| 标题 | 浅谈事业单位工会工作面临的问题及对策 |
| 范文 | 厉海明 摘要：目前，我国正处于社会转型关键时期，各种深层次矛盾开始显露，利益多元化的趋势更加明显，职工合法权益受到侵害的现象也屡见不鲜。这就要求工会组织发挥出更强大的作用，切实维护职工权益、推动社会精神文明建设的进行。鉴于此，本文对当前事业单位工会工作中存在问题与对策进行了探讨，以期有所借鉴意义。 关键词：事业单位 工会组织 先进性 面临的问题 职工权益 中图分类号：D 410 文献标识码：A 事业单位是一种具有中国特色的组织，是国家为了社会公益的需要，由国家投入资金成立的、不以盈利为目的，从事科技、教育、文化、卫生等活动的组织。根据数据显示，我国共有120多万个事业单位，职工人数超过3000万，涉及教科文卫、农林水、广播电视、新闻出版、环境监测、城市建设等多个领域。一直以来，事业单位集中了众多的高学历人才和社会精英，是我国经济发展和社会建设中的中坚力量。近年来，为了优化资源配置、提高工作效率，我国进行了一系列的事业单位改制工作，给事业单位的管理体制和运行模式带来很大的影响和冲击。尤其涉及岗位调换、职工分流、劳动关系变更等方面，影响到了部分员工的切身利益，引起员工的不满。工会是工人阶级的组织，是维系党和群众之间的桥梁和纽带，也是职工权益的维护者和代表者。在事业单位转轨改制的过程中，工会组织面临着诸多的新问题和新挑战，这就需要工会组织发挥积极作用，构建和谐劳动关系，助推事业单位发展，维持社会和谐稳定发展。 一、当前事业单位工会工作面临的问题 （一）工会工作的独立性不强 工会是工人阶级的组织，在党的领导下开展工作。但部分事业单位领导没有认识到工会组织的重要性，认为工会组织不产生经济效益，干与不干一个样，有与没有一个样，只是为了应付上级部门的检查才设立，没有实际价值。因此将其作为一个行政部门来对待，用行政命令来干涉工会的具体工作，人员配置、领导任命和资金投入都缺乏自主权，很多事业单位的工会主席都身兼数职，往往由其他部门领导兼任，事业单位的所有工作都要经过领导的审批才可以开展。尽管工会相关法律明确规定工会组织对单位经营活动有参与决策和监督的权利，领导要对工会提出的意见进行及时反馈。但现实中，工会很少参与到具体管理事务中，大多进行的是职工慰问、福利发放等后勤工作，工会工作的独立性有待提高。 （二）工会维护职工权益实效性较差 长期以来，事业单位工作稳定，职工流动性不大，很少出现劳动纠纷等问题，工会的主要任务就是组织员工进行文体娱乐活动或者发放慰问品。久而久之，职工都把工会当作一个行政部门，认为工会的职责就是提高职工的精神和物质文化生活，没有认识到工会具有保护员工权益和民主监督管理方面的职责。随着事业单位改制如火如荼地进行，事业单位员工的铁饭碗被打破，当事业单位员工遇到切身权益损害的问题时，往往是直接找领导反映情况，很少寻求工会的帮助。部分员工甚至采用拉横幅、堵车道等偏激手段来反映问题，这些都影响工会维护职工权益的实效性。 （三）工会组织自身建设不完善 首先，工会缺乏宣传意识。事业单位职工对工会的信任感不够，与工会宣传不到位有很大的关系。长期以来，事业单位工会组织将主要精力用于一些日常事务性工作，宣传力度不够，导致职工对工会的职能认识不清，对工会的组织结构不了解，有问题也不找工会。其次，工会工作手段滞后。目前，市场经济竞争日益激烈、事业单位改制稳步推进，事业单位管理体制发生变化，用工方式也变得多样化，这些都对工会工作带来了压力和挑战。尤其是在信息化社会，随着信息技术的不断发展，网络对传统的思想观念和工作方式都带来了巨大的冲击。很多事业单位工会依然沿袭传统的工作方法和手段，工作效率低下，工作效果差强人意，已经不能适应信息化社会发展的需要。 （四）工会干部素质和能力有待提高 工会是党和群众之间的纽带，是职工利益的代言人和拥护者，因此工会领导要具有服务意识和能力，说群众语言，走群众路线，为群众办事。尽管工会法规定工会领导可以由工会成员按照规定的程序推举产生，但现实中工会主席等领导往往先由党组织提出，然后交给工会进行讨论选举，这样产生的工会领导往往存在群众基础薄弱、群众信任感不足的问题，自身的群众意识也有待提高，工会领导与群众之间的距离较远。另外，一些观点认为工会工作轻松而简单，不需要较高的学历水平和专业背景，谁都可以胜任，于是很多事业单位的工会干部都是从其他部门抽调来的，或者聘用一些离退休人员来负责工会工作，这些人员有的年纪较大，观念陈旧，不适应信息化社会下的工会工作。有的人员缺乏必要的法律知识、心理学知识，也不了解国家相关法律政策，导致工会工作无法顺利开展。 二、完善事业单位工会工作的对策 （一）加强工会干部队伍建设 建设一支高素质的工会干部队伍，是提高事业单位工会工作成效的保障。对于事业单位而言，首先要完善工会干部的选拔机制。将工会干部的选拔权交给广大事业单位职工，选拔那些群众基础好、群众威信高、政治上过硬、工作责任心强的人员充实到工会干部队伍中。总之，只有工会干部从群众中来，代表群众的利益，才能在具体工作中为群众代言、为群众发声。 其次，加强对工会干部的培训。随着新情况和新形势的变化，事业单位内外部环境发生了很大的变化，这就需要事业单位工会干部要不断提高个人素质和能力，适应新形势发展的需要。为此，事业单位要加强培训工作，利用交流会、讲座、报告会等方式对工会干部进行培训。部分工会干部比较年轻，工作有激情，有创新意识，熟悉网络化媒介和工作，但自身经验比较缺乏，事业单位可以采用“一帮一”的模式，让年轻的工会干部从老干部身上学习工作方法，积累工作经验，提高工作能力。老干部也要加强自身学习，树立现代理念，提高信息化时代的工会工作专业知识和业务能力，最终打造一支高效的工会干部队伍。 （二）加强党政对工会工作的领导和支持 党政对工会的支持是事业单位工会发挥职能的基础。首先，与其他部门一样，事业单位工会要坚持党的领导，用先进的思想来武装和强化自己，落实党的具体方针政策，发展党的事业。但同时，工会有相对的独立性，这是其与一般行政部门的最大区别。在大方向和政治上，事业单位工会组织要坚持党的领导，听从党的指挥。但在具体事务工作的开展上，要独立自主、创造性地开展工作，只有这样才能维护职工的利益。其次，事业单位工会组织承担着职工的就业、保险、薪酬、住房等诸多事务，这些问题的有效解决不仅是构建事业单位和谐劳动关系的基础，也是社会稳定和发展的基础。从某种方面讲，事业单位工会承担了部分政府职责，因此政府要加强对事业单位工会的支持，具体可以从政策、资金、立法、税收等方面给予事业单位工会帮助。另外，政府也可以通过新闻媒体等舆论工作，向全社会宣传工会的职责和使命，让越来越多的人了解工会组织，让越来越多的事业单位员工信任工会，促进事业单位工会的健康发展。 （三）加强工会自身建设 “打铁还要自身硬”，事业单位工会组织要加强自身建设，不断扩大工作覆盖面，为维护职工合法权益提高保障。首先，工会组建是工会的基础性工作，是工会发挥作用的前提。部分事业单位由于员工人数少或者改制的原因，没有设立工会组织，或者形式上设立了工会组织，实践中没有起到实际作用。为此，事业单位要严格按照工会法的规定，建立组织机构齐全、功能完整的工会组织，进一步完善职工代表大会制度，将每项重大事情公布于众，让职工知情、明理、参与，将改革的热点和职工关心的重点、敏感问题与职工共商共议。其次，贯彻直接民主管理。事业单位要建立职工民主议事、民主管理制度，使民主管理不只是停留在参政议政和出谋划策上，而要具体落实到日常经营中。最后，提高职工参政议政能力。事业单位要组织职工认真学习经营管理知识，了解当前事业单位民主管理制度的具体规定，掌握民主管理的基本理论和政策，以科学的民主管理手段提高参政议政能力。 （四）加大对工会维护职工权益法律法规的宣传教育 法律是职工维护自身合法权益的“武器”，事业单位要通过深入宣传劳动法律法规，弘扬法治精神，进一步增强职工的法律意识和运用法律维护自身权益的基本能力。事业单位工会干部要深入到车间、班组等基层开展经常性法制宣传教育活动、普及法律知识，通过书籍、知识讲座、报刊、网络、手机等传统和新兴手段，重点宣传《工会法》《劳动法》《劳动合同法》《安全生产法》等维护职工权益的重要法律法规，切实提高职工依法主张、维护权利的能力。同时，通过组织职工群众参与立法和劳动法律监督等法治实践活动，宣传法治精神、传授法律知识；通过对典型案例的剖析开展法制宣传，以案说法，让职工容易理解。通过这一系列的手段培养职工法律意识、增强维护职工权益能力，让广大职工知道他们有何种权利，在这些权利受到侵犯的时候应以何种途径，去申诉维护。 三、结束语 总之，劳动关系属于马克思主义经济学范畴，和谐的劳动关系是提高事业单位凝聚力、提高职工工作积极性的关键所在。在新形势下，事业单位要不断加强工会组织建设，充分发挥工会在维护职工合法权益、构建和谐劳动关系的职责，为事业单位的发展保驾护航。 参考文献： [1] 沈琴琴.中国劳动关系的变革与工会工作的主要目标[J].中国工运学院学报，2003（06）：1- 6. [2] 李燕.提升工会维权能力构建和谐劳动关系[J].中国职工教育， 2012（13）：67- 68. [3] 李登菊.维护职工切身利益做好工会维权帮扶工作[J].中国工运，2012（10）：4- 5. [4] 李军燕.突出工会的维护职能实现劳动者体面劳动[J].中国党政干部论坛，2010（12）：34- 35. [5]李岩.新时期强化工会维护职能的思考与对策[J].工会论坛，2003（06）：32. |
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