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不断推进地方分权，扩大地方自治。 “二战”后，日本政府参考美国模式依据国家与地方公共团体作用分担原则推行地方自治。后将地方自治正式载入宪法，并制定了《地方自治法》等一系列专门法律，使这一制度得到确立和完善。此后，地方自治法经过几十次修改，但总的趋势是扩大地方自治权，同时也强化中央的监督指导作用。
注重转变地方政府经济职能。“战后”复兴初期，政府的经济职能是以直接“驾驭市场”的政府导向型发展模型为主，而在日本经济发展到一定阶段之后，则采取市场主导、政府配合的发展模式发展经济，充分发挥政府在各个不同经济发展阶段的经济职能。
注重市场培育。“二战”后，日本政府经济发展由自觉到自发以强制性手段刺激市场发育。政府与市场常常结合为一体，一方面可以减少纯市场的交易成本，另一方面由于日本是市场经济后发育国家，缺乏足够的市场经济赖以运行的硬件设施和软件条件，因此，政府的干预常常重视市场，而非抑制市场。
从日本的经验，我们可以看到：其尊重市场，正确定位政府职能。当前我国正处于经济社会转轨时期，为了推进地方政府治理现代化，实现保持经济社会的和谐发展，需要正确处理政府与市场的关系，合理定位政府经济职能，把握经济发展不同阶段特点，及时转变政府经济职能，促进我国地方经济健康有序发展。其二，该国依靠法治手段提升地方政府公共服务能力。经过30 多年的改革开放与长期的经济增长之后，中国地方政府职能重心发生了重大转移。这是政府顺应社会以及世界政府治理发展的趋势而做出的理性选择。在日本，實行地方自治的目的是提高居民福利、扩充居民权益。日本地方自治法明确规定，通过地方公共团体的政治、经济、文化、社会等方面的活动，实现居民有实感的富裕、与自然共生的福利，等等。我们可以借鉴日本地方自治制度中的成熟做法，通过相关法律的建立和完善，实现地方政府为人民服务的宗旨。 |