| 标题 | 高校工会维权机制探讨 |
| 范文 | 颜红 摘要：维护教职工权益是高校工会的基本职能。目前，高校工会的维权机制存在缺陷。需通过完善法律法规，消除行政化趋势，增强维权意识，加强干部队伍建设，完善教职工代表大会制度，建立工会工作考核机制等策略来改变工会维权机制不完善的现状。 关键词：高校工会 维权 问题 对策 教育制度改革的大环境下，教职工权益受到损害的现象时有发生。工会作为维护教职工权益的重要团体，其维权机制存在一定的缺陷。如何完善高校工会维权机制，更好的维护教职工基本权益，是目前工会工作的重点和难点。 1.高校工会维权的职能定位 1.1维护教职工权益是高校工会的应尽职责 《工会法》第六条规定：“维护职工合法权益是工会的基本职责。工会在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益。”工会作为广大职工自愿参与组织的群体性行为，第一出发点就是为了个人或者群体的合法权益不受侵害。法律明确规定了维护教职工权益是工会应尽的职责。 1.2高校工会是学校党委和教职工沟通的桥梁 一方面，工会是职工自发组织的，代表职工基本权益的社会团体。高校工会干部是教职工代表大会民主选举产生的，因此，工会和教职工的关系密切，联系紧密。对于教职工的建议和呼声，工会起着向校领导传达的作用。另一方面，工会实行“上级工会和同级党组织双重领导，以同级党组织领导为主”的组织原则，高校工会由校党委领导，和校党委也保持着紧密的联系，在具体工作推行中，高校工会扮演着协调，维稳的角色。 2.高校工会维权机制存在的问题 2.1法律不健全，工会维权执行力不够 《工会法》是保护职工基本权利的法律，是高校工会维权工作实施的法律支撑，但是《工会法》在具体条款上面存在一些缺陷，直接影响高校工会维权职能的发挥。 2.2工会维权职能模糊，角色定位不正确 高校工会的基本职责是维护教职工权益，工会干部由教职工代表大会选举产生，但是现实中工会干部的选举往往带有行政指派的色彩，干部的职称评定，职位晋升，工资待遇等都掌握在学校领导手中，因此工会干部想问题/办事情往往容易站在学校的立场，而不是最先考虑到教职工的利益。目前高校工会在工作上普遍缺乏独立性，多受制于学校党政的领导，偏重于对上级领导负责，因此工会工作内容和成效上多倾向于协助学校党委管理教职工。 2.3工会维权能力有限，手段软弱 工会干部应当具有高度责任意识和较强的协调能力，但是某些高校工会被当成安置老干部和下岗职工的部门，从而导致工会干部老龄化严重，文化层次不高，信息落后，专业素养不够，法律意识不强，因此，工会干部维权能力有限。同时，高校教职工往往具有较高的文化层次，广阔的信息来源渠道，思想先进，心态年轻化，因此工会干部与高校教职工之间的沟通存在障碍，不利于工会维权工作的开展。 2.4工会干部维权意识薄弱，责任意识不强 目前，部分工会干部没有正确认识到工会的基本职责是维护教职工权益，因此他们的工作内容只是应付式的维持稳定，传达上级精神，提交教职工建议，习惯听命于上级领导的安排，对于职工的问题能拖则拖，为了维护与学校领导的关系，工会很少能真正拿起法律武器维护教职工的权益。并且，他们认为学校的决策都是为了学校教育事业的发展，学校领导比教职工站得更高，维护的是学校和教职工的长远利益，工会应当配合学校领导推行各项决策，对于教职工的不满，多为协调劝说，而不应教职工的呼声，为教职工争取更大的利益。 2.5传统观念影响维权作用的发挥 传统狭隘的思想观念认为高校工会的主要职能是组织娱乐活动，忽视了维护教职工基本权益的职能，对于工会的维权职能，局限在维护教职工文体娱乐活动的权益上。此外，部分教职工对工会组织观念淡化，把工会当做管理部门，而不是维护自身权益的部门，当侵犯教职工权益的事件发生时，教职工不愿意找工会维权。因此，传统的思想观念影响着工会维权职能的发挥。 3.完善高校工会维权机制，构建和谐校园 3.1完善法律法规，建立维权执行机制 完善《工会法》《劳动法》《教育法》《中国工会总章程》等法律法规，对具体条款进行修订，将笼统地表述细化。具体落实相关职能部门，消除职能划分不明的情况，杜绝投诉无门的现象。加大对侵权方的制裁力度，在具体条款中，不再只是规定对权益损害方的民事补偿，还应具体规定对侵权方的制裁，明确列出相关惩处规定，增强工会相关法律的威慑力，有效减少侵权行为的发生。 3.2消除行政化趋势，还原角色定位 职工自愿参与组织的工会，是工人阶级的群众组织，维权是最基础、最重要的职责，高校工会要切实履行好这一职能，就必须摆脱行政化趋势，还原职责定位。具体可在两个方面进行操作：一是改革人事制度。高校工会干部应当由教职工代表大会选举产生，通过教职工代表大会，推选出富有责任心，维权能力强，能够较好地代表教职工，维护教职工权益的专业人才。或者由上级工会选拔任命并接受教职工的监督。二是改革工会经费制度。高校工会工作经费主要来源学校按职工工资总额的百分比，福利待遇也有学校发放，在一定程度上造成了工会对学校的依附。这种依附关系的解除对还原工会独立性具有决定性的作用。经费除了工会会员缴费支付、上级工会直接拨发外，还应探索新的来源渠道。通过工会经费、人事的改革，还原工会工作的独立性。 3.3重视维权工作，增强维权意识，提高工会影响力 重视维权工作，提高维权意识，提高工会影响力同工会维权能力的提高是相辅相成的，这就需要建立健全工会维权机制，加大教职工维权保障的运行力度。一是要加强工会组织建设，扩大高校工会的组织覆盖面。通过多途径、多渠道，广泛吸收学校各种工作人群。二是建立完善工会参与的源头机制。工会在有关教职工切身利益的政策方案、规章制度的建立上要起全面引导、把关、决策的作用。三是民主监督机制的建立。要大力完善多种形式的民主管理和监督，建立科学运行的监管运行体制，并加以制度化、规范化。四是劳动关系的协调机制建设。要建立完善校内申诉、调解机制，受理教职工对侵害切身利益的申诉事宜。公平公正加以处理。通过多元化的维权方式，促使高校工会工作在新的时代背景下上升到一个新的高度。 3.4加强干部队伍建设，提高维权能力 高校工会的服务对象是具有较高文化水平的高校教职工，工会干部的专业素养直接决定高校工会维权能力。可通过以下两种途径，改变目前高校工会年龄结构老化，思想陈旧，知识结构不合理等现状。 第一，在干部选拔上，高校工会应当提高就业门槛，选聘富有责任心，具有较高文化水平和较强的专业素养，有丰富的经验和良好的协调能力的人员担任工会干部。 第二，在业务培训上，高校工会应当定期开展培训活动，提升知识水平和专业素养，提高法律意识和维权意识，接受新的思想熏陶，转变陈旧思想观念，改变老一套工作方式，让维权工作更好更顺利的开展。 3.5提高民主政治建设，完善教职工代表大会制度 真正做到维护教职工权益，应当完善教职工代表大会制度，落实教职工代表大会的职权。所有涉及教职工切身利益的事情，都应由教职工代表大会讨论通过，让教职工真正参与民主评议，落实知情权和监督权。通过平等协商，减少学校与教职工之间的矛盾纠纷，真正做到维护教职工权益，促进和谐校园的建设。 参考文献： [1]何强毅.高校工会依法维权工作存在瓶颈的原因及对策[J].湖北经济学院学报2007，（4） [2]赵红、刘继芳.试析高校工会维权与和谐校园建设.工会论坛，2008，（5） |
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