| 标题 | 积极老龄化视角下老年人社会参与途径创新 |
| 范文 | 王婷+姚家畅+曹羽丰 摘要：在我国人口老龄化日趋严重的背景下，老年人进行的社会参与仍然面临着家人不支持、社会不理解的观念困境、政策法规缺乏和不完善的困境以及信息缺乏和可靠性缺失的多重困境。然而随着“积极老龄化”的提出，让我们不得不正视现存的问题，在研究当前困境的基础上提出创新性老年人参与社会的途径，促进老年人的更积极的社会参与，让他们“老有所为”，在社会中发挥自己的价值。 关键词：人口老龄化 积极老龄化 社会参与 人力资源 中图分类号：D669.6 文献标识码：A 由于生活水平的提高和医疗技术水平的不断进步，中国正在加快步入老龄化社会进程，中国老年群体的数量在不断增多；此外，随着我国社会保障体系的不断发展，各项制度逐渐健全，绝大多数老年人的物质需求已经得到较好的满足，故而转向追求更高层次的需求，并由此提出了社会参与的诉求。 因此，本文立足积极老龄化的视角，以城市低龄老人为研究对象，在综合考察其参与社会形式的基础上探究困境，并进一步提出有利于其摆脱困境的社会参与途径。 1 积极老龄化视角的提出 2002年在马德里召开的老龄大会上，“积极老龄化”这一概念被正式提出，这意味着不能限于老年人的温饱、健康得到满足，更该推动老年人依据自己的需要、愿望和能力在社会上继续发挥余热，在文化、社会、科教、志愿服务等多方面发挥自己的价值。這一概念的提出，为推动我国解决老龄化问题提供了新思路，2016年以来，习近平总书记在各个场合更是多次提到要积极应对老龄化问题，关注之重和密度之高使人振奋。本文正是基于这样的视角，提出了老年人社会参与途径创新。 2 老年人社会参与的困境 2.1观念困境导致老年人无法积极进行社会参与 观念困境主要来自于家庭和社会两方面。一方面是家庭成员的不支持，由于传统家庭思想的束缚，在当今社会“四二一”模式逐渐普及的情况下，子女更倾向于老年人留在家中照顾孙辈，并不赞成父母在外积极地参与社会。另一方面，由于社会“尊老、敬老、爱老”的思想氛围，我们倾向于认为老年人是需要保护的弱势群体，在这种社会观念下，老年人的社会参与无论是在文化、社会、科教、志愿服务和就业上等多方面都受到了很大的限制。想要推动老年人更多地进行社会参与，首先就要帮助破除观念困境。 2.2老年人社会参与的制度保障缺失 一方面，由于相关法律的缺失，老年人进行社会参与的相关权益并未受到清晰的法律界定，更遑论受到保障；另一方面，老年政策存在限制性和滞后性，相应的政策体系也没有得到完善，政策机制不能得到很好地实施，使得老年人的社会参与仍处于分散、自发、不确定的状态，进一步使得我国老年人力资源开发雪上加霜。缺乏相应的制度保障，这导致老年人进行再就业时相关权益得不到保障，参与志愿服务时缺少自身权益的保护，这又成为老年人参与社会一道巨大的阻碍。总而言之，在老年人进行社会参与这方面，相关的立法工作要远滞后于社会经济的发展水平。 2.3老年人社会参与途径获取的有效信息缺失 信息困境主要是指有效信息的获取困难。一方面是被大量垃圾信息包围，另一方面是信息的可靠性缺失，再加上大部分老年人由于对新事物接受能力有限，缺乏对各类信息的辨别能力，很容易成为不法分子实施诈骗的对象，陷入各种“黑心中介”、“电信诈骗”甚至是传销组织的骗局中。在老年人产生了文化、社会、科教、志愿服务和再就业上等多方面实现自己的价值的需求之后，如何为老年人提供切实可靠的社会参与途径？如何让这些途径真正和老人对接满足他们的需要？这是进行参与途径创新必须解决的问题。 3 老年人社会参与途径的创新 3.1政府等相关组织介入的方式 3.1.1加大宣传力度，树立引导舆论导向 针对现行存在的不利于老年人社会参与的观念困境，政府应该加大宣传力度，树立、引导正确的舆论导向，使社会成员能够及时转变观念，从消极对待、忽视老年人所蕴含的巨大潜在价值到积极对待、支持老年人发挥其独特优势，并使得社会各员能够逐渐接受老年人进行再就业等一系列社会参与途径。 3.1.2走进社区提供咨询 作为促进老年人社会参与的重要主体之一，社区应当发挥其应有的职责，由于部分老年人由于腿脚不便无法经常出入，应当在其所在工作地点范围之内，组织相关人员走进社区，宣传老年人社会参与的优点，如消除自身的消极情绪、发挥老年人自身的经验优势等，并为老年人提供相关的咨询服务。 3.2建立、完善相关法律法规 首先，我国政府应当加快建立完善相关法律法规，从立法层面来保障老年人的相关权益，解决老年人对社会参与所存在的顾虑，政府应在对我国老年人的生活、身体状况等相关信息充分收集、分析的基础上，邀请不同领域的专家参与立法，以建立、完善科学、完整的法律体系。 其次，基于政策的灵活性、对法律的补充作用，不同行政等级的政府可以基于地方实际，及时颁布政策，倡导、鼓励更多的老年人走出家门，发挥自身的优势，进入到社会参与的队伍中。 3.3加快制度设计的步伐 与老年人生活息息相关的养老保险、医疗保险这两大险种的制度设计应当与时俱进，立足于现实基础，弥补制度设计中所存在的漏洞，并且养老保险、医疗保险这两大险种，应当体现出其促进老年人社会参与的一面。 3.4消除信息屏障，建立信息数据库 首先，从政府角度来看，各省市政府可以根据本省老年人口的就业、年龄、受教育程度等多方面做详细的调查，针对具体情况建立老年人力资源信息数据库。该数据库要对各级政府单位及对老年人才就业有需求的正规企业、单位开放，以便企业或单位能够及时获取老年人力资源的准确信息，为老年人才进入企业工作搭线引桥。 其次，从企业角度来看，各个有老年人才需求的企业应积极定期举办现场招聘会，为企业与老年人才面对面交流、消除信息障碍提供可靠的平台，并通过企业网站发布招聘信息和线下进行招聘宣传、宣讲会的形式为老年人消除信息障碍。 |
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