| 标题 | 树立风清气正科学的选人用人观 |
| 范文 | 刘小军 摘要：“为政之道，重在选人用人”，选人用人必须要有科学化、时代化的选人用人观念。当前，我国正处在全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴的关键时期，为党的事业培养和选拔、使用一大批德才兼备、有实绩、群众公认的领导干部，树立风清气正的选人用人风气，净化选人用人环境，需要充分认识选人用人的重要性，不断更新选人用人陈旧错误观念，根据时代需要树立和强化不拘一格选用人才的大人才观，为党和国家事业提供可靠的人才保证和智力支持。 关键词：选拔人才 选人用人观念 大人才观 利益观 权力观 文献标识码：D262.3 文献标识码：A 1 充分认识选人用人的重要性 “治天下唯以用人为本”，这句话深刻揭示出选人用人在治国理政中的重要作用。同样，党的各项事业顺利开展靠的也是人才。习近平指出，党历来高度重视选贤任能，始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。党政机关选人用人，不是一般人员的选拔和使用，而是指把那些德才兼备的，有一定特长和对社会主义现代化建设事业有贡献的人选拔出来，任用到合适的领导岗位上。因此，树立风清气正的选人用人观，首要的就是要充分认识党培养干部、选拔干部、干部在实践中锻炼成长的重要性。首先，坚持干部在实践中锻炼成长的思想，有利于树立正确的选人用人导向，提高选人用人的公信度；其次，坚持“能者上”的选人用人理念，有利于激发广大干部沉下心干事创业的热情、激情和积极性，树立为民执政的理念，筑牢党的执政基础。从而形成干部既能沉下去干事，又能有途径脱颖而出的选人用人导向；最后，树立从基层选拔干部的思想，有助于干部能经过基层艰苦条件和复杂环境的锤炼，具备处理复杂局面和驾驭全局的领导能力。党历来重视并坚持从干部必须要有基层工作历练的选人用人方针。习近平总书记就是从大队党支部书记做起，历经40年，到中央总书记、国家主席。这样的经历使他积累了丰富的经验，锤炼了治国理政的能力。因此，必须树立把培养锻炼干部的主阵地放在基层的思想。 2 消除选人用人陈旧错误观念 陈旧、错误的选人用人观念不仅不能实现公平公正的选人用人，导致真正优秀的人才无法脱颖而出，而且极易破坏选人用人风气和党的形象。习近平总书记在党的十八届六中全会第二次全体会议上的讲话中指出：“要大力整治选人用人上的不正之风，使用人风气更加清朗，坚决纠正“劣币驱逐良币”的逆淘汰现象，以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀。”[1]选人用人上的不正之风有很多种，目前，存在于选人用人工作中的陈旧错误观念有这样一些表现：“官本位”思想、“唯學历、唯职称、唯资历、唯身份”，“唯票、唯分、唯GDP、唯年龄”的“四唯”思想、任人唯亲、求全责备思想。这些不良之风一方面打击了优秀干部干事业的积极性，另一方面是严重污浊了党的用人环境。对此，十八届六中全会聚焦全面从严治党，为匡正选人用人不正之风立下规矩。全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》提出具体要求：“把公道正派作为干部工作核心理念贯穿选人用人全过程。”从中央开始，各省市开展选人用人不正之风专项整治。 第一，“论资排辈”的惯性思维和做法依然存在。论资排辈是人才选拔中存在的一种传统思维和做法，更是大批优秀、实干人才不能被发现和使用起来的藩篱。它是指根据资历深浅、辈分的大小来选拔和使用干部，并以此决定级别、待遇的高低，现实中主要表现为选拔和使用干部的时候将“学历、职称、资历、身份”以及“选票、年龄、政绩”等作为“硬指标”，成为人才进出的“门槛”，而把品德、知识、能力和实绩看作“软标准”。一些领导干部选人用人的时候只盯着身边的人，眼光不远，眼界不宽，或者相较那些“听话、不求事业有成，只求不出纰漏”的干部，对那些“敢闯敢干，有创新，但出现一些失误”的干部存在偏见和成见，在现实的选人用人中宁肯选择前者保障“稳中求妥”，而不愿提拔和使用后者，从而造成干部队伍缺乏进取心和敢担当的精神，平平庸庸，碌碌无为的风气盛行，使干部队伍的思想状态和精神状态不能胜任改革开放新形势下攻坚克难的新任务。 第二，以偏概全，选人用人存在“偏见”现象。在选人用人问题上，以偏概全是指人们在观察、评价某个人时，对于他的某种品质或特征有清晰明显的感受，进而将此扩大成为他的整体行为特征。这种现象有两种倾向，一种是将一个人优秀的方面扩大为对其整个人的评价，进而在选人用人的过程中造成“带病提拔”，把“专才”当“全才”使用；一种是不能正确对待犯过错误和有缺点、弱点的干部，尤其是对那些在改革中敢闯敢试、真抓实干而受到挫折甚至发生失误的干部，在对待这类人才的选拔使用上求全责备，结果因瑕弃“玉”。这些“偏见”都是形而上学、主观主义思想在党政干部选人用人工作中的反映，是与党的解放思想、实事求是的思想路线不相符合的。 第三，在选拔使用年轻干部上存在“短见”。干部队伍年轻化，是党的干部工作的基础和重点，这就需要将一大批有创造精神，真抓实干的年轻干部选任出来，充实到干部队伍中，尤其在基层，近年来通过公务员制度充实了一大批年轻有为的干部，这些干部，他们经过基层实践的培养和锻炼，成长的很快，培养和选拔这些能够担当重任的优秀年轻干部，是一项战略任务。但在一些地方和单位，依然存在着一些“短见”，认为年轻人不成熟，提到重要的岗位难以胜任工作；有的怕选了“苗子”，失了“位子”，甚至担心年轻人的快速成长会影响自己的前程，这些思想既不利于年轻干部的成长，也不利于年轻干部的选拔使用。 这些思想产生的根源既有错误的权力观和利益观，还有就是对党的选人用人导向和政策认识不清，习惯用老思想、老观念看待和解决问题。因此，今天面对我国党政机关选人用人的重要形势，必须坚决摒弃任人唯亲，坚持任人唯贤；摒弃求全责备思想，放宽放远眼界，坚持五湖四海，不拘一格降人才的用人胸怀；同各种“四唯”思想做斗争，树立重实践、重实绩、以德为先的选人用人新理念。 3 树立不拘一格选人用人的大人才观 党在人才的选拔和使用上特别强调不拘一格选用人才的，这里面反映的是党在选用人才上坚持的“五湖四海”的大人才观。一是不拘一格，打破束缚人才选拔的各种樊篱。束缚人才选用的樊篱有很多种，有传统的思想观念，也有不健全的体制机制。比如，选人用人的论资排辈观念，狭隘的部门、地域观念等等。邓小平提出“要破格选拔人才，不要按老规矩办事”[2]，打破束缚人才选用的体制之格、常规之格、年龄资质等；胡锦涛总书记在全国人才工作会议上的讲话指出，“要坚持德才兼备的原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，不拘一格选用人才。”[3]同传统的人才选用观相比，它在人才选用的思想上更全面，更注重多样性和层次性。自2013年6月在全国组织工作会议上讲话至2016年7月在中国共产党成立95周年大会上的讲话，习近平反复讲到人才问题。习近平强调要树立强烈的人才意识，要以用才的胆识，广开进贤之路；加大改革落实工作力度，着力破除体制机制障碍，选好用好干部要做到“四不唯”，即“不唯票、不唯分、不唯GDP、不唯年龄”，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能，选拔干部应当坚持五湖四海，冲破狭隘的地域观念；二是提出用人所长，动态变化的选用人才，反对求全责备。这一选人用人的思想意指要用马克思主义历史观和唯物观思想，辩证的选用人才，“不但要看干部的一时一事，而且要看干部的全部历史和全部工作”[4]，“人才是有的。不要因为他们不是全才，不是党员，没有学历，没有资历，就把人家埋没了。”[5]这是邓小平所强调的要用人所长，反对求全责备。习近平在2016年网络安全和信息化工作座谈会上也谈到了如何使用奇才、怪才和偏才的问题，在习近平眼中，那些身怀绝技，术业有专攻的“奇才”“偏才”和“怪才”同样是人才，并要求：“对待特殊人才要有特殊政策，不要求全责备，不要论资排辈，不要都用一把尺子衡量。”[6] 基于选人用人的大人才观，在实践中就需要更新选人用人的思想观念，拓宽选人用人的途径，大力选拔和使用各级、各类人才。 4 领导干部正确的利益观和权力观 良好的选人用人风气，关乎党风政风，关乎事业成败。近年来，一些腐败的大案要案中均存在的违规选人用人现象，揭示存在于党政机关中的腐败问题依旧未根本改变。如“一把手”干预选人用人；在一些地方和部门拉票贿选、跑官要官、买官卖官等顽症屡禁不止，造成“劣币驱逐良币”的现象；还有一些领导干部忘记党选拔干部要“五湖四海”的标准和要求，在选人用人中搞“小集团”“小圈子”和“山头主义”；一些领导干部选人用人视野不宽，以身居要职、工作忙为借口不愿俯下身子接触群众，对基层的优秀人才不能及时发现和使用等等。这些选人用人中的腐败现象，凸显出部分领导干部未能树立正确的利益观和权力观，严重背离党的干部路线和组织原则。 什么是正确的利益观和权力观？利益观就是一个人对利益所持的基本立场、观点和态度，利益观是制约人们追求和行为的内在动因。权力观，是指人们对待权力问题的基本看法和态度，包括对权力来源的看法、对权力性质的认识。树立正确的利益观和权力观是每个共产党员，尤其是党的各级干部的基本政治准则，牢固树立和践行正确的权力观和利益观，是践行立党为公、执政为民的必然要求，是从源头上防治腐败的根本措施。权力观和利益观直接影响选人用人观，如选人用人中是“官本位”观念就是由错位的权力观和利益观所导致。因此，要不断加强对领导干部人生观、世界观、价值观教育，加强党政机关领导干部思想政治教育，强化他们立党为公、为民用权的权力观和执政观，强化他们人民利益大于天、人民利益高于一切的利益觀，逐步淡化和消除错位的权力观和利益观正确利益观和权力观教育，从而从根本上保证正确用人观的构建。 参考文献： [1] 习近平.在党的十八届六中全会第二次全体会议上的讲话（节选）[J].求是，2017（1）：1. [2] 《邓小平文选》第2卷[M].北京：人民出版社1994. [3] 中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定[M].北京：人民教育出版社，2004. [4] 《毛泽东选集》第2卷[M].北京：人民出版社，1992. [5] 《邓小平文选》第3卷[M].北京：人民出版社，1993. [6] 习近平.在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话[EB/OL]. http：// politics.people.com.cn，2016- 4- 19. |
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