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标题	河北省信息化与新型城镇化协同发展研究
范文	钱存+赵爽+蔡鑫宇 摘要：随着现代化信息技术的高速发展，信息化与新型城镇化的协同发展逐渐走进人们的视线，并引起人们的重视。本文首先阐述了信息化与新型城镇化的关系，接着总结了河北省新型城镇化和信息化协同发展的现状，最后针对河北省的发展现状，提出意见及建议。 关键词：河北 信息化 新型城镇化 协同发展 建议 中图分类号： F291.1 文献标识码：A 随着现代信息技术的高速发展，世界已经进入了由信息化产业、云计算、大数据、物联网、互联网等组成的信息时代，这些信息技术使数据资源进行了新的整合。同时，信息化在新型城镇化发展中所起的作用表现越来越突出，信息化的发展更加明确了新型城镇化的发展新趋势，也向新型的发展提出了更高的要求。新型城镇化是指要走绿色、环保、创新的城镇化，与城镇化的主要区别在于内容和核心，其坚持以人为本，也就是指农村人口向城镇移居的同时，第二、三产业也由原来的城市集中变为向城镇靠拢。信息化是指通过使用信息技术等智能手段，来进行信息资源开发和信息资源重新分配，促进信息交流和信息功效，最终达到增强经济增长力的作用。 河北省作为京津冀发展战略中的面积最大省市，更应重视信息化与新型城镇化相结合的发展，2014年由河北省委与河北省政府发表的《关于推荐新型城镇化的意见》中有相应的发展战略：“应推进智慧城市建设，广泛应用物联网、云计算、大数据等新一代信息技术，促进信息化与城市发展深度融合。”如何将信息化与新型城镇化建设进行有效结合，是河北省目前需要解决的关键问题。“互联网+”政策的实施给予了协同发展一定的条件，河北省应抓住机会，注重自身的技术发展。 1 信息化与新型城镇化关系分析 针对信息化与新型城镇化的关系，国内有大量的相关研究，通过整理与分析，本文做以下总结。 城镇化是普及信息化和信息化发展的重要依托，它向信息化发展提供了空间上的支持。信息技术是新型城镇化发展的紧要手段，同时更是新型城镇化发展的支撑力量，这源于新型城镇化的具体要求。具体表现为以下两个方面：一方面是新型城镇化的理念是就地城镇化，使新型城镇化质量提高，从而为信息化良性发展提供了优良的空间和理念；由新型城镇化发展带动的有利条件有信息资源、人口素质、高等院校、科研机构、人才集中，也就是知识信息资源的相对扩大，这样为信息化的发展提供了良好的环境；新型城镇化在以下方面对信息技术提供了支持：资金、市场、技术、管理、人才和信息储备，知识资源的禀赋和资源配置能力等。另一方面，信息化是推动城市经济的关键，信息技术的进步提高了城乡居民的生活水平，无论是网络购物、社会保障还是物业智能管理都使城乡居民从中获益；信息技术的发展使得城镇结构得以优化，这样的优化可以使城市群建设更完善，衡量中小城市发展的各指标提高，最终达到协调中小城市之间关系的作用；信息化优化的城镇资源配置和资源利用率，在企业管理与企业生产领域，对信息技术的广泛应用使企业的资源进行了合理的整合；在新型城镇化的完善中，公共服务水平是政府的首要改良方面，也离不开信息化的支撑。 2 河北省信息化与新型城镇化发展现状 2.1河北省新型城镇化发展现状 通过近5年全国城镇化率与河北城镇化率对比分析，河北省新型城镇化发展紧跟全国新型城镇化上升的发展趋势，虽紧跟，但不及，说明河北省发展还需要不断提高（见图1）。 河北省新型城镇化发展也面临了许多挑战，城乡布局不合理，资源环境问题较突出，城市现代化水平低，城乡差距大，毗邻北京天津的“虹吸效应”更为明显，新兴产业发展缓慢，公共服务水平不高。 2.2驱动新型城镇化的河北信息化发展现状 驱使新型城镇化建设的河北省信息化现状主要体现在以下4个方面。 2.2.1信息基础建设的基本现状 近几年来，河北省将“智慧城市”建设作为发展目标。2016年末据统计局的信息基础建设数据，电话用户已达到了7971.6万户。2016年年末统计移动电话用户7121.0万户，其中，第三代移动通信技术电话用户775.4万户，第四代移动通信技术电话用户为4034.7万户。固定互联网宽带用户数1612.0万户，互联网宽带接入端口3873.8万个。在发展方面（见图2），河北省移动电话用户和固定互联网接入用户数逐年增加，说明基础建设逐渐得到优化。 2.2.2信息产业的发展情况 近几年，河北省电子信息产业展现出平稳增长姿态，其中软件业各方面的经济增长高于电子产品制造业的经济增长。软件和信息技术服务业，以互联网为支持的相关服务，电信、广播、卫星传输等信息产业都获得了一定的政策扶持，发展相对较快，这些新兴服务业的营业收入占全部服务业的46.4%。2016年，这些行业蓬勃发展的程度较大，比如，固定投资比2015年提高3.6%。高新技术产业也在相应地提高。工业中的信息化也得到了相应的普及。各个信息技术行业领域每年都有一定的增加值。河北省的信息产业发展每年都有提高，但是较其他地区，还是落后的。主要还是人才的缺乏和信息產业规模得不到扩充。 2.2.3公共服务信息化现状 在社会保障方面，河北省于2005年开始实施的"三横三纵、有序互通”的金保网建设开始显现成效。在2011年完成了统一业务的专网建设。软件开发、数据库开发均完成。社会保障卡也进行了逐步推进。在医疗卫生方面，河北省实施了一些举措，自2015年开始每年安排大量资金用于支持10所县级中医医院的医院信息化建设，到2016年仍然持续。但是在河北省公共服务信息化建设中也存在一些问题，比如，信息化的组织机构及人才队伍需要加强，基础网络、数据中心和业务系统还需要再进行完善，发展水平不均衡等。 3 河北省信息化与新型城镇化协同发展方向建议 3.1利用信息化提高管理水平 河北省应该推进电子政务的建设，提高城镇社会的管理水平，创造良好新型城镇化发展环境，要把电子政务建设高层次应用于新型城镇行政管理体系当中，通过网上的审批、城管、咨询等服务，来全面提高城市的社会服务和管理水平。同时，运用电子政务来调高政务透明化，建立网上信访渠道，了解民意，切实改善民生，提高管理水平。 3.2加强信息化基础设施建设 由上面的数据知，河北省在信息化基础建设工作中取得了相对不错的成果，但是信息化基础建设还应更加完善。城乡信息基础建设的发展是新型城镇化与信息化的协同发展的基础，要将全省各城市、城镇、农村社区进行统一的完善。将信息化基础建设工作划分到城镇基础设施建设的范围中，建立健全信息化基础设施的体系。只有奠定好优秀的基础，才能充分展现信息化在建设新型城镇化中的作用。 3.3建立中小企业信息平台 充分发挥云计算、大数据、物联网、互联网的作用，提高中小企业的发展，中小企业是经济发展的重要支撑。中小企业在人力、资源、技术方面相对于大型企业来说相对薄弱，从中小企业发展的入手，建立中小企业的信息平台，鼓励中小企业在平台上沟通与合作。在互联网上分享中小企业的信息，企业自身在某些方面的优势和企业目前对某种人才的需求，可以吸引外地的高技术人才。通过网络平台，政府还可以组织企业培训、企业交流等活动。 3.4完善公共服务信息化体系 完善公共服务信息化体系可以提升新型城镇化的质量，河北省的高校资源比较丰富，通过科研成果共享，从而降低河北省的城乡教育差距。医疗保健体系由于乡镇交通问题，还存在不便捷的方面。通过医疗保健系统，确保医保卡的使用。人才可以通过公开招聘来充实相应的部门，这样有利于人才保障。最后通过信息化的系统，可以帮助有关部门对劳动力的统一信息收集，实现社会保险的云核算，也实现参保公民的费用结算。 参考文献： [1] 彭建强.河北省新型城鎮化面临形势与实现路径[J].经济研究参考，2014（44）：4- 7. [2] 夏玉森，韩立红.京津冀协同发展背景下河北省新型城镇化研究[J].领导友人.2016（661）：67- 71. [3] 王红宝，葛永红.新型城镇化视角下智慧旅游城市建设模式研究[J].河北学刊，2016，36（3）：197- 202. [4] 刘广平，张敬，陈立文，章静敏.京津冀世界级城市群建设背景下河北省新型城镇化发展研究 [J].商业经济研究，2016（10）：214- 216. [5] 郑明建，经渊.新型城镇化进程中的信息化理论体系研究[J].图书与情报.2016（1）：1- 6. [6] 王远桂.论我国城市信息化发展历程和实施途径策略[J].理论与改革，2013（4）：88- 91.
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