| 标题 | 从神华企业看中国特色工会维权观的发展 |
| 范文 | 王建昱 摘要：本文回顾了中国特色社会主义工会维权观的本质内涵和具体要求，阐述了国有企业落实中国特色社会主义工会维权观的重要意义，强调了落实中国特色社会主义工会维权观的基本原则和要求；并结合神华企业特点，提出了落实中国特色社会主义工会维权观的六项具体举措，以及维权过程中需要正确处理的四种关系。 关键词：工会维权 劳动关系 和谐稳定 国有企业工会是在党领导下，由企业职工自愿结合组成的工人阶级群众性组织。是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表。国有企业工会的主要职能就是维护职工群众的合法权益，为国有企业的和谐稳定发展，保障职工群众健康安全工作，实现和谐幸福生活，发挥应有的维权保障作用。 作为国有骨干煤炭能源企业，神华集团在我国保障煤炭能源供应和维护经济社会生活稳定中承担着重要的使命和职责，面对新时期国有企业改革快速发展和经营生产效益不断提升中出现的利益格局新调整、劳动关系多样性、职工群众思想动态复杂化、利益诉求多元化等新形势和新问题，如何深刻领会、贯彻落实好中国特色社会主义工会维权观，落实党对工会工作的新指示和新要求，科学发展、与时俱进，转变维权工作方式，创新维权工作载体，探索维权工作思路，对于切实维护煤炭能源企业职工群众的合法权益，推进企业煤炭生产安全稳定，营造和谐稳定的企业发展环境，保障国家能源安全供应，具有重要的政治意义和现实作用。 1.中国特色社会主义工会维权观的本质内涵和具体要求 2006年12月8日，中共中央政治局委员、全国人大党委会副委员长、中华全国总工会主席王兆国同志，代表党中央在全总十四届十一次主席团（扩大）会议上，旗帜鲜明地提出了“以职工为本，主动依法科学维权”的中国特色社会主义工会维权观。 中国特色社会主义维权观是一个有机整体，它的核心是以职工为本，其本质要求是主动、依法、科学维权。 主动维权，要求强化维权责任意识，具有预判能力，积极主动了解职工群众的合理诉求，帮助解决实际困难和问题，及时化解矛盾，改变事后介入的被动维护，努力做到提前参与和主动维护。 依法维权，要求强化法制观念，形成运用法律手段和途径，解决维权问题的工作思维和方式。从法制的角度，参与涉及职工利益的法律法规和政策措施的研究制定，建立和完善维护职工合法权益的有效机制和制度，实现依法规范维权行为。 科学维权，要求掌握工会维权的规律性，总结梳理现阶段维权工作的时代特点和内在规律，用科学的、发展的理念指导工作维权工作，更好地做到推进改革开放、促进企业发展和实现职工利益相统一，使工会维权工作科学有序有效地进行。 同时，中国特色社会主义维权观强调坚持两个维护相统一的维权原则，具体到国有企业就是“促进企业发展，维护职工权益”的原则。明确竭诚为职工群众服务的维权宗旨，强化和谐发展、互利共赢的维权理念，创新统筹兼顾、突出重点的维权方法，形成党政主导、工会运作的有效维权格局。中国特色社会主义维权观的提出，是党在系统总结工会工作的基础上，结合当前工会维权工作的新形势和新特点，对新时期工会维权工作提出的重要原则、根本宗旨、核心理念和途径方法，是对工会维权工作的本质、目的、内涵和要求的总体看法与系统观点的集中反映，全面系统地体现了新时期党对工会维权工作的总体要求。 2.神华企业落实中国特色社会主义工会维权观的重要意义 2.1落实科学发展观，打造一流央企工会的内在需要 中国特色社会主义工会维权观的根本要求是以职工为本，这与科学发展观中的以人为本的理念相匹配相一致。只有将中国特色社会主义工会维权观落实到神华企业工会工作当中，才能真正有效推进神华企业工会工作的整体科学发展，真正实现神华集团打造一流央企工会的建设目标。中国特色社会主义工会维权观的落实，将从党对工会工作的精神指导和工作原则方面，进一步强化神华企业各级工会以人为本的理念，认真贯彻落实科学发展观，加强工会组织体系建设，加大工会维权工作力度，在拓宽民主参政渠道、加强企务公开力度、营造和谐劳动关系方面，切实发挥了“组织起来，切实维权”的工作职责，有力推进一流央企工会的建设目标。 2.2推动创先争优，激发职工群众干事创业的有力保障 在国有企业开展创先争优活动，是党中央加强国有企业党的建设，增强国有企业党组织战斗堡垒作用，通过选树先进典型，激发党员干部和职工群众主人翁意识和工作热情，推动国有企业科学发展的重要抓手。落实中国特色社会主义工会维权观，实现主动依法科学维权，从根本上保障党员和职工群众的政治权益、民主权益和经济权益，党员职工群众基本权益保障的实现，将更加激发神华企业党员干部和职工群众的生产经营热情，推动神华集团创先争优活动的有序开展，增强活动的实效性，有助于发挥党员的先锋模范作用，调动职工群众的主观能动性，汇聚干部职工的聪明才智，推进神华企业的科学发展步伐。 2.3服务企业发展，建设国际一流煤炭综合能源企业的必然要求 近年来，神华集团实现飞速发展，经济效益和管理水平不断提升，集团认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，提出建设国际一流煤炭综合能源企业的战略目标，国际化端倪初显。面对集团新的发展定位和战略举措，工会工作如何实现与时俱进，积极参与国际工运工作，创新工会维权工作模式，做好国际化形势下的职工维权服务工作，适应不同文化、不同国度下国有企业工会维权工作的新特点，这是神华企业工会工作不可回避的现实问题，也是神华企业实施国际化战略后工会工作的重要创新课题。落实好中国特色社会主义工会维权观，才能贯彻好新时期党对国有企业工会维权工作的具体要求，才能坚持社会主义制度下国有企业工会维权工作的本质属性，才能为建设国际一流煤炭综合能源企业充分发挥工会服务企业发展和做好职工维权的职能。 3.开展中国特色社会主义维权工作应该坚持的原则和理念 3.1坚持党对工会维权工作的领导 在国有企业各级工会组织落实中国特色社会主义工会维权观，主动依法科学有效地开展中国特色社会主义工会维权工作，必须坚持党对国有企业维权工作的领导，这是由国有企业工会的职能宗旨，国有企业坚持社会主义公有制主体结构，坚持走中国特色社会主义道路所必然决定的。国有企业工会是由公有制体制下的中国工人阶级志愿组成，旨在维护国有企业职工群众合法权益的组织，中国特色社会主义工会维权观是党中央关于工人阶级和工会理论的重要总结和提炼，是中国工会坚持和发展马克思主义关于工人阶级和工会思想的崭新认识，坚持党对工会维权的领导和落实中国特色社会主义工会维权观，二者是辩证统一的。国有企业工会组织只有坚持党对工会维权工作的领导，才能在工会工作中真正成为职工群众的法定维权代表，合法有效地维护好职工群众的合法利益。 3.2坚持服务大局、以人为本的原则 “十二五”期间，国有企业将面临改革发展的关键机遇期，切实维护好职工群众的合法权益，创造和谐稳定的企业发展氛围，是保证国有企业健康快速发展的重要因素。工会作为代表和维护国有企业职工群众权益的组织，应当站在服务国有企业科学发展的全局高度来开展维权工作，围绕企业改革发展稳定发挥作用，坚持以人为本的工作原则，以宏大开阔的视野理解工会工作的本质，从职工发展、职工进步的高度，关心、重视、尊重职工，才能最大限度地维护职工群众的合法权益和具体利益，最大限度地保护、调动和发挥职工群众的积极性、创造性，使职工群众能够充分发挥自己的主人翁精神和生产建设主力军作用，进一步推动国有企业加快改革发展步伐。 3.3坚持和谐发展、互利共赢的理念 在社会主义市场经济条件下，公有制体制的国有企业内部的劳资关系所产生的矛盾，从本质上和总体上讲仍然是人民内部矛盾，是非对抗性矛盾。国有企业管理层和职工群众二者在根本利益上是一致的，企业经营业绩的快速发展和职工群众的安居乐业，是国有企业改革发展的根本目的。中国特色社会主义工会维权观要求树立“和谐发展、互利共赢”的重要理念，党的十七届五中全会也强调，“加快推进以改善民生为重点的和谐社会建设，并把发展和谐劳动关系作为构建社会主义和谐社会的重要内容”，国有企业工会在维护职工合法权益时，应当树立“和谐发展、互利共赢”的理念，以合法、合理为准绳，加大劳资关系的协调力度，创建和谐劳动关系，维护好职工群众的民主权益、经济权益和精神权益。 4.落实中国特色社会主义维权观的具体举措 4.1加强工会组织体系建设，夯实维权工作基础 健全完善的工会组织体系，是科学有效地开展国有企业工会工作的重要基础和保障，也是工会能否正确履行职能，实现主动依法科学维权的关键所在。神华企业要认真抓好各级单位工会组织的建立，制定工会工作制度，明确工会工作职责，配备专业工会干部，强化各级工会维权工作的组织基础。工会组织体系建设要主动适应现代企业管理制度的基本要求，创新工会工作机制，提升制度的运作质量和实际效果，建立工会维权保障制度，实现工会工作内容指标化、工作要求标准化、工作数据考核化、管理系统科学化。同时，要扩大工会工作覆盖面，应将工会组织延伸到各子分公司和三级单位，将企业职工、外部协作单位职工全部纳入工会管理体系，增强工会组织的群众基础，扩大工会影响力，为切实维权打下坚实基础。 4.2开展维权工作宣传教育，营造依法维权氛围 在社会主义法制国家，工会组织维权必须遵守工会维权的法律法规。国有企业各级工会组织要牢固树立依法维权的工作理念，工会干部要切实履行依法维权的职责，加强学习，熟悉和掌握国家的劳动政策法规和相关的法律知识，要学深、学透同职工权益有关的各种法律法规，增强工会维权工作的专业化、法制化水平，充分运用法律武器，以法律为准绳，坚持依法建会、依法治会，依法维护职工的合法权益。同时，各级工会要重视宣传导向，在职工群众中加大《工会法》、《劳动法》、《企业法》、《妇女权益保障法》等一系列法律法规的宣传普及力度，通过必要的法制宣传，增强职工的法制维权意识，增强职工执行相关工会维权法律和法规的自觉性，真正实现依法有效维权。 4.3健全民主管理参与机制，维护职工民主权益 社会主义市场经济条件下，国有企业董事会和管理层代表国家和人民行使国有资产的管理和经营职责，确保国有企业科学稳定发展，并取得良好的经济效益。 同时，职工群众作为国有企业的主人，对企业生产经营管理和涉及职工权益的重大决策事项有知情权和监督权，职工群众有义务、有责任参与企业的民主管理，监督企业的管理运营，切实维护职工民主权益。神华企业要坚持好职工代表大会制度和厂务公开制度，这两项制度是企业职工参与民主管理、民主决策、民主监督的基本载体。要健全完善职工民主管理参与机制，强化民主管理厂务公开建设，要坚持民主管理厂务公开制度化、规范化、程序化、机制化，要落实职代会制度，规范职代会的程序，落实职代会职权，畅通职工提案处理机制，提高职工提案的落实率，全面推行职代会重大议案票决制。 4.4构建和谐稳定劳动关系，筑牢科学维权基石 在企业内部建立和谐稳定的劳动关系，是有效规范、协调企业劳动者与企业管理者之间管理关系和利益调整的关键因素，是企业生产经营稳步进行的重要保证，也是调解和维护企业职工合法权益的重要武器。构建和谐稳定劳动关系，主要做好两方面工作。一是要严格遵守《劳动法》，大力推进平等协商和签订集体合同工作，把工资协商和事关职工福利待遇、安全生产、卫生防病等内容纳入劳动合同关系中，促进企业建立健全职工工资集体协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制，解决劳动关系中职工群众最关心的问题。二是要加强职工就业培训、困难救助、医疗帮扶、子女入学、争议调处等维权帮扶工作，解决好职工的生产生活问题，促进公平正义，维护职工队伍的和谐稳定。 4.5组织职工技能教育培训，保障职工发展权益 中国特色社会主义工会维权观提出了“以职工为本”的维权理念，这与科学发展观中的“以人为本”的理念是一致的，都体现了新形势下党对维护职工群众发展权益的重视。过去我们在维权工作中，重点强调维护职工的民主权益、政治权益和文化权益，而新形势下，职工个人学习成长、职业发展、自我价值实现等与自身息息相关的各方面权益更加受到职工群众的关注和期盼，职工的个人职业成长得到发展空间，将更加激励和调动职工的主人翁意识，更加心甘情愿地为企业发展贡献聪明才智。各级工会要洞悉掌握职工的新需要和新诉求，充分利用各种平台和载体，开展职业技能培训和教育工作，为职工的个人成长和职业发展拓宽道路，真正维护好职工群众的发展权益，不断创新工作维权工作的新内涵。 4.6加强企业精神文明建设，提供优秀精神食粮 职工的精神文化需求是其在企业内部工作生活的最高层次追求，满足并维护好职工群众日益增长的精神文化需求，对于营造和谐稳定的企业内部环境，增强企业发展活力，提升职工对企业的认同感和归属感，具有重要的意义。国有企业工会要主动参与企业文化建设，形成独特工会文化，利用文化载体感召、凝聚、团结职工群众，引导职工群众树立正确、积极的价值理想和精神追求，保障维护好职工群众的精神文化权益。工会在精神文化建设中应注重以情动人、以情感人，体现出深刻的人文关怀。同时，在统一的工会文化理念引领下，通过开展各种文体活动尊重和关心每一名职工的情感生活和精神需要。 5.正确处理维权工作中的四种关系 国有企业维权工作是一项综合性系统工程，要切实维好权既需要内部各子系统的协调一致，还需要工会以外各部门的协调联动。工会在维权过程中要注意处理好四种关系。 一是处理好发展与维权的关系。工会维权要实现企业发展与维护员工权益的辩证统一，企业发展保障职工权益，做好维权推动发展。 二是处理好长远利益和眼前利益的关系。工会维权既要及时解决影响职工利益的突发性、临时性问题，更要关注职工群众整体性、长久性权益的维护。 三是处理好工会维权与齐抓共管的关系。工会既要主动上位，大胆维权，又要融入党政，形成齐抓共管的综合系统，共同维护好职工的权益。 四是处理好群体维权和个体维权的关系。群众利益无小事，职工群众既有共同利益的需求，也有个体利益的需要。工会组织既要维护好不同职工群体的共同利益，更要关心重视每位职工的合法权益，做到两者的统一协调。 中国特色社会主义工会维权观是中国特色社会主义工会理论的重要组成部分，也是新形势下党对做好工会维权工作所提出的新要求和新指示，神华集团所属企业必须认真贯彻落实好中国特色社会主义工会维权观，牢记“以职工为本，主动依法科学维权”的工作理念，坚持党对工会维权工作的领导，加强工会组织体系建设，健全民主管理参与机制，构建和谐稳定劳动关系，开展维权法律教育宣传，关注职工群众职业发展，加大企业精神文明建设，开创工会维权工作新思路、新方法和新局面，全面维护好职工群众的政治权益、民主权益、经济权益、文化权益和发展权益，为建设国际一流煤炭综合能源企业，营造和谐稳定的发展氛围。 参考文献： [1] 张立坤.筑牢工会维权维稳的基层防线，中国工运，2011（3）： 32-33. [2] 宋文尚.关于全面提高企业工会维权能力的思考，中国劳动关系学院学报， 2011，25（1）：65-66. [3] 范建华.现代管理理论热点问题研究——关于企业工会强化维权的思考，价值工程，2010（35）：93-94. [4] 陶七一.全面加强工会维权机制建设，中国工运，2005（3）：28-29. [5] 高峰.用辩证的观点做好工会维权工作，石油化工管理干部学院学报，2005（ 1）： 60-61. |
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