| 标题 | 我国政务微博中的问题及改进建议 |
| 范文 | 李宝华 摘要：随着微博的异军突起，官方和公众话语权的整体格局正在悄悄发生变化。政务微博的兴起与繁盛是党政机关适应时代潮流、创新社会管理模式的一种有益探索。面对突发事件和网络舆情危机多发的社会现实，党政机关及其公务人员必须把握微博舆论的传播规律，做好充分的应对准备，以政务微博为武器，抵制不实消息，掌握舆论的主导权，将舆情危机的负面影响降到最低限度。本文对当前政务微博运行中存在的问题进行了梳理，并提出相应的对策建议。 关键词：政务微博 突发事件 网络舆情 危机应对 自2010年微博元年开启后，政务微博在促进政务公开、加强官民互动方面发挥着越来越重要的作用。社会各界对政务微博的前景一片看好，但在其火热的发展势头之下一定程度上存在着“虚假繁荣”。政务微博作为一种创新式的社会管理方式，在日常运行和危机应对阶段尚存在一定的问题。本文将对政务微博在现实中暴露出的一系列问题进行梳理，并对政务微博未来的发展提出了相应的改进建议。 1.现阶段政务微博运行中的问题 1.1对待微博态度不端正 尽管政务微博在全国范围内一片红火，但是不想学、不愿学、对微博问政讳莫如深等消极态度在党政机构和公务人员身上也是普遍存在的。部分党政部门和公务人员对政务微博持有偏见，畏难情绪严重。在这种心理的驱动下，或者坚决拒开政务微博，或者单纯跟风开通“空头微博”做做样子。物极必反，对待政务微博态度“过冷”固然不好，但是过度追捧政务微博功效的“过热”做法同样不可取。一些政务微博的管理者在虚荣心的驱使下，通过不正当手段刷 “僵尸粉”，造成政务微博一派繁荣的假象。“过冷”和“过热”都不是党政机关对待政务微博应有的态度。 1.2日常维护不够用心 政务微博的创建只是第一步，日常维护才是提高微博人气、促进官民互动的关键。某些跟风创建的政务微博流于形式，缺乏实质内容，或者夸夸其谈，或者自言自语，面对群众的批评和建议一概视而不见。长时间不更新、缺少原创性、缺乏互动、一味转发其他微博或者单纯从政务网站搬运内容等“懒汉做法”屡见不鲜。如此一来，政务微博可谓是形同虚设，偏离了设置初衷。 1.3舆论引导功能缺位 政务微博设置的目的，很大程度上是为了正面引导舆论走向、化解冲突和矛盾。根据诱因的不同可以将网络舆情危机分为两类：第一类的主要诱因在于现实中发生的重大突发事件，政府部门的集体噤声或寡言少语导致网民的强烈不满，引发从现实蔓延到网络的舆论大战；第二类的主要诱因在于网络上政府部门的不当回应，由于政务微博的介入导致对一般性事件的讨论升级为网络舆情危机。 重大突发事件发生后，政务微博理应第一时间做出回应，以诚恳并负责任的态度公布事件进展，以权威消息抵制小道消息，真正赢得民众的理解和支持，有效掌握网络舆论的走向。2012年6月30日，天津蓟县莱德商厦发生火灾事故，造成10人死亡16人受伤。针对这起重大突发事件，天津市政府新闻办官方微博自7月1日至7月8日只发布了4条微博通报火灾情况。而该时段，微博平台关于天津蓟县火灾的讨论数以万计，关于蓟县大火死亡300多人的谣言在网络上大肆传播。政务微博面对突发事件的“少言寡语”，面对谣言四起的概不回应，使其处于被动状态，丧失舆论引导权，承担公信力下降的不良后果。 舆论引导功能缺位的另一种表现，就是政务微博的“言语不当”所导致的对一般性事件的讨论升级为网络舆情危机。2012年年初，针对某网友的一条关于三亚宰客的微博，深有同感的广大网友在两天内转发评论四万多次，三亚市政府新闻办发布官方微博，声称春节黄金周期间三亚在食品卫生和诚信经营方面实现“零投诉”。这条明显失真的微博立刻引起轩然大波。这一案例中，政务微博不仅没有成功化解舆情危机，反而由于“言语不当”激发了公共事件的二次发酵。 2.政务微博未来发展的改进建议 2.1端正对待政务微博的态度 明确政务微博的定位。在新媒体时代，如果政府部门不在事件发生后第一时间表态，人们就会去寻求其他渠道获取信息，极易造成流言四起进而引发轰轰烈烈的网络舆情危机。政务微博的职能，一方面体现在发布相关政务信息、与网民适时互动等日常工作环节，另一方面体现在应对舆情危机。因此，党政部门及公务人员应努力积累丰富微博应用经验，赢得民众信任，关键时刻充分利用政务微博这一利器，有力应对舆情危机。 积极利用谨防过度追捧。党政机关及其公务人员要端正对待政务微博的态度，既不能“过冷”，也不宜“过热”。个别官员要摒弃“微博猛于虎”的落后观念，了解微博时代舆论传播的规律，积极利用政务微博，加强与网民的互动。过度追捧政务微博的功效而刻意营造政务微博的繁荣假象也是不必要的，“刷粉丝”的行为更是影响党政部门的正面形象。毕竟政务微博只是一种社会管理和公共服务的手段，公众最希望看到的还是党政机关踏踏实实地为老百姓谋福利。因此，党政机关及其工作人员需要认识政务微博的积极功能，利用新媒体加强政民互动，但是更需清醒认识自身职责，“线上”和“线下”都坚持为人民服务的宗旨。 2.2提高政务微博的质量 出台政务微博管理条例。无规矩不成方圆。微博的有序运作离不开统一规范的管理条例。现有的政务微博基本处于自发状态。管理条例应明确各部门政务微博的命名规则，改变现在混乱的命名局势，方便用户检索和关注，提高政务微博的权威性和可信度；对本部门政务微博的总负责人及信息发布的负责人等人事制度、对政务信息的发布时效以及接收用户诉求的响应时效要有具体规定，确保政务微博不成为“空架子”；同时，建立相应的奖惩措施。 培养专门的微博管理人才。政务微博不同于传统的报纸、电视媒介，它面对的对象是一个更为年轻化、思想更为活跃且易情绪化的群体，依附的载体是一个信息传播速度更快、对互动性要求更高的新媒体。一个合格的政务微博管理者除了要具备良好的政治素养外，还需要掌握一定的微博运作技巧。政务微博的管理者在发布信息时要摒弃“官本位”观念，避免说教口吻，学会坦诚对话。 加强各方面的深层互动合作。第一，加强党政部门和提供微博应用平台企业的合作。以新浪微博为例，现在已经推出了专门的政府版微博，部门简介、政务网链接、系统内微博推荐等小功能的加入为政务微博增色不少；“政务厅”的设置，更是对平台内所有的政务微博依据区域、领域、人气进行了系统的梳理，方便民众查找；定期发布的政务微博报告更是对我国政务微博的表现做出了客观总结，提出了改进建议。第二，加强政务微博和传统媒体的交流合作。尽管近年来政务微博发展势头很猛，但是传统媒体的影响力依旧强大。政务微博受制于篇幅等，对一些问题的研究可能不够深入，与传统媒体的合作有利于挖掘深层涵义。某些省级电视台开通了政务微博解读节目，既提高政务微博的影响力，也有利于提高节目收视率，可谓是双赢之举。第三，加强政务微博之间的互动合作。就领域而言，公安系统微博在数量上及影响力上都远远超过其他党政系统微博。公安系统政务微博和其他政务微博进行互动是可行的，也是必要的，对于提升政务微博整体实力大有裨益。 2.3提高政务微博应对舆情危机的能力 建立灵敏的舆情监测机制，及时发现问题。舆情监测是一个常态化、制度化的工作，稳定时期亦不容松懈。日常需要时刻关注社会新闻及微博热点，定时上报网络舆情监测结果，以便及时发现不稳定因素，尽早纾解，避免演变成舆情危机；建立起突发事件专报制度，确保在突发事件发生后实时监测和上报，紧随网民舆论关注点，有针对性地回应公众的质疑。 建立健全新闻发布机制，掌握舆论主导权。政府是突发事件处置的主体，突发事件发生后，公众的注意力会集中到政府身上。“集体噤声”“寡言少语”只会将公众从对事件的关注转移到对政府的谩骂上，于解决现实问题无益，只会造成轰轰烈烈的舆情危机，甚至有发酵为群体性事件的可能。政府部门应充分利用政务微博，及时、准确地发布官方信息，避免谣言扩散，最大限度地化解或减少危机的负面影响。 建立健全媒体沟通机制，全面疏导舆论。政务微博的受众群体虽然庞大，但是比起传统的电视媒体等，在覆盖范围和报道深度上还存在差距。突发事件发生后，多种媒体联动，充分发挥各自优势，可以更有效地编织舆论疏导网络，避免舆情危机的扩大和升级。 建立健全舆论引导机制，重视细节工作。党政部门需要建立起一套完整的舆论引导机制，重视细节工作。从态度上，政务微博要保持诚恳并负责任的态度，不否认不推卸，三亚市政府新闻办的“零投诉”回应显然是这方面的一个反例；从话语体系上，要避免官腔，采用人性化的表达方式，赢得老百姓的理解和支持。 3.结语 作为社会管理方式创新的一种尝试，政务微博体现出了党政机关顺应时代潮流、更好地为人民服务的意愿。由于缺乏经验与制度支持，当前政务微博确实存在一些问题，制约了政务微博正向功能的发挥。但不可否认的是，其在引导舆论走向、促进官民互动、解决实际问题上有很大的发展空间。各级党政机关和公务人员要充分认识到这一点，坚持运用好、管理好、维护好政务微博，使之更好地为解决舆情危机、构建和谐政民关系而服务。 参考文献： [1]国家行政学院电子政务研究中心.2013年中国政务微博客评估报告[R]，2014.117～120 [2]董立人.如何让政务微博发挥好舆论引导作用[J].传媒观察，2012.11～12 [3]杨峰.社会管理创新视野下的政务微博实践探索[J].电子政务，2012.17～18 |
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