| 标题 | 基层卫生部门网络负面舆情的应对研究 |
| 范文 | 韦丽娟 摘要：新形势下如何不断提升快速应对网络舆情、正确引导网上舆论、及时有效处理网络舆论危机，确保血站采血工作有序平稳开展，是当前血站宣传和管理工作的一项新课题。本文分析了网络负面舆情的特点，即复杂性、直接性、互动性、突发性、偏激性、偏好性，当前舆情应对工作的主要不足之处为：舆情应对方式落后，舆情监控专业人才缺乏，舆情导控缺少联动，主流媒体容易失声等，并由此提出了抓好专业队伍建设，制定紧急预案，主动接受外部监督，积极维护自身形象等对策。 关键词：血站 网络舆情 舆论危机 网络舆情是通过互联网传播的公众对现实生活中某些热点、焦点问题所持的有着较强影响力和倾向性的言论观点[1]。少数网民通过对公权力机关公信力的质疑，流露出冲动、激愤、不满等负面情绪，很容易放大渲染，对民众的思想形成强烈冲击，产生情绪低落、埋怨、激愤等负面舆情。法国著名社会心理学家勒庞在《乌合之众》大众心理研究中指出，在群体中，个人会表现出明显的从众心理，个体独立思考的能力降低，个体精神被群体精神取代，个体放弃了责任意识乃至各种约束[2]。因而，群体行为可能是突然和极端的，智力过程可能是初步的和机械的，部分网民有时不能看清问题本质， 极易被人蛊惑，导致非理性的言行，甚至被人操纵，对社会造成极大的伤害。为此，如何更好地认识网络舆情问题，找出当前舆情应对工作中的不足，进而提出合适的应对策略，营造新形势下血站工作良好的网络舆论环境。 1.网络负面舆情的特点 网络负面舆情具有强大的舆论宣传作用，被认为是社会平稳的晴雨表，以近期的“郭美美事件”为例，很多市民认为血站是红十字会的下属单位，对红十字会的误解也极大损害了他们无偿献血的积极性。事件发生后，我省献血者比上年同期下降30%-40%。由此，不难看出，是网络放大了网民的质疑，负面影响是显而易见的。而且，由于微博、论坛、以及对新闻的跟帖、转帖实现并逐渐加强。微时代网络舆情表达方式更加的快捷、信息更加的多元化，同时由于网络的开放和虚拟，决定了微时代下网络舆情有以下特点： 1.1复杂性。互联网天然开发，发言者使用虚拟身份，加之目前相关规则限制和有效监督还较为欠缺，互联网已经实际成为少数网民的发泄情绪空间。网民发布内容比较广泛，往往鱼目混杂。 1.2直接性。微博、论坛、新闻点评和网站等大多开通了评论功能，网友可以直接回复，使得信息的传播更加迅捷和双向化，特别是近来手机上网增多后，舆情发布、传播呈现出更加方便快捷的态势。 1.3互动性。网络事件能够转化为舆论焦点的主要原因就是互联网开放式的环境，让大规模、大范围的网民能通过网络进行互动，从而快速推动网络事件白热化，给应对的工作产生了巨大冲击。 1.4突发性。络舆论的形成往往非常迅速，一个热点事件的存在加上一种情绪化的意见，就可以成为点燃一片舆论的导火索。在短时间内在一定范围形成巨大舆论力量，引发网络舆情危机。 1.5偏好性。目前，在网络中，干部、公务员、基层政府等都普遍的受到公众关注，一旦出现负面新闻， 指数迅速升高， 形象会立即受损，公信力也就迅速下降。 2.网络舆情应对工作的主要不足和难点 由于互联网成为舆情的主要载体[3]，而网络舆情有别于传统舆情的诸多特点，增加了血战宣传和管理部门合理应对的难度。 2.1舆情处置方式落后。对于网络负面舆情的引导控制，血站相关负责科室非常重视，但是由于缺乏相关的培训和实践经验，多数情况下只能对负面舆情进行冷处理，工作较为被动，忽略了对现实发帖民众的正确引导，存在次生舆情危机的可能，甚至酿成网络公共事件，给部门的公信力造成损害，产生了不良的社会影响。 2.2舆情监控专业人才缺乏。网络信息具有传播速度快、民众面广、不易检测等特点，这就要求工作人员具备较强的敏感性和过硬的网络操作技能。基层卫生部门的网络舆情导控一般都由办公室负责，办公室人员兼职做网络舆情导控工作，这些人员大多没有受过网络传播方面的专业培训，能力水平参差不齐，应对口径不统一，缺乏与舆情导控相关的法律法规及政策知识，也不具备对网络上突发事件的分析和解决能力。因此，如何解决网络舆情监控中的人才短缺问题已经成为基层卫生部门做好网络舆情导控工作的关键。 2.3舆情导控缺少配合。目前，虽然部分基层卫生部门配有负责舆情导控的工作人员，但是相互之间缺乏应对网络舆情的联动机制。而根据网络舆情导控工作的实践，每天晚上8 点至凌晨1 点之间是网络舆情爆发最多的时间段。而此时正是非工作时间，并且多数负面舆情都有一定的的隐蔽性，较不容易识别，很容易误判为无害信息而漏过，因此对于网络舆情导控所形成的格局使得舆情导控效率偏低，检测成效不够明显。 2.4主流媒体对事件失声。发生重大的事件时，电视、报纸等主流媒体由于受到新闻管理方面的一些限制，难以抢先报道。特别是对网络舆情关注的热点，如社会阴暗面等，多数主流媒体经常采取选择性回避的态度，很少有主流媒体组织专家或者以新闻发布会等方式解释。这就给各种偏激的言论留下了乘隙而入的空间，造成传言远比正面的主流的言论传播的速度快、波及面广的现象。 3.加强网络舆情应当对方式的对策 针对当前复杂的网络舆情现状，切实提高网络舆情热点的舆论引导能力；完善各项工作机制、加强队伍建设，有效提高网络舆情热点的应急处置能力。 3.1加强专业人员培养。舆情信息的采集离不开功能强大的计算机系统，但做好舆情导控工作还是需要专业人员来做。因此，要加大对舆情导控工作人员进行专业性的培训，通过专家讲座、经验交流、模拟训练等形式，不断提升舆情导控人员对于舆情的分析和处置能力，做到正确化解矛盾和引导舆论向健康方向发展。 3.2维护自身形象，争取社会支持。当前无偿献血的宣传力度还不够，广大群众对无偿献血知识的了解的不够。血站的工作人员一定要以高度的责任心和事业心，从思想和意识上积极对待网上的各种质疑声，能做到和网友进行耐心细致地解释和沟通。充分尊重网民的意见、观点，与网民平等沟通、平等交流，平时抓住任何一个机会、随时随地进行无偿献血宣传。尤其要注重与媒体，特别是网络媒体保持紧密联系，通过在有影响的网络论坛设置板块，日常参与网友的问答和讨论，并做出解答。 3.3制定科学严谨的网络舆情预案。详细而周密的预案能保证在危机发生时有条不紊，获得最大程度的主动权。卫生行政主管部门要制定网络舆情上报制度，一旦危机爆发，必须快速反应，有效迅速地处理，才能化危机为转机。同时，将可能在网络上被恶意散播的、针对无偿献血工作的舆情进行分类，查找相应的政策法规、科学依据，做好详实记录，以备使用。 3.4增加工作透明度，主动接受外部监督。增加民众现实投诉途径，通过加强接待信访、报刊宣传和民意调查等方式增加与民众的沟通，积极回应民众诉求，采取不同形式与发帖人进行直接沟通（比如：在论坛中以站内信的形式或邀请网友到血站参观、座谈），畅通途径消除可能产生的负面舆论。开放阳光通道，设立网络新闻发言人制度。在辖区内大型网络媒体设置阳光血站专栏，设立网络新闻发言人制度。通过网络新闻发言人的设立，能够在血站遇到突发舆情时统一口径，避免不利的“传闻”扩散，并全权处理相关事宜。 参考文献： [1]敖琴，苏丽.浅谈服务型政府背景下的政府网络舆情应对[J].湘潮，2011，06：61-63. [2]姜双林.高校网络舆情应对研究[J].教育与职业，2013，33：48-49. [3]朱明.网络舆情应对的问题和策略[J].长春理工大学学报（社会科学版），2013年，26（9）：38，47. |
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