| 标题 | 高校后勤管理社会化改革中存在的问题及对策 |
| 范文 | 徐光伟 摘要：后勤管理部门是一所高校的基础保障部门，后勤保障是否到位直接关系到高校的发展，近年来，在我国高校教育体制不断改革的带动下，后勤管理工作也在进行社会化改革。但是在改革过程中，存在着很多问题，如产权制度不清晰、管理制度不健全、管理人员素质偏低等。本文通过对这些问题进行分析，并提出了一些改进措施，以期解决当前存在的问题，使高校的后勤管理工作走上正轨。 关键词：高校 后勤管理工作 社会化 改革 将高校后勤管理的生产、经营、服务及管理等工作依照社会主义市场经济的模式进行运作，使高校后勤管理工作由政府来引导、社会来承担，进行自主经营、盈亏自负，这种管理模式就是高校后勤管理的社会化。自1999年起，我国就开始推行高校后勤管理的社会化，多年来取得了很大的成效，但是在社会化的进程中，高校的后勤管理工作仍存在很多问题，这些问题在一定程度上阻碍了高校后勤管理社会化进程的推进，使得社会化改革发展缓慢。 一、在社会化改革过程中后勤管理工作存在的问题 1.后勤管理的产权关系不清晰 高校后勤管理的社会化是通过组建高校后勤服务公司、实体、中心或集团，用企业化、集约化、专业化的管理形式，提供高效的后勤保障服务。因此，实现后勤管理的企业化经营，做到与高校分离是社会化改革的关键所在。目前，在高校后勤管理社会化的改革中，虽然后勤管理的经费和人员与学校已经分离，但是后勤管理部门的资产仍归高校所有，使得后勤管理实体的产权关系不清晰。后勤管理实体的人员和资金在与高校分离后，高校却抓住后勤的资产不放，造成以企业管理方式运行的后勤管理实体在自负盈亏的模式下，无法明确与高校之间的产权关系。 2.后勤管理社会化的体制不完善 “后勤社会化改革的长期性和缺乏市场竞争的后勤管理观念导致后勤管理机制不合理和管理体制不健全”目前，高校后勤管理的体制还很不完善，其主要表现为监督和经营的体制不完善。部分部属或省属的高校的主管部门在管理过程中，只是按照国家的相关政策去进行宏观调控，而一些具体的管理政策是由高校自行制定，这样一来，后勤管理的社会化改革也就变成这些高校独立的管理行为，使得高校的主管部门也无法对其进行监督，而高校中有监督职能的部门受到专业水平和经验等方面的种种限制，往往无法与后勤部门进行有效的协调，对于监督也起不到作用，因此造成高校的后勤管理工作在社会化改革的进程中出现诸多问题。另外，很多高校原有的后勤管理部门在社会化改革的过程中被后勤集团代替，在实际的运作过程中，后勤集团经常会将自己作为管理部门，通过管理代替服务与经营，使后勤部门的经营过程过于行政化，忽视了经济效益和成本核算的重要性，从而导致经济效益差、员工没有积极性，与后勤集团的经营目的和服务宗旨严重偏离。 3.后勤管理社会化的制度不健全 对学生食堂与学生公寓管理的规章制度是目前高校后勤管理社会化过程中最为缺乏的。在学生食堂的运营管理中，高校没有相关的规章制度进行约束，很多承包方由于过分追求利益，从而降低成本，服务质量也随之下降。此外，高校也没有明确的规章制度来保障学生公寓的用水、用电，对于违章用水、用电的现象无法做到完全禁止，因此管理方常常会为了节约成本，而违规的停电停水，对于学生们的正常的学习和生活会造成严重的影响。 4.后勤管理队伍的专业水平偏低 目前，高校的后勤管理人才资源匮乏，现有管理人员普遍存在基本素质低、文化水平差等问题，他们对于高校的后勤管理工作知之甚少，所以很难适应社会化改革的新形势。对此，高校的后勤管理部门应不断加强管理队伍的建设，提高管理人员的素质，推动社会化改革的发展进程。 二、推动高校后勤管理社会化的相关对策 1.更新管理观念，提高后勤管理及服务的水平 在社会化改革中，高校的后勤管理人员一定要更新观念，将为高校师生提供优质的服务作为目标，提高自身的服务意识，同时要加强监督，注重收集和汇总学校师生对后勤工作的意见和建议，对于存在的问题要采取及时有效的措施进行改进，衔接好后勤管理实体与学校之间的关系，从而将社会化改革落到实处，提高后勤管理工作的服务水平。 2.加强队伍建设，提高后勤管理人员素质 我国高校的后勤工作人员通常是由临时工及部分后勤管理人员组成的，他们的待遇普遍较低，使得他们的工作积极性不高，因此，在聘用人员时，要选择专业素质较高的人员作为管理者，提高这些人员的待遇，并给他们提供培训和学习机会，不断提高他们的管理水平，对于普通工作人员，要采取一些有效的奖惩机制，激发他们工作的积极性和主动性，提高他们的服务意识和服务水平，从而使后勤队伍的整体素质得到提高。 3.健全监督体系，促进后勤管理的社会化 在高校后勤管理的社会化改革中，对于后勤服务的质量、价格以及管理水平都不能通过行政指令进行强行监督，而是要进行有系统、有计划、有组织的监督。这就必须要建立健全消费者的监督体系，并且严格贯彻执行该体系，才能使高校后勤管理社会化改革的方向有所保障。 三、结语 高校的后勤管理工作社会化对于提高高校服务质量和管理水平构、建良好的校园环境以及提办学层次都有着非常重要的意义。因此，针对当前我国高校后勤管理在社会化改革中存在的问题，应该及时找到解决的办法和途径，从而推进后勤管理的社会化改革发展进程，提高高校的后勤服务水平。 参考文献： [1]伍玫.高校后勤社会化服务管理工作存在的问题及反思[J].成都大学学报：社科版，2011（5） [2]许青云.高校后勤社会化改革存在问题与对策研究[J].当代经济，2010 （作者单位：黑龙江省教育学院；黑龙江 哈尔滨 150080） |
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