| 标题 | 高校班级管理的民主问题与发展策略 |
| 范文 | 王培芳 摘要：高校学生管理最基础的单位是班级，民主管理是班级科学有效的方式之一，不仅是学生心理发展和社会化的内在需求，而且是集体发展的客观需要。高校班级民主管理在实践中存在认识、操作和检验等方面的问题，需班主任教师加强学习和指导，学校和学院领导把关监察，全校教职工树立全员、全方位、全过程育人的理念等途径解决问题。 关键词：高校 班级管理 民主 中图分类号：G645.1 文献标识码：A 班级是高等教育体系最基本的学生组织形式，是大学生自我教育、自我管理、自我服务的主要组织载体，是高等教育管理体系中具有教育组织和社会组织双重特性的基本单位，是学生思想政治教育和管理工作的主体[1]。随着民主教育理念的逐渐推广，民主管理成了越来越多的教师管理班级的方式。高校班级民主管理科学有效的运行，需要师生共同努力，建立一套科学可行的运行机制。 一、班级民主的概念与理解 班级民主指的是一种决策和管理方式，即民主手段，把全体学生组织成员作为管理的主体，科学地制定决策，有效维护学生的利益，起到强大的民主监督作用，有效推进决策的执行，培养学生的民主意识、民主情感和民主能力，更好地适应社会。高校班级民主管理是学生成为公民的重要培养、体验途径[2]，是学生发展的内在需求，是高校培养人才的重要内容。民主管理具有科学性、公平性和高效性，具有工具取向与价值取向。 民主管理的工具取向指利用民主形式实现团体的共同目标，强调民主的公平性。民主管理的价值取向指在不违背民主程序，或参考民主管理达成的意见的基础上，管理者在把握全局和前沿的前提下，对某种行为赋予更高的权值，决策时给以一定的倾斜，强调民主的效率。 笔者对某高校113名班主任进行访谈，题目是“你是如何管理班级的？班级民主管理你认可吗，在多大程度上利用这种方式管理？你认为班级民主管理有哪些要素？”100%的班主任非常肯定地认为本班采取的是民主管理方法，100%的班主任老师提到了民主的原则是少数服从多数，100%的班主任老师提到了民主的方式是投票，2%的班主任提到民主的监督要素，1%的班主任老师提到民主决策过程中的信息沟通要素。根据班主任的回答可知，教师对民主管理是持肯定态度，对民主的原则和方式也是高度一致，即少数服从多数，投票制度。但是，由于带班经验不足和所教授学科背景的差异，对科学民主管理思考、反思和运用得比较少，未能落实切合实际的完整管理制度，故与真正能科学有效运用民主决策还有一定的差距。 同时，笔者对某高校1191名学生进行了访谈，访谈的题目是“你所在的班级采用什么方式管理班级的？班级民主管理你认可吗？你所在的班级多大程度上利用这种方式管理？你认为民主管理有哪些要素？”结果表明：72%的受访学生认为本班属于民主管理，99%的同学认为民主管理是少数服从多数，98%的同学认为民主管理是全部学生投票决定事情，3%提到成员积极性要素，2%提到民主少数人的意见处理问题。根据学生的回答可知，有少部分同学认为自己所在的班级管理尚未达到完全民主的水平，只能让班级大部分同学认可。每一位同学都是组成班级的一部分，是利益的相关者，是反映群体状态的镜面，他们关注和反馈的一些问题，是民主管理的重要内容，只有切实重视起来，才能真实有效地管理好班级。 从对师生访谈结果的进一步分析可以看出，师生双方都对民主理解不够全面、不够深入，在现有基础上，更全面更科学地理解“班级民主”，可以使班级整体水平提高，甚至飞跃。师生对班级民主管理实施效果有不同的判断，说明民主实施的水平还有提升的空间，需要在科学概念的指导下遵循有效的实施程序，才能加强民主实践。 二、高校班级管理中的民主问题 （一）借民主之名行伪民主之实 高校班级民主管理的目的是充分调动学生的自主性和积极性。教师作为指导者和组织者参与班级管理，通过与学生师生之间平等地交流，从而利益能够得到保障，事务有效解决，学生的能力得以提升。在实践中，有些做法是伪民主的，如借民主之义推卸了解关心引导管理学生的责任，更有甚者，借民主的形式谋求不正当的利益，而忽略这些行为正是伪民主。伪民主谋一己私利，侵犯学生的利益，未做到真正“尊重”、“理解”和“关心”学生，将对班级班风造成严重的后果。针对伪民主必须进行反思检讨并加以限制和规范，让错误行为得到改正。因师生素质不高，或参与机制、表达机制和程序机制尚未健全等，导致班级管理“伪民主”，丧失了班级民主管理的应有之义。 （二）过度重视事务的处理，忽视学生班级参与的体验 班级民主管理以显性或隐性的方式影响班级目标、班级制度、班级活动和人际关系等，从而影响学生的发展方式和成长过程。学生主动积极参与班级管理，有利于培养学生的判断信息能力、沟通能力、表达能力，有助于学生对团体意识及团队精神的理解，有益于培养学生对世界观、价值观、人生观的正确态度。学生按民主方式、程序参与班级公共事务，对班级公共事务及其决策产生影响，在享受权利的同时，需承担责任，履行义务。在实践中，有些班级班主任老师的民主仅限于把事物摆在班级中，生搬硬套，没有合理运用民主。例如，实行投票制度时，结果仅由票数的多少来定，那同学们没有充分掌握決策所需要的信息，没有自由表达的机会，没有监督的措施，决策的正确性没有保障，更别提在管理中培养民主、法制精神了。 这种方式若没有及时改正，班级的凝聚力将会不断削弱，同学们的思想和行为方式会向错误的方向发展，影响学生的终身发展。 （三）民主过度与民主不足的失衡 大学是培养人才的场所，因而班级的管理除了需要民主公平的管理方式，还需要引导、激励和关怀，特殊的事件和特殊的人群还需考虑更合适的评定方法。比如在评定大学生助学金时，有些同学家庭条件确实困难需要帮扶，但因敏感、自尊心特别强，不愿把自己家的困难公布于众，这时需要班主任的了解与支持来巧妙的评定结果。 再如，在选拔学生干部和发展学生党员时，一定得考虑候选学生的综合素质和综合能力，不是能力强，学生支持高的学生就一定适合当选，还需考虑学生的性格、品质和思想觉悟等，综合各个方面公正公平地评定学生。民主过度，如较为重大的选择评定时，将本该由教师完成的任务完全交付于同学们处理，自身参与不足，教师易丧失必要的威严和自我的推断决策能力，班级之路缺少教师的指明灯，对心理不完全成熟的学生约束力减弱，缺乏正确引导，制约学生发展。与之相反的情况是民主不足，有的班级会在推优推先时班主任讨论后忽略公示等情况，甚至有的班级直接由班主任或班长或班委定，造成部分学生的不公平待遇，引起嫉妒及仇视心理，甚至出现极端行为。 （四）忽略民主的效率与结果的检验 在班级管理中，检验能保障、预防、完善相关问题。检验班级管理的效果可以通过同学们参与班级事物的积极性、态度和事物完成的效率来判断。民主管理到位，则班级师生关系、同学关系融洽，纪律严明，奖罚分明，成绩优良，活动积极，决策科学满意，则班级凝聚力强，执行顺畅有效。如果班级管理使班级成员能及时了解决策、执行的效果，那班级就能健康发展。 有些班主任老师，对决策后的事宜投入的时间和精力有限，认为已经决策了，只需按决定执行即可，决策没有问题则不会出现问题，却不知学生事务的管理需要在整个过程中加以调整、改进。还有不少班主任老师欠缺系统观念，不能从一些关键核心行为来判断管理的效果，一味认为同学没有意见就是对自身管理效果的肯定，就是好的，殊不知大学生在成长的过程中日益认识到人际关系的重要性，碍于情面不便于表达，而是选择沉默来表达不满意。或许有些班主任隐约感觉到班级管理的一些问题，如果不及时采取有效措施改正，也难以达到班级管理的目标。 （五）忽略利益回避和决策善后工作 对学生的管理主要采取正面激励的方式，主要包括身份的、荣誉的和物质的肯定与奖励，因为有些同学对身份、荣誉和物质奖励认识有所偏差，会出现拉票现象[3]，甚至为了获得助学金提供虚假材料，描述不实情况。为了杜绝这种情况，需要设立利益回避制度，成立评定小组，对相关人员的材料进行核实，对其表现进行评定，最后做出一个有效的决定。 决策时，若有少数同学的意见或建议未能得到采纳，这时要及时予以合理的解释。对于个别同学的负面情绪要及时给以疏导和安抚，而不是认为不必要置之不理，如果不及时给予合理解决，势必影响一部分同学参与决策和管理的积极性。 （六）信息沟通不畅和参与积极性不高 科学有效决策的前提是对信息的全面了解把握，但在学生的管理中，班级是管理最基础的单位，大学人数众多，工作按学院、年级和专业等分类进行不同层面的学院和职能部门管理，因而一个事物的通知不可能在同一时间由同一人员来通知，需要分级来通知落实，所以每个同学对信息的把握不是完全一致，甚至不同班主任对信息的把握准确性和全面性都不一样。在实际管理过程中，有些班主任因岗位不同对信息把握度不一致，若不花时间、花精力去了解事情和学生的情况，科学决策只能是一个愿望。 在全面准确把握信息的基础上，同学积极有序参与决策也是重要的影响因素。到了大学阶段，同学们因为兴趣不同、性格差异和利益冲突产生分拨，如果全体同学不能积极参与讨论和决策，那么民主的范围和信度则受到一定的制约。可将同学对待班级事物的态度分为支持的、反对的、保持中立的和不感兴趣的四类，针对不同态度的同学采取不同的说服和管理办法提高班级同学参与的积极性。 三、发展策略 （一）加强学习 班主任教师加强政治和高等教育的理论学习，科学有效指导班级工作，对经验进行总结提高。班主任应把民主的目的、程序、影响因素等有效地运用好，以培养人、发展人、服务人为最终目标。有的学校为了解决班主任匮乏问题，会从高年级的优秀学生、科任老师中挑选，当中能力强和态度端正尚可带好，但那些缺乏时间和精力指导班级建设的班主任，更有甚者是因为学校不任一届班主任不可評职称的规定被迫管理班级的老师，其情感态度已不接纳学生，那服务学生，指导学生更无从谈起了。因此，高校必须加强班主任队伍的建设，从思想和业务方面加强培训，定期组织学习政治理论，讨论班级管理经验，开展案例讨论、谈心谈话比赛和优秀班集体评比等活动。 （二）把关监察 通过监察制度，班级成员反省、改进、完善自身，将管理制度完善。增加学校领导和职能部门对班主任能力和业务的考核，建立奖惩机制，有效执行进出机制，保证班级有效管理。对班级具体事务的管理，在一定时间内进行民意调查，及时了解同学们对班级管理的态度和建议。同时，学校、学院层面成立监督小组受理举报和调查处理事宜，有效监督班级科学健康发展。 （三）重点指导 教师强化对学生和学生干部的民主管理指导。班级民主管理中，班主任起指导作用，班级同学共同参与管理和决策。高校学生的民主意识、民主能力和决策能力需要培养和锻炼，班级管理由“集中指导”到“有限民主”再向“广泛民主”推进。部分同学因对民主管理程序和要素把握不准确、不全面，容易导致形式民主，结果不民主的现象。部分同学一方面要求民主，一方面希望自身不被民主化，都是过于利益化而缺乏对民主的深刻理解和认识。故有必要对学生干部的民主管理进行理论指导，如学习阿伦特“行动理论”，让学生学会站在公共和他人的角度审视班级公共事务；学习罗伯特议事规则，让学生学会具体、可操作的民主方式。[4]教师还可结合具体的事务，讨论可采取的办法，预测可能的结果，提高学生的“共通感”和“想象力”。培养学生的民主意识，可通过课堂讲授、主题演讲和辩论等方式深入理解民主，提升学生的民主意识和民主管理能力。 （四）建立全员、全方面、全过程育人机制 高校育人不仅仅是一个传授、灌输和引导的过程，更是一个感化、熏陶和养成的过程。在这一过程中，从教学到管理到服务，凡是与学生生活有关的人或事都会影响到学生的成长。不能把育人的责任仅仅归于班主任和辅导员，整个学校对此都负有责任。教书、管理、服务同育人是一个整体，不可分割，它体现了系统育人的思想，是教书育人、管理育人、服务育人在时间和形式上的有机统一。同时要不断提高管理者的素质和水平，健全各项管理制度，以实际行动优化育人环境。各级管理者要立足本职，勇于开拓，不断创新，改进工作作风，提高工作效率，在工作中率先垂范，严于律己，廉洁奉公，做学生的表率和楷模。学校从事服务工作的广大教职工，要为学校的育人创造优美的环境，提供后勤保障和服务，要以自己的优质服务和模范行为，在思想、道德、纪律等方面感染学生，使学生养成勤俭节约、爱护公物、热爱劳动的良好习惯。 民主不仅是高校班级管理的有效方式，也是激励高校师生积极性的方式[5]。民主不仅是一种尊重人才、尊重事实、共谋组织发展的理念，也是一种具体的、可操作的管理方式。民主不仅是个体心理发展和社会化的内在需求，也是集体共谋发展的需要。 参考文献： [1] 靳拥军，王强，李远蓉.高等教育大众化背景下高校班级管理：问题分析与体系重构[J].思想教育研究，2010（11）. [2] 张向众.班级民主与公民式生活——一种“成为公民的教育”的新思考[J].教育科学研究，2013（3）. [3] 上官子木.学校民主评选活动中的问题[J].教育科学研究，2010（2）. [4] 张鲁宁.论班级民主管理中学生的有效参与[J].当代教育科学，2015（2）. [5] 叶本刚.现代大学制度的民主精神及其实现[J].现代教育管理，2013（10）. |
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