标题 | 珲春世界瞩目 |
范文 | 珲春在中国布局东北亚的整个战略中是独一无二、不可替代的,也是多国合作、经济共荣、文化融汇的多重交汇点。 从十八届三中全会对沿边开放的重视和部署来看,国家将实施新一轮沿边开发开放,推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设,形成全方位开放新格局。作为边境口岸城市珲春,无疑在沿边开放开放中具有重要位置,成为沿边开发开放的新支点。 春回大地,地处中、朝、俄三国交界的吉林省珲春市,显现无限生机。这里正成为国家实施图们江区域合作开发战略的中心平台和开放桥头堡、贯彻国家大战略的前沿阵地、沿边开发开放的新支点、东北亚地区重要的综合交通运输枢纽和商贸物流中心。 为何选择珲春,珲春缘何如此重要?让我们走进珲春,触摸她的开发脉搏;让我们深入珲春,体会她的别样风情;让我们感悟珲春,共同探讨她的开放先导之路。 金三角“棋眼”优势凸显 珲春是中国唯一地处图们江下游地区、东北亚“金三角”的边境城市,是拥有4个国家级口岸的“黄金口岸” 城市,以珲春为中心的200公里范围内,分布着俄、朝10多个港口群,是中国东北通向日本、韩国和北美国家及亚欧大陆最便捷的国际通道和国际客货海陆联运的最佳结合点。 历史上,依借自然天成的地理区位和便利通道,图们江地区就与东北亚各国有着密切的交往,珲春曾是繁盛一时的“千年商埠”,海上交通也相当发达,在海上开辟了珲春经日本海到日本的“海上丝绸之路”,珲春从陆路到俄罗斯海参崴的“陆地丝绸之路”被称为“东北的茶马古道”,被誉为 “亚洲第二大国际商埠——海东盛国”。 当视线冲破历史的烟云,从当今的发展格局中逐渐拉升、进而扩散至更广阔的未来世界图景时,珲春在东北亚地区、中国沿边开发开放中都占据着至关重要的一个“中心”位置。 从东北亚层面看珲春,中国有9个省区和外国接壤,唯独珲春与俄罗斯、朝鲜接壤,连三国通五国。 而东北亚地区既有经济发达国家,也有新兴的工业化国家,还有发展中国家,各国发展水平、经济结构梯次明显,资源条件也各具特色,互补性较强,合作空间大。上世纪80年代特别是90年代以来,东北亚区域各国之间的经济、技术、贸易合作迅速发展。如今已形成了不同类型国家间相互联系、相互竞争、相互依存的发展格局,被联合国誉为世界最具发展潜力区域,也是全球经济中举足轻重、发展最快的区域之一。 因此,珲春在中国布局东北亚的整个战略中是独一无二、不可替代的,也是多国合作、经济共荣、文化并存的多重交汇点。 从十八届三中全会对沿边开放的重视和部署来看,国家将实施新一轮沿边开发开放战略,推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设,形成全方位开放新格局。 具有海上和陆地丝绸之路基础的珲春,是海上丝绸之路的一个起点,是陆地丝绸之路的重要节点,无疑在沿边开发开放中具有重要位置,在东北亚区域各国务实合作的潜力是举世瞩目的。 珲春被许多研究者认为是牵动东北亚地区合作的“棋眼”和突破口。 在国家发改委地区经济司副司长刘新兰看来,珲春以开放带动战略进行先行先试,有利于探索我国广大沿边开发开放的新路径,也有利于提升我国边境民族地区经济社会发展水平。 多年潜心研究并致力于推动图们江区域合作开发的东北师范大学教授陈才进一步指出,珲春是“东北亚地区各国经济联系的交汇点,是日美和欧洲中间地带未来工业化的重要支撑点。” 桥头堡“引擎”驱动开放 坚持对外开放,是一个国家和地区可持续发展的重点,也是保持经济发展和增长的重要保证。 珲春暨图们江区域开发开放是我国整个对外开放格局中的重要组成部分,成为我国建立和谐东北亚乃至和谐世界的重要战略支点之一,对促进东北亚的经济技术合作具有十分重要的战略意义。 正因如此,珲春的开发开放,成为从国家层面谋求与世界特别是东北亚各国、各地区未来发展共赢的强大“引擎”。 1991年,联合国开发计划署提出把图们江地区开发计划列入联合国重点开发项目,以珲春为核心,建立一个跨国自由贸易区。 1992年3月9日,国务院批准珲春为首批进一步对外开放的沿边城市,并形成了集边境经济合作区、出口加工区、中俄互市贸易区独一无二的“三区合一”格局。 发挥独特的近海连江优势和富集的政策优势,开放开放20多年来,特别是2009年国务院批复实施《中国图们江区域合作开发规划纲要—以长吉图为开发开放先导区》,2012年国务院批准在珲春设立中国图们江区域(珲春)国际合作示范区以来,珲春市伸出合作之手,持续加大对外通道建设力度。目前已开通了经珲春经俄罗斯扎鲁比诺港、海参崴港至韩国束草、至韩国釜山的陆海联运航线,开通了珲春经俄罗斯扎鲁比诺至日本秋田的散货航线,开通了至日本新澙的陆海联运航线,开辟了珲春—俄罗斯符拉迪沃斯托克,珲春—朝鲜罗津,珲春—朝鲜庆源、稳城一日游等边境旅游线路以及珲春—俄罗斯扎鲁比诺—韩国束草、珲春—俄罗斯符拉迪沃斯托克—朝鲜罗津—珲春多条跨国旅游线路。启动了经朝鲜罗津港内贸货物跨境运输至我国东南沿海,启动了中朝共同开发管理罗先地区及系列项目。中国珲春-俄罗斯扎鲁比诺-韩国束草“新蓝海”航线正式通航,中国珲春至俄罗斯马哈林诺铁路国际铁路恢复常态化运营。中俄陆港通道建设项目顺利实施,中蒙大通道项目也正在推进之中。如今,珲春已形成了路接俄朝、海通日韩,公路、铁路和海上运输相互衔接、相互配套的国际物流大通道,各国商贸物流和跨境旅游已呈日益繁荣之势。2013年,实现进出口总额14亿美元,同比增长13%;接待游客110万人次,同比增长18.8%。 不止于此,珲春还以其地利之便,通过调整产业结构、优化产业布局,从而在新的图们江区域合作开发格局中,成为中国主导东北亚经济一体化的一面“旗帜”,实施图们江区域合作开发战略的“桥头堡”。 新焦点“巨舰”领航突破 身为中国提升沿边开放水平的先驱和窗口,这里是国家实施《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》大战略的开放“窗口”,这里是中国目前批复的唯一冠以“中国”字头并担负“国际合作”任务的“示范区”。这里是从国家到国际,连续多个重磅战略决策的密集着陆点,主导并掀起了东北亚地区有关国家双边多边合作的澎湃浪潮,使得包括俄、朝、韩、日、蒙在内的周边国家及众多企业聚焦于此。 正因如此,珲春已将厚积薄发的实力、绵绵不绝的耐力、戮力同心的执行力以及先行先试、率先突破的拼搏力展示给世人,人们已经看到,珲春像穿越朝霞喷薄而出的旭日一样,向着既定的目标阔步迈进。 探索之路从未停歇,探索势头永不止步。乘着国家政策的东风,站在国家实施新一轮开发开放战略的新起点上,珲春这座“巨舰”正以口岸畅通、物流兴旺、游客汇集、商贸繁荣的崭新姿态,在图们江区域开发开放、沿边开发开放、东北亚地区国际合作的浪潮中大显身手、领航前行。 今后一个时期,珲春将充分发挥开放窗口的龙头带动作用,利用境内外两种资源,面向国内外两个市场,依托长吉腹地支撑,重点在先行先试、开拓创新上寻突破,不断全面深化改革、扩大开放。将努力实现与俄罗斯的铁路、公路干线连接,开辟多条海上航线,尽快将珲春建设成为海上丝绸之路核心经济带的节点城市和东北亚地区国际合作的重要平台。 同时,以珲春为起点,培育出一条从东北亚进入太平洋、北冰洋的海上丝绸之路。这条丝绸之路形成的时候,珲春就是北方的深圳。 日出东方,珲春就是一个梦想升起的地方,也是中国梦实现的地方。她不仅是吉林省、东北三省、中国沿边,更是东北亚一个非常闪亮的城市。 朝阳似火,珲春就是东北亚的一团火,点燃这团火,就能照亮东北亚,珲春就是东北亚的一盏灯,这颗明珠发光,照亮的不仅仅是中国,还影响着东北亚。 珲春,正以更加开放的眼界,更加开放的思维、更加开放的举措、积极融入到全球经济发展的浩荡洪流中…… |
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