| 标题 | 新时期中国外交布局的简要分析 |
| 范文 | 吴桥宇 摘要：对十八大后中国部署的新外交战略特点进行了总结，分析了新时期中国发展特色大国外交的原因，并就特色大国外交和外交新常态进行了介绍，着重介绍了夫人外交、一带一路战略、海洋强国战略等外交方略，并对十九大后的中国外交形式进行了展望。 关键词：特色大国外交 外交新常态 夫人外交 一带一路战略 海洋强国战略 中图分类号： D829.11 文献标识码：A 2007年10月，中共十七大在北京召开。此后，“大国是关键，周边是首要，发展中国家是基础，多边是重要舞台”的外交总体布局基本确定。2012年11月，十八大召开，中国形成了以习近平总书记为核心的新的党的领导集体。中国的外交方针也开始稳中求变，逐渐适应其自身新兴大国的国家身份，积极开展新外交，发展特色的大国外交方略。 2015年3月28日，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，全面推进“一带一路”，积极开展与沿路国家的各方面合作。2017 年6月18日，中国洞朗地区进行的道路施工被印度边防部队携带武器阻挠，印方越过锡金段边界线100多米，中印外交局势极度紧张。中国外交局势作为复杂的世界外交局势的一部分，永远处于不断的变化之中。生活在这个新时代、想要实现中国梦的华夏儿女们，也有必要了解新时期我国的外交政策，理解当下的中国外交布局，对中国的特色大国外交有一定的基本认识。 1 为什么要发展特色大国外交？ 2013年6月27日，清华大学第二届世界和平论坛午餐会上，中国外交部长王毅发表了题为《探索中国特色大国外交之路》的演讲。此次演讲为王毅部长自三月上任来的第一次公开场合的外交政策内容演讲，具有很强的政策指向性。王毅部长在演讲中指出，中国未来需要走特色的大国外交之路。 1.1新中国外交政策的发展与变化 自古以来，中华民族都是热爱和平的民族。而自1949年新中国成立后，中国的外交方针一直处于不断的演变之中。自1949年至20世纪50年代中期，中国为了维护国家安全，基本奉行“一边倒”的外交政策，完全靠拢苏联阵营，以面对冷战时期以美国为首的西方反华势力对中国的干预。50年代中期至70年代中，随着苏联经济实力的增强和发展，美国和苏联对抗中又有妥协，中苏关系在此时期破裂，美苏各自阵营出现分化，而第三世界国家也开始了“不结盟运动”。中国“两个拳头打人”，在防范苏联和美国的同时积极发展与广大亚非拉国家的关系，并成功与法国建交。在60年代末至70年代末，随着联美反苏的“一大片”“一条线”外交政策的提出，中国与美国关系也逐渐缓和。1979年中美正式建交，中美长达30年的僵局被完全打破。在十一届三中全会后，中国的外交政策也进入了大调整时期。此后，中国开始奉行独立自主的外交方针，并逐渐全面深化外交改革。东欧剧变后，社会主义阵营大范围瓦解，邓小平当即提出了“韬光养晦”的外交策略，该策略也被一直沿用至21世纪。多年以来，中国都坚持独立自主的外交政策，维护国家主权和领土完整，同时坚决反对任何国家侵犯别国、干涉别国内政，坚持和平共处五项基本原则。可以说，中国至今的成就与过往的外交政策密不可分。那么，我们为什么还要提出新的“特色大国外交”呢？ 1.2新时代的变化 历来，中国对自身的国家定位都是一个发展中大国，但未曾提出走大国外交之路。身份定位与政策定位间形成了错位。早在2013年，中国已成为128个不同国家的最大贸易伙伴，同时是世界上增长最快的出口市场、最被看好的主要投资目的地，以及能源资源产品的主要进口国。2012年，中国对亚洲经济增长的贡献率已超50%，2016年对世界经济增长的贡献率超过30%。像这样一个持续快速发展的大国，如果不能在国际上找到符合自己身份的外交定位，清楚解释自己日后在国际社会中所扮演的角色，势必会引起各国的高度疑虑。因此，外交改变不可避免，提出特色的大国外交势在必行。 一方面，在中国国内，许多人希望中国能够更强有力地捍卫自身利益；而国际上，也有许多人期待中国扮演某种负责任的大国角色，使用好那份强大的力量。可以说，在飞速发展的当今世界，经济全球化和社会信息化不断深入国际社会，各国的命运前所未有地交织在了一起，相互依存，相互发展。中国发展与世界发展已经融为一体，越来越离不开彼此。正是在这样的国内外形势的要求下，中国才会提出新时期的特色大国外交战略。 2 何为特色大国外交？ 2.1特色大国 中国要走特色外交之路，源于中国本身国情的特殊。中国将成为世界第一大经济体，可是人均收入排名依旧处于世界中下游；中国依然是发展中国家，而非发达国家。中国是世界上仅存的五个社会主义国家（中国、朝鲜、越南、老挝、古巴）之一，如今的世界则一片资本主义的海洋。中国是现存唯一的四大文明古国，历史久远，但新中国成立的时间却很短暂，文化的传递有着一定程度的断层现象。这种种矛盾，都代表着中国的自身定位与发展道路必定与众不同，中国是特色的大国，新时期中国也必然要走新的特色大国外交。 2.2新的特色大国外交与外交布局 中国特色大国外交的基本原则可以归结为“一个中心，两个基本点”。一个中心是指中国仍然是发展中国家，这决定了中国外交应以服务于国家发展为中心，为更有效地全面建成小康社会营造良好的外部环境。两个基本点是指中国外交要维护中国的正当利益，也要促进与世界其他国家互利共赢。中国的国家“特色”决定了外交方针、外交布局的“特色”。作为社会主义国家，有着五千年文明的历史，中国不会走美国式的大国外交。而是在维护自身利益的同时积极考量其他国家的利益，设法实现共同发展、互利共赢，反对霸权主义，反对干涉别国内政，使得国际力量向着更加均衡的方向发展，从而构建一个和谐有序、共同繁荣的新世界。从中国的角度来说，就是走特色的大国外交之路，构筑新时期的外交布局，体现“外交新常態”。 一方面，面对提出“亚太再平衡”战略的美国，中国保持警惕之心，但也在向各方面积极示好，确保“合作与竞争”共存，共同构建“不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢”的新型大国外交关系。另一方面，面对周边国家，面对近些年来频发的南海问题、钓鱼岛问题以及如何对待被国际社会孤立的朝鲜等问题，中国也在积极采取各项措施。面对诸多海上争端，中国反复强调“核心利益”，表示国家利益寸步不让，同时大力发展海上力量，坚定推进海洋强国战略。在许多沿海省份，新的海洋综合发展规划被提出，对周边海域的巡航也被进一步加强。对半岛问题，中国坚持半岛无核化，强调半岛的和平稳定，将问题以对话的方式和平解决。同时，中国也保持着与发展中国家的友谊，积极参与多边外交事务，支持各项联合国工作，在金砖国家合作中扮演着重要角色。可以说，中国虽正在探索特色的大国外交之路，但总体外交布局依旧是“大国是关键，周边是首要，发展中国家是基础，多边是重要舞台”。变化呈现的是新的方法，新的面貌，而非一直以来坚持的外交核心策略。 3 外交新常态——新在何处？ 新的特色大国外交与外交布局，使得当下中国外交比起过去有了许多不同之处，中国的外交如今也有了许多新的元素。 3.1夫人外交 “夫人外交”中的“夫人”，一般是指国家领导人和高级外交官的夫人，她们有资格正式作为国家政治代表。“夫人外交”就是指在对外交往的过程中，在某些场合和时间里则由夫人出面来完成某种特定的外交任务的外交形式。当然有时从事“大外交”的负责官员的夫人参与的外交活动也可以称为“夫人外交”。 过去，中国的“夫人外交”多为妻子陪同丈夫进行。2014年3月20日，美国第一夫人米歇尔·奥巴马携两个女儿和母亲乘专机抵达北京，开始为期一周的中国之旅。习近平主席妻子彭丽媛亲切会见米歇尔。有学者表示，此次出行两位第一夫人间的外交会面可以说在中国是开创性的，可以成为两国元首间“硬外交”的柔性补充。 3.2一帶一路战略 2013年9月和10月，习近平主席分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想。这也成了中国重要的外交方针指导战略。该战略旨在借用西汉“丝绸之路”的历史符号，高举和平发展旗帜，主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系。目前已敲定五条“新丝路”，有近60个国家参与支持，包括法国、德国、意大利、俄罗斯等国。新丝绸之路的建立，给中国的对外外交带来了全新的机遇，也有全新的挑战。在帮助沿路各国“把蛋糕做大”的过程里，也不免触碰了一些国家的现有利益拥有者的“蛋糕”。究竟如何平衡“做大蛋糕”与“分蛋糕”，将是下一个五年中一带一路战略要全力解决的。 3.3海洋强国战略 随着我国综合国力的增长，面临的国际问题也愈发增多。此时，作为发展中大国的中国，不仅仅应是陆权大国，更应是海权大国。党的十八大提出“建设海洋强国”的概念，即进一步发展海洋经济，坚决维护海洋权益，保障中国海洋生态平衡。这一提议对中国具有重要的战略意义和外交价值，代表了中国逐步的海洋领土意识的觉醒。具体在外交上，就是要捍卫每一寸海域，珍惜每一寸国土，并逐步推进海洋资源与海岛能源的开发。中国在中日钓鱼岛争端和南海问题上的坚决态度正是这一战略的外交体现。 不过，中国在强化海权的同时，与一些国家在陆地边境上的领土争议却有所忽略。如今的中印边境问题，正是中国长期轻视印度问题的一个后果。2017年7月30日，中国举办庆祝中国人民解放军建军90周年阅兵。习总书记在阅兵上发表讲话：“天下并不太平，和平需要保卫”。中印边境问题究竟如何发展，还需要进一步观察。可以肯定的是：我们会誓死捍卫中国的每一寸领土，这也是中国长久以来外交态度的底线。 4 新时期的外交展望 中国占地960万平方公里，领海470万平方公里，有陆上邻国14个，海上邻国7个，在亚太地区具有重要的战略地位。同时，中国还是世界第一的人口大国，世界前两位的经济体，世界上面积最大的发展中国家。这一切都决定了中国必然身处于世界外交的漩涡中心，身处于波谲云诡的外交风云之中。 党的十八大之后，中国采取了一系列的外交新举措，也取得了一系列可喜的成绩。2017年下半年，党的十九大将在北京召开。在新的五年里，中国究竟将采取什么样的新政策，继续维护自己海洋领土的权益和地位，又将如何处理如今错综复杂的中印领土问题，将是十九大的一大看点。也将是十九大必须要解决的外交核心问题。 众所周知，弱国无外交。而一个强大的国家，也必然有着一个朝气蓬勃、骄傲而不骄横的外交姿态。在世界飞速发展的当下，我们应该紧密关注国家外交政策，积极了解世界格局的纷繁变化，为祖国的发展贡献自己应尽的一分力量。相信中国一定能抓住机会，克服困难与挑战，在世界上找到适合自己的特色大国之路。 参考文献： [1] 李娟.“三个世界划分”理论与中国特色大国外交[J].人民论坛，2016，（5）207- 209. [2] 李志永，袁正清.大国外交的中国特色之论[J].太平洋学报，2015，（02）：20. [3] 罗晓印.十八大后的中国周边外交新布局[J].文学教育（中）.2016，（04）. [4] 彭沛.地区主义与冷战后中国的周边外交[J].江汉大学学报（社会科学版），2011（1） ：25- 28. [5] 石燕凯.习近平国际战略思想研究[D].河北经贸大学，2016. |
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