| 标题 | 独立学院学生党员发展规模及质量保障体系研究 |
| 范文 | 郭小蕾 摘要：如何建立并完善党员发展规模及质量保障体系，促进学生党员健康和谐发展，是高校党组织工作的核心内容。本文针对目前独立学院学生党员发展工作存在的问题，结合独立学院学生党员发展过程中，出现党员的发展片面追求数量、培养不规范、党建工作队伍业务水平不高、缺乏工作创新等问题，积极开展大学生党建工作研究，切实解决大学生党建工作中遇到的新情况新问题，以确保大学生党员的数量和质量。 关键词：独立学院 党员发展 质量 长期以来，按照中央一系列重大决策部署，各高校高度重视学生党员队伍建设，认真做好学生党员发展和教育管理服务工作，在党员发展规模和学生党员质量保证上，都取得了较好的成绩。据中组部通报，截至2012年底，学生党员已达290.5万名，学生党支部达86788个。独立学院经过十几年的快速发展，其数量、规模不断扩大，在中国高等教育发展中起到了不可磨灭的作用。但也普遍存在着办学时间短、办学经验不足、办学模式基本照搬母校，并不能完全独立等许多亟待解决的问题，其中党建工作作为办学内涵发展的重要部分，也没有形成完善的符合独立学院特点的党建工作开展机制，在大学生党员队伍不断壮大的同时，党员发展质量出现了一定程度的下滑，在一定程度上制约了高校高素质人才的培养。 一、当前独立学院学生党员发展工作中的问题 1.学生党员发展追求数量，“多”而不“精” 截至2012年底，学生党员已达290.5万名，“290.5万”不过是“账面数字”，很多党员并没有发挥应有的作用。一些党员完全不具有共产主义的信仰，不积极参加组织生活，不缴纳党费，甚至个别党员考试作弊，违规违纪，与此同时，党员队伍的数量还在不断的扩大。部分高校在实际操作过程中为完成指标，违背了“成熟一个，发展一个”的原则，他们按照各个年级党员的具体发展比例来发展；有些高校为了提高就业率，发展不符合条件的大四学生，甚至大四学生党员数占了发展数的一半；有些为了壮大党员队伍，便于开展党建活动，存在着突击发展的现象，这些做法明显没有考虑到学生的实际情况。另外，由于发展工作机制不够完善，推优、考察等工作均由学生党员来完成，缺乏监督，人为的指定占了很大的比重，工作机制形同虚设；学生支部的党员发展大会，缺少必要的程序，绝大部分学生党员扮演“老好人”的角色，只讲长处，不提问题和缺点，发展对象难以获得党内的有力帮助，这些问题直接影响了党员的发展质量。 2.学生党员教育培养系统不够规范，教育形式和内容的针对性实效性不强 目前，我们高校党员的教育培养工作，主要的还是举办党校理论培训班，教育内容和形式过于理论和陈旧，没有很强的实效性。如在笔者与学生的日常谈话中发现，上过培训班的学生，对于入党的流程、时间等一些基本知识还是不清晰，理论知识匮乏；这几年“创先争优”、“群众路线”等党建活动在各高校开展的如火如荼，但收效甚微；每学期举办的民主生活会，一般以文字材料的形式上报，举行与否，很难考察，同时，因其形式比较单一，缺乏生动性、趣味性，导致绝大部分学生没有兴趣，难以达到预期的效果。独立学院学生服务意识相对一、二本学生淡薄，自我意识较强，学生政治理论素养不高，个人本位、利益本位、权利本位等观念在学生思想中日渐凸显等问题使得部分大学生党员产生了“入党前拼命干、入党后减一半”的想法，模范作用降低。面对大学生党建工作的内容日趋复杂化，要求党建工作者们积极的思考，不断完善教育培养系统。 3.基层支部负责党建工作的人员结构不稳定，业务水平参差不齐 随着独立学院的发展壮大，招生规模不断扩大，学生的数量增加，但是党务人员的数量和质量跟不上党建工作需要。特别是学生支部书记一般由辅导员担任，因辅导员队伍的流动性强、业务不熟悉等情况，党员教育工作难以全面而有效的展开。再者，辅导员工作内容繁杂，涉及日常学生管理、团学工作、寝室公寓建设、形势政策课、心理咨询、就业工作、招生工作等很多方面，随着学校的发展，各项工作的要求也越来越高，竞争也很激烈，势必导致他们在党建工作方面很难保证足够的精力，如此一来，势必会影响党建工作的开展和人才培养。 4.学生党员发展工作基本照搬母校模式，缺乏创新性 目前，部分独立学院的学生党员发展工作从名额的划拨到具体工作的展开无一例外，基本是在母体学校的指导下展开，使得独立学院的工作缺乏独立性和针对性。独立学院的学生既有当代大学生的共性，又有其比较鲜明的个性。他们一般家庭条件比较好，从小所受的教育和影响也就不同，体现在学生身上也就是思维很活跃，见识比较广，自己的想法比较多，对社会各方面的认识也相对较深。他们积极参加各类实践活动，但是学生的文化基础总体较差，没有养成良好的学习习惯和自觉性，自我管理、自我服务意识较差。基于这些特点，我们在制定党员发展标准和工作模式的时候从独立学院学生的特点出发来制定，提高党建工作的实效。 二、关于学生党员发展规模及质量保障体系的思考 针对目前独立学院学生党员发展工作存在的问题， 结合独立学院学生党员发展的实际， 有必要对学生党员发展规模及质量保障问题进行思考。 1.加强制度建设， 规范党员发展工作 结合实际，建立入党积极分子培养考察机制和方法。加强入党积极分子培养教育，是发展工作的着力点，是保证新党员质量的基础。结合独立学院实际情况进一步完善大学生入党积极分子培养考察的制度和机制，如建立确定入党积极分子公示制度、入党积极分子评议制度、入党积极分子培养联系人的管理制度等；进一步探索和创新入党积极分子培养考察的方式方法。如从思想政治、学习成绩、工作状况、群众基础、日常表现等五个方面进行大学生入党积极分子考察量化的探索，为党的队伍不断输送优秀新党员而不断努力。 保证学生党员发展质量，要求一个“严”字。发展党员工作坚持按照《党章》和《发展党员工作细则》要求，认真执行“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，实现党员发展工作的制度化、规范化；积极开创“严教育、严标准、严程序、严监督” 的党员发展质量保障体系，努力探索党员发展工作新路子。不仅是建立入党积极分子的考察机制，还应建立预备党员的教育制度、登记制度、评议制度、帮扶制度；转正制度；大学生党员监督机制；入党后的教育机制等，规范高校大学生党员的教育、培养和管理整个过程，提升大学生党员的质量。 保障党员的先进性，实施责任追究制和不合格党员淘汰制。在党员发展工作中，入党联系人流于形式，据调查发现，有些高校因为党员少，一个入党联系人往往要负责一个教学班，除了定期收集汇总思想汇报之外，与介绍对象的联系和沟通很少，对于有些入党积极分子在学习和工作中出现的不良行为和情况完全不了解，甚至在支部大会上，因联系人失察失误，不符合条件的人被列为发展对象或被接受为预备党员、预备党员按期转正。针对发展学生党员工作中出现的问题，应视情节轻重，追究相关党组织和责任人的责任。只有加强责任追究制，党员的责任意识才能得到强化，从而保障党员的先进性、纯洁性。此外，当前在个别高校大学生党员中出现入党前“跑步走”，入党后“踏步走”甚至“退步走”等现象，比如不参加党的组织生活、打架斗殴、聚众闹事、考试作弊、弄虚作假、不及时还贷、学习成绩急剧下降、服务宗旨意识淡薄等等，也应视情节轻重，进行限期整改或给予淘汰退党处理。 2.思想教育与能力提升双管齐下，加强党员入党后的教育管理 要坚持把培养教育服务活动贯穿于党员发展工作的全过程，针对独立学院学生的特点，有针对性的采取措施。加强入党积极分子培养的同时，加强入党后的教育，实现思想上和组织上入党的统一，促进他们的成长。近年来，随着独立学院的不断扩招，大一的学生党员越来越少，党员更多的集中在大三、大四，而大三、大四的学生，他们把更多的时间和精力放在校外的实践锻炼岗位，因此，各高校党组织除了加强理论学习之外，还应加强实践教育，特别是很多独立学院外迁背景情况下，更要为他们积极提供和联系实践锻炼岗位，让学生党员有一个锻炼的平台。除了设立专业导师助理、辅导员助理、学生宿管员等职务，更是要利用假期或星期六、日等时间，分期分批安排学生党员深入农村、社区或街道等社会实践基地进行实践教育，开展学生党员便民服务、社会义工等活动，这样才有利于大学生党员的自我完善，树立正确的价值观。 3.建立“网络党校”，拓宽思想政治教育的方式和渠道 如今，QQ群、微信、微信群、微博等网络工具，已成为大学生主要的交流沟通手段，对他们的思想观念、价值取向、思维方式、行为模式等产生十分广泛和深刻的影响，因此，我们的思想政治教育工作也应与时俱进，充分利用好网络这一教育平台，在网络上开展生动活泼的思想政治教育活动。特别是独立学院的学生，在自主性和独立性方面相对一、二本学生较弱，但思维很活跃，见识比较广，自己的想法比较多，作为思想教育工作者，更应引导他们对当前的政治热点和社会敏感问题进行讨论和正确解读，以免大学生对当前纷繁复杂形势的误读。除此之外，高校党组织可以利用网络形式展示学生党员的风采，建立“网络党校”，使其成为网络思想政治教育的主阵地，成为高校弘扬主旋律和开展大学生思想政治教育的一个不受时间和空间限制的交流平台。 4.加强党务工作队伍建设，保证各项工作落到实处 塑造一支政治素质好、工作能力强、师生威望高的党务工作队伍，是保证各项工作落到实处的关键。目前，各高校基本由辅导员负责党建工作，这支队伍流动性强，工作业务水平参差不齐，他们与学生面对面接触，在学生党员的培养、教育、发展和管理工作中起到重要作用。各高校党组织一方面要加强对专兼职党务干部特别是学生党支部书记、委员的培训，不断提高他们的思想政治素质和党建工作业务水平；另一方面，选派热爱党务工作的教工党员担任基层党组织成员，可以在专业课教师、“两课”教师、离退休教职工党员中选拔聘请政治素质高、党性强的同志兼任学生党务工作。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，强化党务工作者队伍建设，积极开展大学生党建工作研究，切实解决大学生党建工作中遇到的新情况新问题，不断健全和完善大学生党员质量保障体系，努力开创大学生党建工作的新局面。 参考文献： [1]中共中央组织部、中共中央宣传部、中共教育部党组.关于进一步加强高校学生党员发展和教育管理服务工作的若干意见[Z].2013. [2]习近平.全面加强和改进新形势下高校党的建设——在第十八次全国高校党建工作会议的讲话[Z].2009. [3]钟舒曼.大学生党员质量的保障研究[J].高校辅导员学刊，2012（4）. [4]张伏力，赵莉.提高基层党务工作者素质是保障大学生党员质量的首要条件[J].教育与职业，2012（36）. [5]毛媛媛，王艳.构建新形势下大学生党员发展质量保障体系[J].重庆科技学院学报（社会科学版），2011（9）. [6]陈春华，夏陈星.关于新形势下大学生党员发展工作面临的新挑战[J].党校学习特刊，2011（5）. |
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