| 标题 | 结算中心如何强化学校财务分析工作 |
| 范文 | 郭闽丽 摘要：教育局财务结算中心是负责教育系统预算编制、项目建设规划执行、义务教育保障机制、教育事业统计、并依法履行会计核算和财务监督职责，同时接受区教育局财基科及财政部门的业务指导，接受财政、审计、纪检、物价等部门的监督与检查。教育局财务结算中心是以“有效理财，高效服务”为宗旨，加强基层学校财务分析工作是教育局财务中最重要的工作。本文主要通过分析当前结算中心在强化学校财务分析工作中的具体措施，为今后强化学校财务分析工作提供依据。 关键词：结算中心 学校 财务分析 强化 指标体系 中图分类号：G475 文献标识码：A 教育局财务结算中心是集多种财政体系为基础的教育系统财务管理运行模式。该管理模式设计了一系列有关学校财务管理、监督、规范等内容，其目的在于提高资金使用率，规范会计的行为，遏制腐败行为等[1]。财务分析是以会计核算和报表资料及其他相关资料为依据，采用一系列专门的分析技术和方法对企业等经济组织过去、现在有关筹资活动、经营活动、分配活动等盈利能力、营运能力、偿还能力进行总体分析和评价的经济管理活动。学校财务部分的工作流程是首先通过部门预算和会计报表作为依据，然后采用合理的计算方法和指标分析学校在某时间段内的财务状况，了解学校的办学成果。既往文献证实，财务分析工作在学校财务管理中具有重要作用，可帮助学校的管理者对学校的经济行为提供参考，同时，还能帮助教育财务纪检等政府部位对学校财务的监督。提高教育资源的利用以及合理分配，从而促进教育事业的良性发展 [2-3]。另一方面，财务分析还能帮助政府 财政部门了解政府资金的支出情况，同时给予绩效评价，促使审计部门的工作顺利开展，从而让银行和社会投资者掌握宏观的财务信息及风险。如何全面提高财务分析工作的效率及质量，促进教育事业的良性发展是目前教育财务结算中心面临的难题。 1 财务分析工作的实施 教育局财务结算中心是以提高财务分析能力和财务分析效果为主要目的，通过多方法、多角度的方式来提高财务分析的措施[4]。目前，教育局财务结算中心主要措施集中在三个方面，一是制度的建设，二是完善的财务分析，三是健全的财务指标。 1.1构建健全的财务分析制度及运行机制 优良的学校财务分析工作应加强制度的建设，并制定健全的财务分析运行机制[5]。一方面，可以在会计年度考核内容中加入财务分析报告质量，要求基层财务人员与财务结算中心的会计人员充分配合完成工作，基层财务人员必须为财务结算会计人员提供全面、及时、高质量的财务资料，同时，会计人员需要使用相关的财务资料需与基层财务人员沟通，提高信息利用的团队性。另一方面，将该项工作纳入基层财务人员考核方案，并将考核结果交于学校，关系到基层财务人员的切身利益，如工资、职务等。 1.2构建财务分析指标体系 为进一步提高财务分析工作的质量，采用相关办法及指标对学校的某个时间段的财务状况进行深入了解，以此判断学校的办学成果，既能丰富财务分析工作的内容，还可提高财务结算中会计人员的分析能力，了解出具有行业特点的财务分析指标[6-7]。财务分析指标的主要内容包括收支结构、预算执行、专项及绩效指标四个方面。预算执行指标所报表的内容有预算完成率和收入的预算完成率；收支结构指标的内容为各类支出项目占总收入的百分比；绩效评价指标的内容为政策性指标，比如万元财政支出与培养学生的数目，财务效益指标中人力资源所使用的效益指标；财务资源的使用率主要包含公用经费占所有教育资金的百分比，这些资金包括教学支出、生均公用经费、项目支出占总支出的百分比等；学校综合规划指标的内容有生均固定资产、生均建筑面积、发展能力指标等；专项指标的内容包括生均和人均的办公费，劳务人员与在职人员的所占比；还包括车均燃油费以及生均水电费，人均邮电费等。 1.3完善财务分析内容，构建完善的财务分析报表体系 1.3.1设计月季度财务末班 结算中心出具的有关学校财务状况的报表，包括资产负债表，固定资产表以及财政专项情况等，上述报表的内容较专业，对于学校管理者来说，要看懂相关报表十分困难，因此，结算中心应当出具让学校管理者能看懂相关报表，并制作一份简易报表，让学校管理者可以一目了然。简易报表主要包括预算执行情况、有关问题及简易资金状况、补充资料四部分[8]。预选执行情况包括多项内容，如人员支出的奖金和临聘劳务费，学校预算内收入、日常支出、培训费、燃油费、水电费等，并单独列示。资金状况则包含三个部分的内容，分别为财政转户的往来款、基建户、自筹收入等，针对上述资金状况，可提出相关建议和问题，并由财务结算中心的会计人员进行分析，提出问题和针对性建议，并按照事情的轻重缓急进行排序，提高财务分析工作的可行性；补充资料主要涉及三方面的內容，一为学校职工数，二为临聘劳务人员数，三为学生数。将设计好的月财务报表及简易表送至学校，提高学校报表使用效果。 1.3.2规范年度财务报告模式 根据学校面临的财务问题，结合财务信息需要，同时，还要与学校的财务状况、财务基本情况，找出目前学校财务面临的问题，分析原因，并提出整改措施。若财务情况较为严重，则需要与财务的内部管理收入及支出，财务收入及支出、固定资产的管理情况、食堂及门面房租情况等款项进行实际意义的分析，形成一个财务分析报告的标准框架。形成年度分析报告，结算中心再与相同等级的学校进行比较，分析相关原因，并提出整治方案。 1.3.3提供专题性分析报告 以专题分析和综合分析为原则，结算中心为主管局提供各类学校的各项综合专题分析，如非义务学校奖金执行分析、学校预算执行汇总表、基层学校收入情况对比表、各类学校年度财务分析等绩效进行分析。 2 强化学校财务分析工作 2.1提高会计人员的职业素养 加强对会计人员职业素养的培养，可采取定期培训，下基层的方式进行。同时，必须让结算中心的会计人员在短时间内熟悉分管学校的财务状况，进而提高财务人员的业务能力以及知识水平，帮助会计人员更好地适应财务工作，满足财务工作的发展需要，提高财务分析报告的质量，帮助学校管理者把关。这样，才能让学校管理者为学校的宏观发展提供依据，同时，采取多方式加强结算中心会计人员的培训，提高其对财务分析工作的认同，增强工作人员的积极性，提高工作质量。 2.2完善财务分析指标体系 通过不断完善财务分析指标体系，才能充分发挥财务分析的總体功能效应[9-10]。结算中心应当重视财务分析指标的综合运用，将横向和纵向指标、定量和定性指标、静态和动态指标相互结合，并进行全面评估，充分发挥财务分析工作的总体作用。绩效评价指标能够帮助学校确定科学的行业标准指标，还能提高设备的利用率，提高资产的使用指标。通过过往资金占流动资产比率提高其偿还能力，全面反映学校财务风险，从而将风险降低到可控范围内。 2.3完善财务分析报表体系 结算中心还应该不断完善财务报表体系，例如，增加学校内部控制评价报告，以全面客观的原则，对学校内部控制的设计和运行的有效性进行评价，选择独立性及胜任能力较强，同时具有较高职业道德素养的财务人员组成评价小组，以访谈、专题讨论、调查问卷的方式对其进行评价，然后为学校加强财务管理提供参考依据[11]。结算中心还可通过加强学校财务风险的评估，掌握学校的资金使用情况、资金来源情况、专款情况、固定资产等方面的分析，从而对财务风险进行评价，防范资金风险。综上所述，提高学校财务分析工作是结算中心实现有效理财、高效服务的重要手段，只有不断优化完善财务分析工作，结算中心才能充分实现有效理财和高效服务的目标，为加强学校财务管理，推进教育事业的发展做出最大的贡献。 参考文献： [1] 常静.浅谈结算中心如何强化学校财务分析工作[J].当代经济，2011，84（24）：148- 149. [2] 彭菁菁.结算中心如何强化学校财务分析工作[J].新经济，2016，25（5）：83. [3] 许爱芳.浅析企业财务分析在企业经济管理中的作用[J].特区经济，2014，52（8）：125. [4] 赵艳荣.浅议财务分析指标体系的局限性及改进[J].中国农业会计，2011，10（6）：25- 27. [5] 郑素生.以现金流量信息为核心进行财务分析[J].会计之友，2008（30）：86. [6] 常静.关于对基层学校采用会计集中核算模式的思考[J].镇江高专学报，2011，24（4）：67- 69. [7] 苏宝香.对现金流量表进行财务分析的主要内容方法及应注意的问题[J].魅力中国，2011，81（10）：15. [8] 刘桂萍.谈学校财务分析和评价的内容与方法[J].中国经贸，2013，61（12）：258- 259. [9] 李爱华.财务分析在中小学财务管理工作中的重要性[J].科学与财富，2011，17（5）：182- 183. [10]李琪.浅谈财务分析在中小学财务管理中的重要性[J].中小企业管理与科技，2011，63（24）：54- 55. [11]葛改焕.浅析加强中等职业学校财务分析的意义及措施[J].中小企业管理与科技，2015，18（24）：179- 180. |
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