| 标题 | 如何提升社区基层劳动保障平台建设水平 |
| 范文 | 张瑞宏 摘要：社区基层劳动保障平台是为社区劳动者提供劳动保障服务的平台，为加强国企改革、规范劳动力市场秩序提供了条件，通过这一平台解决了下岗职工的就业问题，保障了人们的工作需求与收入需要，可以说基层劳动保障平台的建设关系到社会经济建设、劳动者的收入水平与生活质量，体现了国家行政机构为人民服务的职责。本文首先分析了社区基层劳动保障平台建设存在的问题，然后探究了提高其建设水平的方法和途径。 关键词：社区基层劳动保障平台 建设水平 城市社区基层劳动保障平台是以社区为基础为广大社区居民提供劳动就业服务的社会服务性机构，这一机构发挥着多方面的功能与作用，例如：为劳动者提供求职信息咨询、处理劳动纠纷、企业离退休人员管理服务、维护劳动者合法权益等等。提高社区基层劳动保障平台建设是促进民生建设的有效举措，然而，从目前来看，由于受到资金经费以及机制人员配置等因素的限制，使得这一服务平台的建设仍然存在很多问题，影响了这一社会服务性机构功能与作用的有效发挥，必须积极总结这些问题产生的原因，并探究对应的解决策略。 1.社区基层劳动保障平台建设中的问题 1.1资金紧张，无力建设 各地社区资金紧张、资金无法有效运转等问题非常严重，缺少经费无法建立或无力操作服务平台，无法健全服务平台，无正规办公场所、无专业人员提供服务、各项服务无法开展，各项劳动保障服务形同虚设。 1.2平台人员职权分配不当 一些社区的劳动保障服务中心的各项工作由社区主任全权负责，这种职权分配机制在一定范围内能够提高工作效率，发挥作用，然而实际上仍未摆脱权事一体的弊端，而且平台内部机构缺乏规范性，平台建设模式也形形色色，内部工作人员能力也有待提升。 1.3相关优惠政策无法实施 由于经费的短缺、机制运行不健全等弊端问题，特别是当实施公共财政制度以来，一些原本由法律规定的劳动就业扶持优惠政策却无法有效实施、运行，社区劳动者依然无法享受到优惠服务。 2.提高社区基层劳动保障平台建设水平的策略 2.1增强意识，重视加强地位建设 支持并促进社区基层劳动保障平台的建设与发展无论对于经济建设、社会发展还是人民生活水平提高都具有十分积极的作用和意义，是维护社会安定的重要举措。我国的行政机构要积极认识到这一点，明确基层劳动保障平台建设的积极意义，将保障平台建设工作纳入民生工作范围，采取有效措施来提高劳动保障平台建设水平。 第一，建章立制。创设科学的量化标准，制定严格的工作要求，将社区基层劳动保障平台建设工作纳入行政机构主要工作范围，加大重视力度，提高工作水平。 第二，加强评价考核，严格监督政府工作。各个行政机构在劳动保障平台建设方面的工作效果、成绩要形成一个定期检查、考核的机制，并要使政府工作业绩同评优工作以及奖励晋级等工作联系起来，支持不同地方政府参照本地方实际情况来创造出一个具有先进意义的基层劳动保障平台。 2.2建立健全机构与机制 健全、完善的劳动保障机构与机制是实现其正常、有效运转的基础和条件。首先，以社区为单位，要确保创建全面且必要的劳动服务部门，各部门内部要配置具有专业技术水平的全日制工作人员，打造一支优秀的劳动保障工作队伍，为了充分保障社区劳动者权利，可以招聘比较有威信的社区居民深入劳动保障机构内部，担当重要职位，以便全面代表人民利益。其次，加强制度考核，奖惩作用双重发挥。科学的奖励制度能够调动工作动力，提高他们工作的积极性和热情，公平的惩罚制度则能够有效约束和监督工作人员的工作，防止不作为或违背法律道德问题发生。 2.3开发潜能、丰富职能 要不断丰富和健全社区基层劳动保障平台的潜能与职能，确保其提供更多的服务项目，例如：集中劳动者信息、提供就业信息咨询服务、提供劳动者的岗前技能指导与培训、保障劳动者享受保险服务等等。在此基础上还要拓展服务范围，打造更多的业务服务。 2.4培养人才、提高服务质量 社区基层劳动保障机构服务水平的提高依赖于内部拥有一支强大、健全的人才队伍。因此，必须加大劳动保障机构工作人员的培养力度，树立他们的工作责任意识，提高他们的能力素质与业务水平，确保为社区居民提供专业的劳动保障服务。 第一，创建科学的人力资源去留体制，尽量培养具有爱岗敬业精神、乐于为劳动保障服务工作贡献毕生精力的人才，提高他们的待遇水平。 第二，积极培养人才，全面培训人才。要对机构人才从制度政策、工作业务以及协调能力等方面加以培养和培训，使他们更加熟悉服务工作业务范围，能够准确处理各种问题，确保他们的服务工作开展得更加专业，同时本着与时俱进、开拓创新的原则，要不断提升工作人员的工作能力，确保其不断适应时代变化发展的需要，能够时刻满足社区居民的劳动保障服务需要。 3.总结 社区基层劳动保障平台建设是民生建设工作的重要组成部分，它的创建与运行为劳动者提供了有效的劳动就业保障服务，保证了劳动者的合法权益，必须不断提升社区基层劳动保障服务水平，发挥其劳动保障服务的重要作用，确保其有效功能与作用的积极发挥。 参考文献： [1]周杰华.打造规范化的基层劳动保障协理员队伍[J].中国就业业，2013（5） [2]唐树成.基层劳动保障平台：就业服务的前沿阵地[J].中国就业，2011（9） |
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