| 标题 | 浅析税务局档案管理网络化 |
| 范文 | 苏雪美 摘要：随着税收征管改革的日益深化，加快税务系统档案管理的网络化建设是推进依法治税、完善税务管理的必然趋势。针对当前税务局档案网络化的现状，提出完善档案管理信息化、网络化的对策。 关键词：税务局 档案管理 网络化 档案管理是税务局工作中的重要部分。其中的档案资料能为局领导层提供决策依据。随着时代的发展，传统的档案管理方式早已不能满足当前的需求。那么，如何加快档案管理网络化建设是摆在我们档案工作者面前的重要课题。 一、实现税务档案网络化管理的重要意义 首先，这是时代进步的需要，也是构建和谐社会的重要途径。为纳税人建立电子档案，纳税人与税收工作人员可随时查询信息，不用像以前一样翻阅纸质档案。其次，在税收网络平台上，宣传普及相关税收政策及法律法规，增强群众的纳税意识。再次，完善税收档案资料库，按照税种、行业、产品等不同税收标准建立相应的资料库，方便纳税人及时了解最新的税收信息，合理安排生产经营活动。构建信息化税收档案，实现对相关档案的共享，在一定程度上能起到遏制腐败的作用。另外，利用电脑建立税务电子档案，更好地对档案仅限分类、整理，并能提高对税务档案的开发利用程度。 二、税务局档案网络化建设中的不足 1.缺乏档案资源共享意识 档案网络化建设具有一定的开放性。为满足人们对税务档案的多元化需求，应将相关档案资源进行开放共享。但很多档案人员未意识到这点，将档案网络化等同于档案数字化。其实，档案数字化并未实现对资源的共享，而仅仅是提高了对档案的查询、检索速度。此外，部分档案人员担心泄密后担责，认为“多一事不如少一事”，不愿共享档案信息。因此，上述原因严重制约了档案网络化的进程。 2.相关法律法规与制度不够完善 随着税收征管工作的快速发展，税务档案信息服务面临着很多新问题。但由于我国档案信息化建设还刚刚起步，相关法律法规及制度还不够健全，相关的技术标准也不够完善。比如，在数据存储、访问控制等层面的技术标准还不够成熟，从而导致对资源的严重浪费。 3.档案信息的保密工作滞后 当前，计算机病毒和黑客攻击严重威胁着网络信息安全。如果收到病毒感染或黑客攻击，将会给税务档案管理带来严重的损失。另外，对计算机的防护工作不到位，当出现突发事故时，极易使数据库与服务器受损，从而导致信息丢失。 4.缺乏专业的档案信息人才 当前，不少档案人员缺乏档案专业知识，档案管理水平不高。同时，档案队伍年龄偏大，文化程度偏低，对新知识的更新比较缓慢。由于对电脑知识掌握不足，他们对电子档案的使用与管理还不够熟练。此外，受经费所限，单位极少能开展相关的学习培训活动，也在一定程度上制约了档案管理水平的提高。 三、税务局档案室网络化建设对策 1.档案人员要增强开放服务意识 要想做好档案管理工作，必须具备开放的服务意识。这也是提升档案服务水平的客观要求。因此，档案管理人员必须认识到信息共享的意义，树立档案开放意识。首先要进一步丰富档案资源，结合税收工作，拓宽档案收集渠道，构建全面、系统的档案无法体现。其次，要树立主动服务意识，在保障档案信息安全的基础上，为社会公众提供个性化的档案服务。 2.加强标准化建设 标准化是实现档案网络化、信息化的前提条件。税务局档案部门应邀请相关专家，根据税务档案工作的特点，出台统一的档案管理标准、技术方法规范等。同时，要参考国际上的先进经验，借鉴相关技术，并根据我国国情制定出一套科学、合理的技术标准。其中，涉及到电脑软硬件系统的相关标准、网络通讯标准、数据库标准等。这样才能尽快实现档案资源共享，从而节约了人力、物力。 3.实现档案网络化管理的措施 电子档案系统的核心就是数据库。要重视数据库的建设，要从使用者的角度进行设计，提供简便的查询、修改、编辑等功能。其中，要合理设计数据库结构，才能更好地实现网络化管理。另外，要特别重视对电子文档的收集工作。当前，将传统档案转为数字化管理已不再是难题。因此，在收集纸质档案的同时，要重点收集相关的电子文档。这样能有效避免将纸质档案再次数字化的麻烦，也避免了对人力、物力的重复浪费。 4.重视税务档案信息安全建设 为保证档案信息的安全性，应从以下几方面抓起：一是严把控制访问关，加强对用户权限的管理，禁止非法用户登录访问；二是采用现阶段防火墙技术，有效避免档案信息被外泄；三是借助先进的入侵检测技术，利用入侵测试，分析整个系统的安全性能及潜在危险。然后，事先做好安全对策，尽量确保电脑系统与网络的安全性。四是做好资料备份，定期对档案备份，避免各种原因引起的数据丢失。 5.培养一支高水平的档案管理队伍 税务档案网络化建设离不开人才。针对当前档案管理队伍水平不高的问题，要着力提高他们的业务水平。要倡导以人为本的理念，为在职人员提供更多的培训机会，让他们掌握档案理论、网络管理等知识，为实现档案网络化管理奠定坚实的基础。采用人才激励机制，改善工作人员的薪酬待遇，留得住人才。同时，要优化人才结构，挑选专业素养高、有技术特长的人员加入档案管理队伍，进一步提高档案管理水平。另外，采用“走进来，请出去”的方法，积极开展经验交流活动，完善自身的档案管理水平。 参考文献： [1]崔春红.浅谈机关单位档案管理的网络化[J].管理观察，2010，（5）：28-29 [2]齐志英.浅谈档案的网络化管理[J].经济视角，2012，（10）：67-68 |
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