| 标题 | 高校廉政文化建设的实践与思考 |
| 范文 | 摘要：高校廉政文化建设是高校廉政建设的重要组成部分，随着高等教育改革力度的不断推进和深化，高校廉政文化建设重要性进一步凸显。本文将分析高校廉政文化建设存在的主要问题，结合苏州农业职业技术学院的实践探索，提出加强高校廉政文化建设的有效途径。 关键词：高校 廉政文化建设 实践思考 中图分类号：G520 文献标识码：A 党中央在十六大以后系统地提出了“廉政文化建设”这一概念。对于廉政文化的诠释，王文升教授在《廉政文化论》一书中指出：“廉政文化是关于人们对廉政的意识、行为规范、信仰和与之相适应的生活方式、社会评价的总和，是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物。” 高校廉政文化建设是社会主义先进文化的重要内容之一，它不仅关系着党风党纪，关系着和谐校园建设，更是引领社会廉政风尚的需要。大力推进高校廉政文化建设，是加强党风廉政建设的重要任务，加强高校廉政文化建设的探究是开展反腐倡廉建设的必然要求。 一、高校廉政文化建设存在的主要问题 近年来，高校廉政文化建设取得了不少成果，理论研究水平逐年提升，廉政教育途径与形式日益丰富，廉政教育基地建设等也越来越受重视。但还存在着一些共性问题，主要表现在以下几个方面。 （一）高校部分师生对廉政文化建设认识偏颇 一是高校廉政文化内化不足，廉政文化并没有成为广大教职工员工的道德、情感和自觉行动的指南。认为廉政文化建设的主体是学校纪检部门，其他部门是被动参与，搞搞活动，听听讲座就好了，难以形成协作共管的局面。二是对廉政文化的育人功能认识不足，认为高校的核心功能是教学和科研，廉政文化建设可有可无，因而没有将廉洁意识、廉洁要求和防控措施科学渗透到教学、科研、管理和服务等各个环节。三是认为廉政文化建设不具有强制性、规范性和约束力。这些认识不同程度制约了廉政文化建设的质量和水平。 （二）廉政文化建设吸取、融合各类文化优势有所欠缺 高校廉政文化建设与传统文化和高校历史积淀有着密切关系。然而不少高校只注重从廉政本体出发，忽略了它们之间相互关系的存在，造成了廉政文化内容空洞陈旧，无法适应时代发展的需求，缺乏廉政文化建设应有的影响力、吸引力和感染力。还有不少高校单边进行廉政文化建设，与领导班子建设、党风廉政和思想道德建设不能紧密结合，不能做到统筹策划、部署，导致实现资源整合和优势互补的缺失。 （三）廉政文化风险防控监督体系与廉政制度建设不够完善 廉政风险排查，防控体系建设还不完善。具体问题有：在确定风险定位，找准风险源方面还不细、不全；在采取有效措施，设置防控权力腐败预案方面研究不深不透；在根据风险点，结合制度建设，制定防控制度方面还没有真正系统化。 二、高校廉政文化建设实践与思考 （一）分类施教，加强廉政文化建设 1.针对领导干部加强廉洁从政教育 领导干部的廉洁自律具有示范作用，关乎学校的健康发展。高校党委要把党风廉政教育纳入高校领导干部选拔、任用、考核、管理的各个环节。苏州农职院以“三廉”活动为载体，进一步加强了领导干部廉政教育。一是承诺示廉。在部门内部开展廉政风险排查工作，把各部门廉政风险防控作为廉政责任，通过签署党风廉政建设责任状将廉政责任以清单方式落实到人，并通过多种途径与方式就遵守廉政规定、履行党风廉政建设职责等内容向教职员工公开承诺。二是个人述廉。领导干部的廉政建设是选拔任用的前置条件，全体领导干部年终及交流轮岗时均按规定撰写述廉报告，向党委、纪委报告履行党风廉政建设职责和自身廉洁自律情况，同进在校园网进行公示，接受全体师生监督。三是组织考廉。一方面加强廉政教育，运用干部在线学习平台，规定领导干部廉政教育的必修和选修学时，将网络学习和集体学习相结合，并就学习情况进行考核。另一方面将党风廉政建设的考核贯穿部门目标任务落实的全过程，以多种形式不定期对各部门落实党风廉政建设责任制和领导干部廉政情况进行摸底。 2.对广大教师加强廉洁从教教育 师者，传道授业解惑者，他们的价值观、人生观会对学生产生潜移默化的影响。对教师进行廉政文化教育，重点在于师德师风教育和学术道德教育。苏州农职院一是将师德和学术道德纳入教师考核评价体系，作为教师年度及聘期考核、职务评聘晋升、晋级和评优奖励的首要标准，严格执行“一票否决制”。二是树立榜样示范，发挥导向作用，积极选树身边优秀教师典型，以身边人讲述身边事，以身边事教育身边人。 3.对学生加强廉洁修身教育 廉政文化教育应融入大学生教育全过程，把握学生入学、毕业离校等重要节点，遵循青年大学生生理、心理发展的客观规律，增强廉政教育的针对性、实效性和吸引力，使诚实守信、廉洁修身成为大学生的一种行为习惯、一种文化自觉。思政课堂是大学生廉政文化教育的主阵地。苏州农职学对思想政治教育进行了大力改革，根据95后学生思想实际，思修课程的学科特点，以及农业院校的办学特色，改变传统的理论授课的单一模式，探索融网络自主学习、课堂专题教学、社会实践教学（素质拓展实践和农耕文化体验）于一体的学生探究实践为主体的立体教学模式。通过学生乐于接受的方式让廉洁等道德意识渐入学子之心。 （二）开拓创新，助力廉政文化建设 1.廉政文化建设与各类文化优势相结合 一是与优秀历史文化相结合。廉政文化是政治文明与精神文明相互融合的一种文化状态。我们要古为今用、以古鉴今，用现代的眼光去审视优秀的历史文化，用创新的理念去研究历史文化，用丰富的载体去展示历史文化，将历史上的廉政文化资源转化为现实的廉政文化发展优势。 二是与国外廉政文化相结合。西方国家在反腐倡廉的理论研究和青少年道德教育的实践方面比较成熟，世界各国开展的廉洁教育实践活动也为我们提供了许多宝贵的经验。如芬兰，它的教育体系完整涵盖了从小学到中学再到大学互相衔接的廉洁教育。美国，其高校实施了“大学信息应该透明化”的改革来解决腐败问题。结合国内大学生廉洁教育的现状，借鉴其他国家廉洁教育成熟经验，我们可以探索出一条符合我国国情的大学生廉洁教育途径。 三是与地域文化和行业文化相结合。地域文化是当地人民在社会实践中创造和形成的信仰追求、价值取向、人文积淀，行为文化是行业内企事业单位和员工共同遵守的行业道德规范、行业人文积淀。两者在推进廉政文化建设中均发挥着基础载体的作用。苏州农职院充分发挥地处苏州，百年校史的地缘优势、历史优势、农业行业优势，以“苏农精神”“农耕文化”等为载体，挖掘出“勤勉 崇农 创新 清廉 和谐”等精神元素在全院学生中开展教育，形成富有苏州地方特色和农业行业文化特点，符合现代农业发展和人的全面发展理念的素质教育课程体系。并启动了以“礼敬江南农耕文化 传承勤朴农业精神”为主题的系列活动，编印《文化印象——苏州农业职业技术学院大学生文化素质教育读本》将传统文化融入课堂教学，让农耕文化中的勤朴、和谐等精神逐渐内化于师生之心外化于师生之形。 2.廉政文化建设与学生教育相结合 将廉政文化教育纳入大学生整体管理教育体系，形成廉政文化的“滴灌式”教育，既主动介入，面对面，点对点持久渗透地教育引导。苏州农职院启动跨界融合，打造线上线下可触摸苏农共青团工程。一是建立苏农青年之声专家库。将各专业学者、优秀党员纳入专家库，点对点、线上线下指导大学生专业知识、文化素养，引导大学生道德养成。二是融合现有资源，打造苏农青年服务平台。融合教务处、招就处、科产处等部门资源，线上线下为苏农青年提供全面服务，让苏农学子感受关爱温暖，层层传递正能量。 （三）不断深化廉政文化建设 一是深化风险防控，着力制度完善。一方面提高思想认识，打好“预防针”。充分认识和加强廉政建设在基层党建工作中的重要作用，建立廉政教育的大宣教格局，通过覆盖面更广、形式更丰富、载体更新颖的廉政教育，突出抓好党员干部的理想信念、党的宗旨观念和党纪条规教育，提高全院党员干部的思想觉悟。一方面采取有效措施，划出“警戒线”。结合各部门的共性特点和差异化特色，细化廉政风险点，落实防控措施，设置“警戒线”。苏农职学院的做法是根据学校各部门的工作职责，为各院系、各部门、各独立核算单位“量身定制”党风廉政建设责任状，明晰廉政任务。再是强化制度建设，设置“防火墙”。常态化实施中层干部廉洁谈话制度，对发现干部存在廉洁方面的问题多“咬耳扯袖”，完善领导干部述廉制度，建立专门的廉政档案。 二是充分运用信息技术，着力廉政监督。互联网在建立高校反腐机制中具有重要作用。一方面可以通过网络公开平台推动权利行使的公开化，自觉接受社会的监督。另一方面可以构建网络廉政监督机制，增强广大师生员工及社会群众的监督意识。 参考文献 [1] 王文升.廉政文化论[M]，北京：中国方正出版社，2009，3. [2] 陈迪辉.高校内部招投标与监督工作存在问题及对策研究[J].湖北函授大学学报，2015（17）. [3] 曲雁.基于“内化”视角的高校廉政文化建设路径探析[J].学校党建与思想教育，2013（1）. |
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