| 标题 | 高校主页领导信箱建设分析 |
| 范文 | 刘萍 摘要：官方网站是高等学校的重要窗口和特色名片，在高校官网主页上设置领导信箱也是体现民主、广开言路、凝聚共识的大势所趋。然而，能否很好地运用主页信箱，进行双向沟通，并为学校发展做出应有的贡献，却在使用过程中或多或少存在一些问题。从贵州部分高校来看，结合贵州理工学院书记、校长信箱的具体情况，高校主页领导信箱亟须加强建设和规范管理，以更好地促进高校建设发展。 关键词：贵州高校 高校主页 领导信箱 高校建设 中图分类号：G647 文献标识码：A 在师生需求与日俱增且参与愿望日益强烈的大数据信息化时代的今天，为提升师生满意度、依法办学治校，在高校官网主页上开设领导信箱已非常普遍，体现了高校建设以更加民主、开放的姿态，接受广大师生的广泛参与和监督，也是目前高校提供的少数具有双向沟通的网上信访服务之一。各高校网站中，作为普遍设置的双向互动的服务渠道，师生和公众可以把高校建设的意见建议、疑惑疑问等事项反映给学校领导和相关部门，同时期待获得及时地回复和有效地解决；同时，学校也可借公众的参与，收集校情、民意，并把它们转化为学校办学治校的重要决策参考。所以，主页信箱的服务质量不仅是各大高校服务能力的一种标志，更是影响公众对各大高校建设满意度的重要因素。 1 高校主页领导信箱开设的基本情况 1.1基本情况 贵州19所本科高等院校中，开设领导信箱的有16所，占比84%。开设状态大致有以下两种：一是分别开设书记信箱和校长信箱；二是统一开设领导信箱。少数信箱对每位校领导都开设，较有针对性。也有个别的虽开设了专栏，但信件显示为0条，形同虚设。 “信箱”本质上体现了高校创新管理的治校精神和现代大学理念[1]，贵州省高校网络化建设是否存在滞后状态呢？环视全国高校，北大开设了领导信箱，且针对性较强，分别对每一位校领导都开设了信箱，实现一对一有针对性的服务，取得了良好效果；而清华大学官网上则并没有开设。贵州周边的西南地区各成熟高校，也有不开设的，也有直接留邮箱地址，转入Outlook状态，主页上不显示出来。每所高校开设邮箱都是根据各自的需要，作为了解民意和领导决策的相关依据而已，并非强制要求，且有些虽已开设但并未起到相关作用，开设的意义也不大，反而使人形成不作为的看法。所以，主页信箱的开设也是各高校视自身建设情况而定的，并非是每一所高校官网的必选项。 1.2原因分析 1.2.1高校网站模板设置 信息化网络时代，官方网站已是各大高校的标配。“信访信箱是响应国家号召，以国家最新的《信访条例》为依据，运用java语言，采用基于工作流的多层开发框架技术实现的管理系统，是典型的web2.0环境下的J2EE应用”[2]。高校网站一般都是通过网络公司制作，网络公司为减少成本，便于大批量生产创造效益，制定了众多符合大众审美的模板，再把这些模板推销给各大高校，各大高校根据各自偏好，初定本校网站模板，网络公司再根据学校的个性化需求，制作跟其他高校不同、能体现自身特色的网站。领导信箱这个能体现民意、民主的模块，自然也受到了各大高校的青睐。 1.2.2高校建设发展的内在需求 高校建设发展过程中，各项事务千头万绪，难免会出现无暇顾及或顾此失彼等的问题，师生中或多或少都会出现各种不同的声音，其正常、合法、快捷向上反映的渠道即是通过首页的领导信箱。如果在一些社交平台上直接发布问题容易引起跟风，一些不知缘由的人会被不怀好意的人利用，易造成极坏的影响，因此开设主页领导信箱是最佳选择。校方收到这些信件，会视事件的轻重缓急逐级向上反映，再由相关职能部门作出合理解释，或责成整改。领导信箱可谓畅通民意、化解矛盾的最佳渠道。 2 高校主页信箱的回复情况调查 高校主页信箱的回复情况在可视化的回复中简单体现，大致有以下几种： 第一种回复较为认真仔细，并给出及时处理、合理说明，反响较好。这部分回复一般令人较为满意，也实事求是地帮助师生解决了相关问题，如宿舍环境卫生、校园安全隐患等。学校会第一时间反馈给相关部门进行现场查看并妥善解决，这部分信件反馈快，会否及时处理的态度也很明确地体现出来。 第二种回复较为轻描淡写，有一定的程式和模板，直接转给相关处室，并留下办公电话，将自己置身事外，这种回复虽说也提供了解决问题的相关途径，但对问题解决的具体情况、跟踪落实还存在不足。如关于选课、教学等方面的事宜，不能及时给出回复，一般是留下相关部门办公电话，把问题又还给了写信人，由写信人自行联系相关部门解决问题。 第三种回复情况，对于一些典型的事件，学校一般会公示出来，也有些来信者不愿公开信件内容，视为隐私，不便展示，是需要写信人用密码查询才可看见。 对于主页信箱回复的满意度而言，可谓毁誉参半。总体来说，满意度较低。有些事情处理起来较为容易，学生感觉学校重视，迅速解决问题，效率高，就会很满意；有些事情难度大，关系复杂，需要协调各方，且短期内效果不明显的，学生就会认为学校在敷衍，不予以重视，就会或多或少地对学校失去信心。 主页领导信箱中，还经常会出现一些难以解决的矛盾和问题。时不时会有一部分学生把事情反映得不够具体明确，也不留下自己的真实信息，导致一些问题无从解决；还有一小部分学生把主页信箱當成发泄自己愤懑情绪的渠道，肆无忌惮地发表一些不文明、不和谐的言论，这就需要协调相关部门和学院老师进行正面引导和教育。 3 主页信箱回复情况及来信分析 作为新建的普通本科院校，贵州理工学院自2013年成立以来，截至2016年底，已收到书记、校长信箱信件1632条，均得到较好地处理回复。在书记、校长信箱回复处理方面，可谓兢兢业业，及时整理，实情呈报，全程跟踪。一般问题都由信息督查科联系相关职能部门和学院了解情况，根据各职能部门和学院反馈的具体内容，对学生来信进行细致耐心地回复。一般事项3个工作日内给予回复，重大事项7个工作日内给予回复。 根据贵州理工学院书记、校长信箱反映的问题来看，以2016年为例，共收到书记信箱信件261条，校长信箱信件553条，共计814条。其中，涉及内容占比较多的前五位依次是：后勤事务方面的211条，占25.9%；教学方面的176条，占21.6%；学工资助等的131条，占16.1%；安全保卫方面的37条，占4.5%；体育场馆等的35条，占4.3%。 由此可见，学校的各项生活配套、环境设施及生活保障等方面还需大大加强，这与学校成立的历史背景原因休戚相关。贵州理工学院校址是在原贵州工业大学所在的蔡家关，属于城乡结合部，外来人员较多，学校校园没有与周围居民区有效隔离，且校区内教室、宿舍、实验室建设年代较为久远，存在老化、难以满足新的需求等各种问题，从而加大了治理难度。 其次，作为新成立的本科院校，至今四届，第一届学生尚未毕业，故存在一些共性特点，在教学服务、学科建设、管理方式、师资队伍等方面存在不足，不够成熟，学生在一定程度上困惑较多，并诉诸于官网信箱。 再次，学校招收的学员中80%来自贵州本地，贫困学生较多。由于各类助学金办理周期较长，致使贫困学生得不到及时资助，也使得助学金发放成为了学生关注的热点和焦点。 此外，书记、校长信箱的开设，可以更方便、快捷地了解到学生最新的思想动态，学生群体性和个体性的情况都有所体现。如学生第二课堂学分认证、宿舍调整等大的变动，引起学生们不安，通过相关信箱学校能够掌握相关舆情，并及时作出协调处理。又如某学生遭受心理压力，难以排遣，产生厌世情绪，也会到书记、校长信箱进行倾诉，这时学校会采取应急处理预案，第一时间找到该学生所在的学院、班级及目前所处位置，并通知学院党总支书记和心理咨询中心老师一起对该生进行心理干预，再联合家长、医院对学生状况进行鉴定、确诊，维护了学生安全和校园稳定。 4 高校主页信箱建设建议和策略 4.1强化领导、健全机构，体现“主页信箱”工作重要性 贵州理工学院是一所新建本科院校，和谐校园、文化校园、师生健康、教育教學等建设责任落实至关重要，成立“主页信箱”处理工作领导小组，根据实际情况适时解决问题，形成学校统一领导、部门联动、众筹协调、各尽其责、齐抓共管的工作格局。 具体而言，由办公室信息督查科来完成，实时查收信件，重要信件整理汇报后呈报校领导批阅，并将领导批阅情况分发给各责任部门和学院，明确3～7个工作日内给予回复原则，及时研究处理解决问题。一般信件，由信息督查科直接分发给各责任单位，各责任单位在接到“主页信箱”反映的问题后，迅速开展调研，了解情况，及时处理，解释说明并将处理情况反馈至学校办公室信息督查科，再由信息督查科根据处理情况回复来信个人或单位。落实岗位职责，明确责任，加强领导，高度重视“主页信箱”工作，避免其沦为走过场的形式主义，而要实实在在发挥其在办学治校、集中参与中的作用，切实体现办师生满意的大学的宗旨。 4.2注重督查、跟踪回访，确保“主页信箱”督查工作实效性 为了推进工作，使各项督查工作任务得到很好地落实。为确保督查工作取得实效，不流于形式，办公室以量化的形式督查事项内容、书面反馈督查意见、长期跟踪督促整改这三项硬措施来保证处理效果。加大督查跟踪力度，始终坚持把督查回访贯穿于全过程，对照督查事项在表格中给予标注，及时了解实际情况，指出存在问题，提出意见建议，并对相关问题答复的满意度进行调查。对来信情况做专门梳理，召开专题会听取汇报，对重点、重要问题进行专题讨论研究，为领导决策提供参考依据，为学校发展指明方向。 4.3完善奖惩、严格考核，构建“主页信箱”长效管控机制 对各相关职能部门回复处理情况进行汇总，对未完结事项跟踪督办，对回复处理不及时或拒不回复的责任单位进行通报，对反馈及时、处理到位的责任单位予以鼓励。将相关职能部门回复处理情况纳入年度目标考核作风建设指标，与目标考核评分挂钩，并将督查督办中发现的干部和管理人员不作为情况，及时反馈给组织人事部门，作为其个人年度考核、选拔任用干部及对领导干部动态调整的重要依据。从而，建立起良好的信息报送和信息反馈机制，切实提高行政管理效能，推动学校各项事业持续、稳定、健康发展。 4.4转变作风、更新观念，切实增强解决师生实际问题能力 切实加强“主页信箱”的管理，严格执行“普通信件三日内回复、重大事件七日内回复”制度，妥善回复处理学校网站上书记、校长信箱信件，各相关部门转变推诿扯皮、敷衍了事的工作作风，讲实际、求实效，深入师生内部，站在师生立场，想师生之所想，急师生之所急，切实增强责任感，增强服务意识，脚踏实地，真抓实干，让“主页信箱”成为高校改进工作作风密切联系群众的良好途径[3]，也成为值得师生信赖、切实解决师生困难的一个重要窗口。 4.5狠抓关键、众筹联动，探索“主页信箱”工作运行机制 以主页“书记、校长信箱”为突破口，及时了解学校内外思想动态，抓住教务、学工、后勤、保卫等关键环节，办公室综合协调，各部门联动，通力配合，积极应对各种突发情况、日常问题等；对不稳定因素进行实时监控处理，将其扼杀在萌芽状态，有效维护学校校园环境的安全稳定，为师生提供良好的学习、生活环境，保障学校教学、科研有序进行。 高校主页领导信箱建成后，就应当有它的特殊意义和重要使命，只有充分利用和发挥好它的双向沟通，及时了解民意、搭建桥梁、改进不足、促进发展的作用，形成导航效应、旗帜效应和改革效应，才能更好地民主办学、依法治校，切实增强学校的综合实力；只有高度重视，深入调研，狠抓落实，让师生的话有人听、群众的难有人解，才能更好地为师生服务，实现办人民满意的大学的目标。 参考文献： [1] 李婷婷，王天兵.以主页“信箱”建设为抓手，促进校园和谐发展（以北京大学为例）[J].思想教育研究，2012，（10）：88. [2] 贾向炜.基于工作流的高校信访信箱管理系统的设计与实现[J].电脑知识与技术，2015，10：53. [3] 汪庆华，蒲沿洲.高校校长信箱的功用分析及建设方向研究[J].华北电力大学学报（社会科学版），2014，6（3）：132. |
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