| 标题 | 浅谈卫生监督档案管理信息化建设 |
| 范文 | 邢凌 摘要：卫生监督档案是卫生监督执法的工作记录，反映了卫生监督执法工作的数量和质量，通过对存储的档案信息的数据分析和使用，能为卫生监督工作提供了必要的智力支持。 关键词：卫生监督 档案 信息化 卫生监督档案信息化建设具有广泛的内容，其具体包括了档案数据的及时的收集、信息系统的建立和使用、档案信息的数据分析、档案信息专业人才的培养以及档案信息化各项工作标准的制定和科学的绩效评估等。 党的十八大报告指出：“信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择”，我国已将信息化建设作为国民经济和社会发展的首要内容。卫生监督事业置身于社会经济发展之中，必须加快卫生监督事业现代化步伐，实现卫生监督信息化。 1.卫生监督档案工作建设的现状 卫生监督档案是卫生监督机构综合档案的重要组成部分，是单位主要职能活动的真实记录。加强档案的规范化、标准化、科学化管理，是深入发展卫生监督事业的重要依据和必要条件。[1]长时间以来，卫生行政管理部门重医疗，轻卫生监督，卫生监督信息化建设总体落后于医疗机构和疾病预防控制机构，并且，卫生监督档案信息化建设的步伐明显落后于卫生监督信息化整体建设进程。随着行业监管标准的提高和执法力度的增加，对卫生监督管理部门来说，不论是从其事务性内部管理还是业务档案管理，其繁琐程度越来越大，人员的牵扯也越来越多，因此，档案管理成为完善卫生监督管理部门管理的重要保障。[2] 2.卫生监督档案信息化建设存在的问题和困难 2.1认识不到位 许多卫生监督机构的管理者对档案工作就不重视，对档案信息化工作的重要性和紧迫性更是认识不足。在建或在用系统侧重于业务、财务管理、办公自动化等信息化建设，对档案信息化支持和服务中心工作的作用没有认识。 2.2标准不统一 当前，全国卫生监督系统已经统一使用了“国家级卫生监督信息平台”，通过该平台进行工作数据如经常性卫生监督、监督监测、行政处罚等信息数据的采集，通过对数据的汇总和分析，能及时对工作进行指导，但仍然存在一些亟待解决的问题：从全国各地卫生监督机构档案管理情况看，始终还没有统一的卫生监督档案管理办法。[3] 2.3档案信息化人才缺乏 在卫生监督部门，受传统观念影响，认为档案系列专业技术人员是“旁系列”，专业技术人员的聘用、晋升等受到单位职数等影响，和其他专业相比，人员待遇低，积极性不高。单位对档案信息化工作人才的培养没有长远规划。 2.4投入不足 档案信息化工作经费在单位办公经费中所占比例小，经费投入只能满足基本档案工作的正常运作，单位没有多于资金分配到档案信息化工作中。上级部门对卫生监督部门的资金投入也往往侧重于业务工作和网络基础建设，对档案信息化工作资金投入少。 3.卫生监督档案信息化建设的原则 卫生监督档案是卫生监督执法各项工作的客观、真实的记录，卫生监督部门应依据卫生监督行业和档案工作的规律，完善和推进卫生监督档案信息化工作建设。 3.1档案信息化建设服务中心工作的原则 除去涉及到国家机密及个人隐私的档案资源外，其他信息均应纳入档案工作信息化建设范畴。以档案信息资源的利用为依托，全面规划和系统建设档案信息化系统。 3.2统一原则 对卫生监督行业的档案信息化工作进行统一规划和部署，制定符合行业实际的档案信息化工作标准。不能各部门各自为政，浪费资源和资金。 3.3抓重点、阶段性推进的原则 在当前卫生监督档案信息化工作滞后的情况下，推进工作要抓住重点，逐步推进。目前的工作重点是对卫生监督各项工作信息进行存储，建设全国统一的卫生监督信息化网络平台，对各项工作数据进行基础录入和使用。 4.卫生监督档案信息化建设的具体措施 4.1提高认识 档案信息化工作对卫生监督工作甚至是卫生工作提供基础支持，卫生行政主管部门要将卫生监督部门的档案信息化工作纳入区域卫生监督信息平台建设的总体规划，按照总体规划和部署，强化部门责任，签订责任状，严格监督管理。随着卫生工作信息化建设的整体推进，卫生监督部门的管理者要转变观念，加大卫生监督档案信息化工作的资金投入和政策支持。 4.2完善档案信息化工作绩效考核指标体系 结合卫生监督工作实际制定一套科学的绩效评估指标体系，发挥绩效评估各个指标的导向和动态衡量作用，从而更好地促进档案信息化工作效果的绩效提高。 4.3促进档案人才队伍建设 “以人为本”建立配套完善的人才政策和考核体系，对从事档案信息化工作的人员在应该与卫生系列人员同等对待，并对长期从事档案信息化工作的人员在职称评定，岗位待遇等方面给予适当的优惠政策。 参考文献： [1]张凤娟.如何做好卫生监督档案管理工作[J].兰台内外.2011.1 [2]崔虔畅.关于做好卫生监督档案管理的探讨[J].卷宗.2013.8 [3]赵立娟，张晓敏.卫生监督档案管理的探讨[J].兰台内外.2007.1 [4]冯瑛，章春英.绍兴市卫生监督档案管理工作探讨[J].浙江预防医学.2004.1 |
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