| 标题 | 过渡期企业型社区的思想政治工作 |
| 范文 | 袁兆祥 摘要：社区思想政治工作是社区建设的重要组成部分。随着我国城镇化建设进程不断加快，国有企业内部改革不断深化，企业办社会功能渐渐向社会化转变，企业型社区在向社会化转型的过渡期中，社区思想政治工作正面临着一些亟待解决的难题。本文强调了加强企业型社区思想政治工作，是构建和谐企业和推进和谐社区建设的共同需要，提出坚持“两个服务”，善于利用“两种资源”，是做好企业型社区思想政治工作的关键所在。 关键词：企业型社区 思想政治工作 两个服务 社区思想政治工作是社区建设的重要组成部分。由于历史原因，一些国有大中型企业在长期的发展过程中，承担了大量的社会责任，在企业内部形成了许多社区，我们称之为“企业型社区”。在向社会化转型过渡的过程中，企业型社区的思想政治工作正面临着一些亟待解决的难题。如何从企业型社区的特点出发，做好过渡时期社区思想政治工作，应是当前一个需要研究解决的课题。 一、加强企业型社区思想政治工作，是构建和谐企业和推进和谐社区建设的共同需要 社会和谐，是反映社会主义本质的重要属性，也是我们党几十年来为之不懈奋斗的目标。党的十七大提出，“要把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”。党的十八大提出要把城乡社区建设纳入“加强和创新社会管理”体系之中。以及习近平总书记对“社区建设要与邻为善、以邻为伴”、“社区工作要把人民放在心中最高位置，全力为群众排忧解难”等一系列重要讲话精神，都对社区思想政治工作提出了更高的要求。社区思想政治工作在和谐社区建设中的重要地位，显得更为突出。 加强企业型社区思想政治工作是推进社会和谐的基础。这些年来，国家为减轻国有企业的社会负担，为国有企业参与市场竞争创造平等条件，开始推进分离企业办社会的工作。一些企业型社区的思想政治工作，正面临着一种令人尴尬的窘境，应引起地方党委、政府和企业的高度重视。从构建社会主义和谐社会的高度，从全面建成小康社会的全局，来认识和把握加强社区思想政治工作的重要性，共同担当起把社区建设成为“管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”的历史任务。 加强企业型社区思想政治工作有利于推进和谐企业建设。随着企业内部重组改制的不断推进，协议解除劳动合同、下待岗人员不断产生，同时由于企业型社区一般远离城区，社区经济所能提供的就业机会本来就少，“就业难”的问题就显得尤为突出。 加强企业型社区思想政治工作有利于推进和谐社区建设。和谐社区建设，需要在社区居民中弘扬和树立社会主义核心价值体系，树立起以人为本的思想理念和基本的价值观，动员社区单位、社区居民在社区中表达愿望、参与社区事务，贡献聪明才智，并共享和谐发展的成果。随着社会主义市场经济的深入发展，企业型社区相对封闭的格局被打破，居民构成呈多元方向发展，流动性增大，外来人口增多，在社区形成了“单位人”、“社会人”和“半社会人”等不同的群体，也形成了多元的思想观念和行为方式。因此，必须重视和加强社区的思想政治工作，掌握第一话语权，进而引领社区的主流舆论导向，协调和凝聚社区方方面面的力量，实现社区和谐。 二、坚持“两个服务”，是企业型社区思想政治工作必须遵循的基本要求 处在向社会化过渡时期的企业型社区，企业仍承担着部分社区管理的职能。企业型社区的这些特点，决定了社区思想政治工作必须坚持“服务企业、服务居民”的基本要求。 社区思想政治工作要坚持为企业中心工作服务。社区居委会和社区党组织要关注企业的中心工作，了解企业生产经营、改革发展情况，预见企业在改革发展和稳定工作中可能出现的问题。社区组织就要闻风而动，以社区党支部、离退休老同志网络骨干为主要抓手，加强宣传思想工作，开展改革发展稳定的主题教育，组织动员社区居民包括员工家属关心、理解和支持企业改革改制工作，促进企业的生产经营和改革发展。 社区思想政治工作服务于企业，实质上也是服务于社区自身。社区与企业密不可分，是企业型社区的一大特点。居民遇有困难、矛盾时，有时并不直接找社区，而是找企业寻求解决和帮助，甚至到企业无理取闹，影响企业正常的生产经营活动。反过来，社区思想政治工作特别是涉及企业员工的思想政治工作，都离不开企业各级组织的支持和帮助。这种互动效应，决定了社区思想政治工作要服务企业，就必须从抓和谐稳定入手，扎实做好社区居民的思想政治工作。 社区思想政治工作必须坚持以人为本、服务居民。政府的许多方针政策、惠民措施，就是通过社区居委会协助传达并最终落实到基层居民之中。同时，作为群众自治性组织，无论是企业、还是居民，都是社区建设所必需的依靠力量。在当前，要加强与政府、企业的沟通，在政府与居民之间架起心灵相通的桥梁，为他们做好事、办实事，帮助群众解决生活中最直接、最关心、最具体的困难和需要，切实为他们排忧解难，使社区居民在社区发展中受惠，在参与和谐社区的建设中实现自身的发展。 三、善于利用“两种资源”，是企业型社区开展思想政治工作的基础条件 随着我国经济和社会的发展，居民生活需求也发生了显著的变化，作为思想政治工作的承载体，社区居委会及社区党组织要善于利用好企业、地方两种资源，争取来自企业和地方的各种物质资源、智力资源及各种载体的支持，满足社区居民的精神文化的需求。 企业各级组织是社区思想政治工作必须依靠的资源保障。企业型社区居民的主体性，决定了社区居民的思想道德建设，离不开企业党组织坚持不懈的宣传思想教育；居民在生活中遇到的困难和疑难事，也需要企业各级组织的帮助和解决。因此，从现阶段来看，企业社区与社区企业是密不可分的利益共同体，企业离不开和谐的社区，社区同样也离不开和谐的企业。社区居委会及社区党组织要加强沟通与协调，积极争取企业对社区的投入，更多地参与社区的各项活动，搞好社企共建，为社区思想政治工作创造更好的条件和发展的空间。 社区思想政治工作要善于利用企业的各种设施和载体。社区要坚持以“服务企业，服务居民”为前提，努力营造和谐稳定后方，进而争取企业在设施资源等方面为社区思想政治工作提供支持。一是争取企业体育馆、文化宫等文体设施向社区开放，使之成为社区思想政治工作的主阵地。二是善于利用企业思想政治工作的有效载体，社区要争取积极参与，向企业推荐热心于社区公益事业、家庭和睦、邻里和谐的“单位人”，既使评选的人物形象更为丰富全面，可敬可学；又可动员更多的“单位人”来关心和参与社区的发展和建设。三是在企业的报刊、有线电视等各种媒体中，社区也要争取有一席之地。 社区思想政治工作要积极寻求地方资源的支持。社区思想政治工作，要找准企业与地方的最佳结合，通过参与地方，最终实现融入地方。首先，由于传统家庭养老功能日趋弱化，依托社区构筑社会化养老服务体系已成为社会发展的必然要求。企业型社区可参照沿海地区的做法，争取政策支持，建立居家养老服务中心，开展养老特别是文化养老服务，为企业一线员工安心工作创造条件。其次，积极利用地方的文明城市创建、志愿者服务、关心下一代、星级文明楼、文明家庭、绿色家庭评选等资源，在社区选树典型，表彰先进，进一步提高文明和谐社区的创建水平。第三，积极争取地方政策扶持，鼓励社区以企业离退休人员为主体的各种文体团队走向社会，共同参与地方新农村建设，既使更多的社区居民获取精神上的愉悦，同时又促进地方和社区文化的繁荣与发展。 （作者单位：中国石化镇海炼化分公司离退休中心；浙江 宁波 315207） |
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