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标题	电力公司所属建设队伍管理的探究
范文	张杨+郗炳峰 摘要：电力公司所属建设队伍是智能电网建设的主力军，其能力建设关系到电网建设的质量和进度。本文以某大型国企电力公司为例，围绕其对所属建设队伍管理优化问题，在深入了解国家电网公司所属建设队伍发展现状的基础上，从可持续发展角度，研究提出电力公司各类建设队伍的发展定位和管控重点；并就管控平台提出创新管理模式和改进方案。 关键词：公司所属建设队伍 管理优化 可持续发展 管理模式 中图分类号：F272.92 文献标识码：A 1 研究背景 电改背景下我国电网建设任务日益繁重，对建设队伍施工水平提出更高的要求。同时，电力公司“三集五大”体系的逐渐成熟，实现公司内部环境的重构。内部集体企业所面临的改革、业务分包等法律环境，以及《新劳动法》对现有用工方式产生的影响，均对企业所属建设队伍管理发展产生一定影响。同时，电力公司所属建设队伍的发展，面临施工队伍与大规模特高压工程建设要求存在差距，整体人员超编与结构性缺员并存；设计队伍和监理队伍自身发展基础较弱、缺乏积累，定位有待进一步清晰和优化；业务结构过于单一等问题。 针对以上问题与政策背景，本文以某大型国企电力公司为例，从队伍的发展定位和业务布局、常态管理机制、建设队伍自身能力、建设队伍管理绩效四方面进行研究并提出建议，并从管理架构上提出信息管控平台完善的依据。 2 建设队伍发展管理重心 2.1优化所属建设队伍的发展定位和业务布局 结合公司“三集五大”体系建设和规范集体企业管理工作，按照“统筹资源配置、规范队伍管理、提升整体效率”原则，从省公司管理队伍、市县公司队伍两个层面，明确施工、设计、监理的各自发展定位。在地市公司和县公司层面，重点优化整合公司内部设计队伍；在省、市、县公司各层面，重点优化整合公司内部施工队伍；在省公司和地市公司层面，应优化整合公司内部监理队伍。通过加强管理、培养扶持，提升队伍核心业务能力，提高企业资质等级，优化公司内部企业资质结构，打造一支与智能电网建设要求相适应的专业化建设队伍。 为了公司所属建设队伍的布局优化与资源整合，公司所属施工队伍内省级送变电企业应着眼于可持续发展，向综合业务转型，加强核心资源的管理；地市级施工队伍整合、优化人员结构。公司所属设计队伍内省级经研院设计队伍作为省内工程设计力量建设的主体，加强地市级层面建设队伍的整合。公司所属监理队伍内省级经研院监理队伍作为省内工程监理力量建设的主体，加强地市级层面监理队伍的整合。 2.2健全常态管理机制 作为“三集五大”体系的核心业务之一，“大建设”体系的建立和运行，实现了电力基本建设管理组织结构的优化，业务流程的再造，管理模式的创新，基建管理体系向着集约化、扁平化、专业化方向迈进。新的管理体系必然对队伍的结构、人员的技术业务素质、工作效率和质量等方面提出更高的要求。完善建设队伍专业管理组织架构和常态机制，从公司总部层面、省公司层面、操作实施层面健全各类队伍的发展定位和转型保障措施。通过人才能力素质建设、提升信息化支撑手段、提升装备水平，开展科技创新、先进技术与管理经验知识体系建设来夯实核心资源，健全优化调度和保障机制。按照指导思想、总体思路和原则、监管体系的思路健全公司所属集体建设队伍的内控制度体系。深化管理制度设置，完善专业管理流程和管理办法，强化业务协同。 2.3提升所属建设队伍能力 建设队伍能力的提升，从核心能力角度切入应提升省级送变电工程公司施工核心能力（施工管理能力和专业施工能力），加强地市级施工队伍的资源整合；加快培养补充核心专业人才，适当拓宽中心设计院及地市设计单位人才引进渠道；加强监理标准化工作，将其全过程化。加强人才队伍建设，探索建立人才集约化管理平台和人才交流机制，推动稀缺专业人才向最紧迫、最需要的岗位流动。公司总部统筹推进公司所属建设队伍装备水平的实施路径，分析重大装备、一般装备充实到省属建设队伍和市县所属队伍的总体方式，切实提升建设队伍的施工装备水平。加强分包方资信管理、提升分包队伍素质能力、提高分包监督管理水平的具体措施。 2.4加强所属建设队伍管理绩效评估 根据不同类型建设队伍的能力特质以及在公司电网建设中的作用，构建分类对标体系。从安全管理、经营业绩、业务资质、技术与装备能力、人才吸引力、配套财务资源获取能力、科技创新能力七个维度来反映公司所属建设队伍专业能力，构建指标体系框架。针对公司所属建设队伍存在的问题和不足，修订管理办法，加强施工分包管理的检查考核。 3 所属建设队伍管理信息支撑体系 3.1管控平台整体架构和功能应用分析 通过对电力公司用户需求分析，现有基建管理信息系统现场部分划分为六个主要模块：综合管理模块、质量管理模块、安全管理模块、质量管理模块、技术管理模块、造价管理模块；支撑模块包括系统管理模块、缓存加载模块及业务共通子系统（见图1）。其他配置产生的功能作为一个虚拟的模块用来表明由基础组件产生的功能。 基建业务信息化纵向共分为总部、网省和现场三个层次，功能上分为工程管理、职能管理和综合展现三个方面来开展并各有侧重。通过网省和现场针对单个项目的工程管理，以及总部和网省对多项目的专业职能管理，为总部和网省层面的综合展现提供数据支撑；现场部分为现场项目部全面贯彻基建工程的标准化管理思想、固化标准化管理流程、执行标准化表式，对于基建标准化管理在现场的推广和执行起到重要的作用；通过工程管理、职能管理及综合展现功能，在业务过程上实现了从工程前期至竣工验收及后评价的全过程管控，为不同层次管理人员提供业务查询、分析展现和辅助决策功能。 3.2管控平台功能新需求 在电力企业管理系建设中，由于大多数业务系统均按照各地需求而建立，电力企业信息平台针对信息系统孤立、信息缺失和重复操作、现有系统扩展困难三方面存在整合需求。针对管理队伍信息化平台应用需求，要建立并完善直管项目建设管理系统，加强信息化平台全过程管控能力，建立健全业主项目经理业绩评价平台。为应对技术支撑队伍信息化平台应用需求，应整合技术支持队伍管理模块，构建动态知识库管理。最后即健全施工队伍管理信息平台的需求，需建立施工项目及施工队伍信息平台，同时建立人力资源基础信息库。 为完善和优化公司所属建设队伍信息化管控平台，应整合电力企业信息平台，完善装备管理，细化信息系统功能架构，加强信息系统全过程管控能力，建立健全先进技术与管理经验知识库建设，完善项目人员实时动态信息管理，建立与同业对标体系相呼应的管理评价模块，加入人员绩效考核机制，加强劳务分包单位的人员管控和资质管理，完善所属建设队伍管理信息体系管控指标。 4 结束语 综上所述，某大型国企电力公司建设工程管理的总体模式，符合国际大型企业集团建设管理实践的发展趋势，其公司当前建设队伍管理模式适应电网所处的快速发展阶段。国家电网公司对建设队伍的管理基础相对牢固。在推进“大建设体系”过程中，该公司建设队伍管理流程与界面进一步得到了清晰化，建设队伍的组织结构得到了进一步优化。 国企电力公司应着眼于公司的可持续发展需要，优化公司各层面的建设队伍的发展定位。同时，当前公司所属建设队伍发展在资源保障方面仍存在一定的制约，建设队伍的管理亦存在进一步改進和提升的空间。 参考文献： [1] 钟向华.构专业能力素质模型 促培训师资队伍建设——国网四川省电力公司技能培训中心的探索与实践[J].中国电力教育，2014，（22）：48- 50. [2] 胡静，蔡红飞.汇优秀师资队伍 铸过硬培训质量——国网河南省电力公司技能培训中心强化师资队伍建设的探索与实践[J].中国电力教育，2014，（19）：67- 69. [3] 李芳艳.安徽省电力公司实施ER P的主要难点分析及对策研究（硕士论文）[D].安徽农业大学，2014. [4] 骆海涛.西藏电力公司青年管理人才队伍建设研究（硕士论文）[D].华北电力大学，2014. [5] 刘彬，田鉴定.陕西省电力公司人才队伍建设的实践与探索[J].陕西电力，2009，（6）：45- 48.
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