标题 | 企业办公室工作中的微观经济管理论析 |
范文 | 严宝龙 摘要:随着我国对外开放和社会发展到一定阶段,企业的管理水平和能力得到极大提升,各集团和企业均探索出了一些具有自身管理特点的机制和体制,而我国对国有企业统一管理的大格局并未改变,因此大部分企业办公室的职责基本相同。办公室是企业的重要中枢,工作人员应提高工作中的微观经济意识,熟悉其涵盖的范围和运行规律,切实为企业当好助手和管家。 关键词:企业 办公室 微观经济 管理 相关内容 中图分类号:F270.7 文献标识码:A 我们知道经济管理主要是研究对社会经济活动进行合理组织、合理调节的规律和方法,它包括两大方面:宏观经济管理和微观经济管理。微观经济管理是指各类具体企业、经济组织或个体劳动者的经营管理。经济管理注重总结实践经验,探索经济规律,进行可行性研究,通过总结形成一定的经济管理基本理论和经济把控技能,为相关人员在工作上提供帮助,专业上得以提升。 1 办公室微观经济管理 大部分企业办公室的职责基本相同,均担负着承上启下、协调各方、服务员工、資源整合、信息管控及应用等职能,同时还担负着企业行政资产、办公经费及相关费用的归口管理等经济管理工作。办公室是企业的重要中枢,信息繁多,工作繁杂,但意义重大。办公室工作人员应高度树立大局意识、服务意识和经济管理意识,适当关注办公室工作中的微观经济管理状况,培养微观经济管理能力,熟悉其涵盖的范围和运行规律,切实为企业当好管家。 通常企业经济管理可分三个层面,第一层面是企业宏观经济管理,指上级集团下达的经营指标的完成、为国家和集团做出的贡献等;第二层面是介于宏观和微观之间的二级经济管理,指企业的经营预算、实际利润目标完成情况、通过经营创收和投、融、贷等方式保障企业平稳运行、确保企业效益和员工收入等;第三层面是微观经济管理,指在企业预算框架下的部门综合绩效管理、部门内经费的执行和管控等。 企业办公室工作与企业经济管理的三个层面均有一定的联系,例如企业的年度预算和综合指标确定,需要在领导、经营部门和生产部门之间进行协调沟通;与上级集团保持信息往来;企业年度报告的编撰;在建章立制和制度执行过程中发挥主导、协调和执行等作用。企业实际利润和年度目标完成情况需要参与上传下达;包括自身在内由企业下达给部门的年度预算数据的执行情况;通过办公室归口管理的企业相关费用和资产;行政后勤服务经费等均需承担管理责任。与其他职能部门相比,在企业微观经济活动中,办公室所负责的工作较多,管理费用额度较大。 而办公室的微观经济管理又可从两个方面来认识: 一是企业划归办公室统一管控的企业层面的相关资产、经费等,通常包括企业的行政办公资产、行政办公经费、招待费、后勤服务费等。这部分工作和经费管控非局限于部门内,而是对企业各部门进行统筹,向企业负全责。 二是在企业年度公布的预算计划中明确落实给办公室、为部门各项工作提供支撑的具体经费,该费用仅限于满足办公室日常性工作之需,由办公室根据各项工作或各岗位需要来执行。该费用的使用也应有企业或部门内部相关制度为依据,开支流程的审批应清晰、合规,报账方式和手段应符合财务管理要求。 办公室的微观经济活动就是在以上两部分内容项下的分类细化,最终固化成相关资产和经费至实际岗位或人员等终端。部分资产(或物资)产生的费用属性有时候也难以区分,应注意把握,执行过程中应严格按照年初预算和专项工作专项经费报请获批后来执行,不得随意混淆或变更其采购属性和科目类别。 2 办公室微观经济管理相关内容 2.1行政办公资产 行政办公资产指企业办公所需要购置的物资或资产,包括固定资产和低值易耗品等,归口办公室分管的资产实物管理主责在办公室,价值管理在财务部门。行政办公资产在采购或管理中要注重以下几点: 一是申报需求应准确,严格控制好非急需资产或短期使用资产的购置,能使用代替物品或共用物资的则尽量不实施申报采购。 二是申报手续和流程应合规,按照制度执行审批流程,在各环节留下相关责任部门和责任人的审批痕迹。 三是采购行为应合法合规,该集体决策的集体决策,该招标的招标,在尊重市场的前提下,尽量控制额外经费发生。 四是做好资产到货的质量验收关,做好相关接收记录。 五是做好资产的库管工作,编制资产管理目录清单,根据资产使用部门、属性等规范入账,按规定实施核查,确保资产去向有出处。 六是做好资产领用、分管工作,依据谁需要谁领用谁负责的原则,保证资产在使用过程中得到有效维护和管理,确保其完好无损。 七是做好资产处置工作,根据相关法律和企业相关资产管理规章制度,公开透明寻找有资质的专业单位回收,在废旧资产处置过程中尽量减少企业损失。 2.2相关费用管理 按照《会计基础》所述,费用是指日常活动所发生的经济利益的总流出。管理费用是指企业管理和组织生产经营活动所发生的各项费用。管理费用包括的内容较多,企业由办公室归口管理的费用又以管理费用居多,包括企业的招待费用和行政办公经费,部分企业的办公室也管理着企业的后勤服务费用。企业所有费用均需纳入全面预算管理体系中,当预算申报获批后方可执行,在使用过程中可阶段性适度调整,年度经费的管控效果和使用情况接受企业考核。 2.2.1招待费用 业务招待费是指企业在生产经营过程中用于必要招待的各项费用。一个管理规范而有序的企业,其招待费的使用应严格按照党和国家以及上级集团的规定和要求适度、合理、合规开支,不得随意改变招待费性质,不得置规定和要求于不顾随意开支,不得超预算、超标准、超规格执行,不得变相转移至其他经费中列支。招待费的支出渠道非内部接待场所即外部接待场所,接待对象非对内接待(集团或系统内、兄弟单位之间的工作接待等)即对外接待(外事接待、外部重要活动承办和重要客户单位人员的接待等),报销凭证要按照财务管理规定纳入会计档案中封存备查。 需要注意的是,招待费是企业产生腐败的源头之一,早在1998年,监察部、国家经贸委、全国总工会就印发了《关于国有企业实行业务招待费使用情况等重要事项向职代会报告制度的规定》,多数集团对下属企业的招待费管控也都非常严格,将其列入企业年度经营业绩考核目标或领导干部党、政绩效考核目标中,随着中央八项规定和中国共产党纪律处分条例等党内外新的规章制度的实施,再通过企业内部层层审批、环环约束,多数企业对非业务往来活动的安排有了大幅度下降,内部有接待条件的尽量内部接待,用餐形式按标准餐执行,陪同人数也有明确的规定和要求,主、客自觉回避餐宴已蔚然成风,借公款吃喝的腐敗行为更是得到有效遏制。 2.2.2行政办公费用 在企业办公室微观经济管理中,另一项较大费用即行政办公费,包含办公资产和物资的采购费用、为行政办公所提供的相关费用、办公室管理的工作岗位发生的费用等,如档案工作、保密工作、信息工作、会议管理、车辆管理等发生的相关费用。此费用会延伸到对其他部门有同工作、同岗位所发生的相同费用的统一管理,比如各部门的信息费、档案费等,均受企业办公室归口管理。 3 行政办公经费使用原则 一是计划性,常规和一般性费用支出应提前纳入预算中。 二是决策程序要合规,有预算还要与制度依据和审批程序共同实施,遇有重大项目或较大金额设备设施采购时,最好附专门的请示报告,并采取重大事项决策程序审批执行。 三是较大金额采购可开展市场调研,达到一定标准时必须招标。 四是采购费用的支付按照企业财务管理规定执行,如使用何种发票、是否需要明细清单或固定资产申报单据、附带哪些申请文件或合同、采购费用由财务部门通过转账方式完成等等。 五是自觉接受监督部门和职工代表的检查监督;六是经费使用发生异常情况时应及时向企业领导、经营部门进行如实汇报。 行政办公经费的使用与行政办公物资采购和管理有紧密联系,因此一方面要与资产相对应,同时还要注意操作人员的行为约束,把控各种风险。 3.1后勤服务费范围 归口于办公室管理的后勤服务费一般包括物业管理、保安管理、相关后勤设备运行及维修管理、绿化管理、餐饮服务等,部分单位还将车辆管理对外委托,或以租赁方式用车,以减少企业管理负担。这部分后勤服务保障工作的管理所需费用同样应进入全面预算管理过程中,经审批后预留或执行。 3.2后勤服务费用额度预算及执行 一般是根据需求框定相关服务工作范围、制定工作标准、拟定服务岗位职数和人员工资标准、明确各类材料及工器具采购等相关事项后,通过招标或比价方式,在预算额度范围内,与专业服务单位签订服务合同,为员工提供后勤保障和设备管理服务。若发现实际费用超出预算,则可通过调整服务条件、满足基本服务的办法实现合理的性价比目标,尽量不突破预算额度。但如确实与预算差距太大,则在采取上述补救措施后,再通过企业内部的决策程序追加预算。费用的支付则以合同为依据,由办公室对服务单位提供的服务进行评价,对款项逐项审核,至满足合同支付条件时通过财务部门完成合同款的支付。 参考文献: [1] 张永强.浅谈如何做好企业办公室管理工作[J].企业文化,2013(8). [2] 林琳.浅析企业管理费用的控制措施[J].财经界,2014(7):95. [3] 金卫东.积极构建行政事业性资产管理新模式之我见[J].时代金融,2013(4). |
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