相应的考核标准，随着“三集五大”的深化，基建、运维、班组建设等很多要求、标准又有了新的变化，但未及时完善、整合，使员工在执行过程中感到困惑，出现就低不就高、蒙混过关的现象。三是团队合作不力。团队之间虽然能够执行工作标准或流程，但长期缺乏有效沟通和协调，当责任和利益发生冲突时，部门之间会本能的自我保护，降低团队的合力，造成执行力的相对衰减。 2.“三集五大” 体系建设后执行力提升的主体作用 2.1 各级领导要起到“引领”的作用 各级领导干部尤其是主要负责人，是正确理解、传达并保障公司发展战略、工作部署实施的关键一环；应充分认识思想不统一对于公司发展的严重影响，进一步增强大局意识、法制意识和责任意识，保持危机感和紧迫感，对于习惯性“违章”、“自转”等行为，要保持清醒、警惕的认识，从源头上防止、杜绝其发生，在工作中发现此类行为，要坚决纠正；同时领导班子的督导作用，各级领导班子要把定期走访员工、“一线工作法”作为一项常态机制来坚持，及时把握工作动态和员工的思想脉搏，有针对性地调整工作节奏、改进工作方法，对执行过程中遇到的问题及时给予明确的指导意见，切实把工作抓到位、抓到底、抓出成效。 2.2 各级中层干部要切实发挥“桥梁”作用 中层干部的主要职责就是承上启下、上传下达，要吃透上级精神，把领导的意图正确地向员工传达，又要结合实际，把落实过程中碰到的困难、出现的问题及拟解决的办法及时全面地向领导汇报。好的中层干部要能独立思考并具备独立行动、控制的能力，只要最少的指示，就能去正确执行。中层干部的主要责任是，指导、引导员工的活动——他们的工作。指导就是指示领导，因此好的中层干部，一定要像领导者一样能系统思考；要切实发挥中层干部的示范作用，要带头实践，在实际工作中要坚决杜绝朝令夕改的工作作风，倡导雷厉风行，做好表率，时时刻刻用自己的言传身教带动身边的员工。 2.3 普通员工要充分发扬“主人翁”精神 身处工作一线岗位的广大员工，是具体落实公司发展战略、政策措施的细胞；广大员工的思想认识统一到公司发展大局的高度，对于我们有序推进每项工作都具有十分重要的意义；要进一步树立大局意识、责任意识和学习意识，加强理论知识和业务技能学习，全面提高自身素质，充分发扬“主人翁”那种兢兢业业、任劳任怨的精神，扎实高效地干好自己的本职工作，不折不扣地落实工作要求；只有每一名员工真正明确和履行各自的岗位职责，在其位、谋其职，心往一处想，劲往一处使，才能形成强大的执行合力；要发挥标杆精神的放大作用，省公司经过近几年的企业文化建设，涌现了“四川省劳动模范”殷显树、“感动四川十大人物”鲁鹏这样的杰出代表；要充分利用省公司和资阳公司培树的“安全标兵”等宝贵的标杆资源，放大先进典型的示范作用，用先进典型的精神感召人、凝聚人，在“比学赶帮超”的良好氛围中，培育团队的执行力。 3.“三集五大” 体系建设后执行力的提升探讨 3.1 强化组织纪律 把“三集五大”体系建设后执行力提升纳入“三个建设”和创优争先的统筹谋划之中，借助形式多样的载体，引导员工树立全局一盘棋思想，增强“公转”意识，克服自转倾向，将广大员工的思想统一到公司的决策部署上来，在员工中营造局部服从整体、小局服从大局的工作氛围。为此，资阳供电公司以开展《开展“改进作风，强化执行，提高效能，建设高效机关”活动为突破口，紧紧围绕中央“八项规定”，省公司“作风建设”相关要求，在全公司范围内狠抓作风建设，不断强化组织纪律和提升行政执行力。 3.2 严格执行规范体系 以集约化管理为契机，对原有的规范体系进行梳理和完善，结合实际应用情况，安排专人对各部门规范体系应用情况进行定期检查，该废止的废止，该新建的新建，形成规范体系滚动修订的常态机制。以制度的刚性保证各项管理和工作在执行过程中不失控、不变形。为此，资阳供电公司一是结合实际，考虑“三集五大”体系建设流程需要，对应上级规章制度，开展了本部规章制度清理和修订；二是结合“精益化转型”工作，不断强化 “精确决策、精确计划、精确控制、精确考核”的现代管理理念；三是优化管理流程，强化横向协同，努力实现由分散式运作向一体高效协同的转变。 3.3 以绩效管理的深化应用为抓手 深入推进的绩效管理是强化执行力建设的“催化剂”。通过绩效计划、过程控制、绩效考核等功能的深化应用，不断健全监督检查体系，并逐渐向“月计划、周控制、月考核、年终综合考评”的过程精益化管理模式转变，通过开展岗位评价，进一步完善薪酬管理体系，形成激励约束机制，充分调动员工工作的积极性和主动性。资阳供电公司作为省公司首批岗位绩效工资制度改革试点单位，严格按照省公司要求，精心编制实施方案，加强对干部员工的宣传培训，确保了改革平稳有序。胡柏初副总经理带队调研时称赞公司“组织有力、规范有序、坚持标准、成效明显”。 3.4 以强化培训为抓手 针对“三集五大”体系建设后的新形势、新课题和新技术，采取内部培训、外请讲师、互动交流等形式，引导广大干部员工积极学习新知识、掌握新技能、了解新经验、提高新本领，为公司和个人发展奠定坚实的知识基础，切实提高执行的本领。为此，资阳公司结合贯彻省公司“三会”精神和“三集五大”体系建设深入开展形势任务教育，加大专业技能和转岗培训力度，开展“员工心理减负辅导”，充分调动员工执行的主动性，提升员工执行的准确性。 3.5 提升制度的可执行性 企业目标控制要通过规章制度、计划要求等去实现。衡量一套办法、制度是否有效？是否科学？最关键的是要看大多数人是否能够接受？是否能充分调动每个员工、每个部门的积极性？也就是制度的“门槛”要高低得当。 3.6 提升制度的严肃性 制度的执行过程中，我们不难发现，很多情况下因各单位、部门害怕自己的小团体利益受损，在工作中相互推诿，导致制度变形的现象。享誉世界的美国西点军校，200多年来培养了3位总统、几千名将军和无数精英。造就西点军校一代神话的秘密，不在于他的学术的辉煌成就，而是其“准时、守纪、严格、正直、刚毅、无所畏惧”的西点精神。《三国演义》中，尽管心中有千万个不舍、不忍，为维护军威严肃性，诸葛亮依然选择了挥泪斩马谡。这无不说明，制度的严肃性对于提升制度的执行力有着举足轻重的作用。 3.7 提升制度的约束性 制度的约束力应来自两个方面，一种是消极约束，也就是上面提到的制度的严肃性，讲求的是事后的处理。另一种是积极约束。我们认为，最根本、最持久的作用，不是惩罚，不是消极的约束，而是积极的激励。懒惰者消极怠工者总占少数，而“按部就班”者却大有人在。应着眼于员工、落脚于员工，最大限度调动员工积极性，实现企业效益最大化。以前海尔曾采用“黄脚印”的负激励方式进行管理，每天都有绩效最差的员工站在大脚丫前检讨自己。1998年后，海尔把“黄脚印”脚印换成“绿脚印”，采取正激励方式，让绩效最好的员工站在脚印前和大家分享经验。海尔集团正是从人总是惰性的，需要皮鞭驱使的假设，转移到人总是向上的，可以进行人格完善的假设，认为：人的内心是可渴望被点燃的，也是一定可以点燃的！尊重人的尊严、尊重人的价值，注重人的心理感受，使员工的自觉认识转化为自觉行为规范，成就了海尔今天的辉煌。 4.结束语 “三集五大”体系建设后执行力提升不是一蹴而就的，它是一个渐进的过程，需要各级党政主要领导高度重视和大力推进，需要班子成员带头示范，需要中层干部自觉行动，需要员工的广泛认同与跟随；关键是掌控柔性管理与刚性的规章制度约束在企业发展的每个时期，应占有不同的比重，因时利导，因情而定；只要上下齐心，在建设“一强三优”现代电网企业的征程中，“努力超越，追求卓越”，以理性务实的态度，以力求完美的精神，共同推进，“三集五大”体系建设后执行力就会提升，管理水平就能提高，也就能不断创造公司新的辉煌！技术文 |
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