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港澳台与广东省地缘经济关系匹配研究

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邴綨纶+毛艳华

摘要：区域间地缘经济关系分为竞争与合作两种，基于空间经济联系、地缘经济关系及两者匹配理论的城市或区域规划已发展成为研究热点。文章研究粤港澳台地区地缘经济关系的匹配问题。研究表明，广东省尤其是珠三角地区与港澳台的地缘经济关系呈现出越来越强的竞争型态势。为进一步推动粤港澳大湾区协同发展，广东省政府要更加关注珠三角城市群与港澳台地区的产业协同发展等问题。据此，文章提出了五点具有针对性的对策建议。

关键词：地缘经济关系；经济联系；匹配

进入21世纪，港澳台受国际环境冲击导致经贸不振和失业率提升，为进一步促进港澳台地区发展，港澳台分别与内地签署《关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）和《海峡两岸经济合作架构协议》（ECFA），以此促进港澳台地区与中国内地的经贸合作。整体而言，CEPA和ECFA分别从文化和体育服务、环境服务（不包括环境质量监测和污染源检查、商业服务、分销服务、游和与旅游相关的服务）、通讯服务、建筑和相关的工程服务、旅娱乐、运输服务、金融服务等方面规定以广东等省份为试点，先试先行深入以上领域的粤港澳台经贸合作。广东省是改革开发的先发优势大省，从港澳台吸收了大量技术与资金，为广东省带来快速经济发展，但是广东省同时为典型发展不均的地区，本文利用空间经济联系量和地缘经济关系的测算，企图了港澳台资在区位选择的趋向与喜好，提供广东省在利用外资与平衡省内发展参考依据。

一、地缘经济关系的测算方法及操作步骤

大量学者从区域经济学、区域地理学、城市地理学等学科方法入手研究城市之间互相作用的关系和城市之间的经济联系，先后提出了扩散潜能理论、综合规模理论和基本引力模式等研究范式和方法，从各自学科、不同方法出发研究了地缘经济关系这一问题。计算城市之间经济联系的基本公式如下：

Rij为经济相关量、F为隶属度、Vi、Vj分别代表i、j城市的市辖区GDP水平、Dij代表i、j城市间公路交通距离、Pi、Pj分别代表i、j城市的市辖区人口数（丁洪建、余振国，2008）。根据不同的研究需要，研究者可以对模型进行不同的处理，本研究针对广东省内各地区与港澳台合作进行地缘经济关系研究，本模型能够满足研究需要，本研究不对本模型做不必要的处理。

地缘经济关系研究是针对目标核心区与外围区（腹地区）相互联系和要素空间流动的研究，能够解释城市之间市场要素的流动和配置效率關系。地缘经济关系主要分为互补型和竞争型。互补型地缘经济关系意味着城市之间可以通过互通有无的方式产生相互促进和共同发展的效果；竞争型地缘经济关系是指由于城市之间在资源状况、自然地理条件、经济结构、产业形态等方面存在较高的相似性，使得城市之间资源、人才、技术、资金等要素流动和配置的合作效率降低，城市之间存在较为显著的竞争关系。对地缘经济关系的测度能够体现出城市之间的互补性和竞争性，多采用多元统计分析中的欧氏距离法作为测算方法。应用欧氏距离法的具体操作步骤如下：

首先，选取评价指标。传统意义上，资源都是从相对集中的城市流向相对稀缺的城市，消费品、劳动力、原材料和资金等要素通常是从生产效率低的城市流向生产效率高的城市。本研究选用X代表某地区固定资产投资总额该地区当年国内生产总值，Y代表某地区劳动报酬总额该地区当年国内生产总值和Z代表某地区第一产业增加值该地区第二产业增加值，X、Y、Z这3个综合性指标来反映资源与产品的流动问题。

在此基础上，对X、Y、Z做无量纲化处理。计算公式为如下：

X′=（X-X）/Sx

其中Sx代表X系列数据的标准差，X代表系列数据的平均值；Y′和Z′的计算方法参考以上X′的计算方法。基于无量纲处理，可计算欧氏距离。设X、Y、Z的标准值分别为X′0、Y′0、Z′0，城市间的实际距离测算公式如下：

i代表为不同城市设定的序号，X的量度代表资金的稀缺程度或投资效率的高低，X数值较大代表该城市的资金相对充裕或投资效率相对比较差；Y的量度代表劳动效率的高低，需要指出工资总数包涵了劳动数量和质量，能较好地反映劳动效率的实际水平。Z的量度代表资源向其他城市流动的能力，Z值越大代表城市的农产品相对丰富，向其他城市流动的能力较强。

进行标准化处理。为便于结果识别，对欧氏距离值Di进行标准化处理得到D′i，其方法与X标准化处理相同。D′i的数值为正说明两城市之间有互补关系，正值越大互补性越强；若D′i为负值则说明两城市之间有竞争关系，负值的绝对值越大说明竞争性越强。最后，进行距离调整。考虑到文化、交通和地理等方面对于地区之间便利程度的实际影响，本研究将D'i乘以权数得到调整距离，从而完善距离调整。

分别从《广东统计年鉴》（2015）、《香港地区统计年鉴》（2015）、《中国统计年鉴》（2015）和台湾地区“内政部统计局”中选取2000年和2014年粤港澳台两岸四地各主要城市的GDP水平和城市人口数据，从《中国公路里程与空车配货指南》中确定粤港澳台两岸四地各主要城市间的距离，对港澳台与广东省地缘经济匹配做测算。计算结果通过测算并按隶属度大小将港澳台与广东各市空间经济联系强度分为五个等级：Fij≥0.1代表城市间具有很强联系；0.1>Fij≥0.03代表城市间具有较强联系；0.03>Fij≥0.01代表城市间具有一般联系；0.01>Fij≥0.003代表城市间具有较弱联系；Fij<0.003代表城市间具有很弱联系。对地缘经济关系测算结果并按得分大小分为五个等级：AD≥1.0代表城市间互补很强；互补较强，得1.0>AD≥0.5；互补与竞争关系不确定，0.5>AD>-0.5；竞争较强，得分-0.5≥AD>-1.0；竞争很强，得分AD<-1.0。

二、港澳台资空间经济联系测算

将统计年鉴中地缘经济关系测算所需数据输入到公式中，得到港澳台资空间经济测算数值，参考测算数值的等级划分，得到如下结论。

香港地区：2014年深圳有较强联系，广州、惠州、东莞、中山经济联系大部分为一般，其馀为弱或很弱；2014年与澳门地区联系较弱和台湾地区一般；2000年与澳门地区联系较弱和台湾地区较强。

澳门地区：2014年与珠海联系很强，与深圳和中山有较强联系，广州、佛山、东莞、江门联系为一般，其余城市为弱或很弱；2000年与珠海很强联系，广州、深圳和中山为较强，佛山、东莞、江门为一般，其余城市为弱或很弱；2014年澳门地区与香港地区强联和台湾地区很弱；2000年与香港地区强联和台湾地区一般。

台湾地区：2014年与广州、深圳、东莞为较强，珠海、佛山、梅州、惠州、汕尾、中山、江门、潮州为一般，其余城市为弱或很弱；2014年与香港地区强联和澳门地区较弱；2000年与香港地区强联和澳门地区较弱。

综上所述，从平均联系程度来看，2014年港澳台对广东省各市的总平均隶属度为0.030 6，香港地区0.046 7，超过与澳门0.024 3和台的平均隶属度0.020 8，代表香港地区和广东省联系程度超过澳台；2000年港澳台对广东省各市的总平均隶属度为0.039 9，香港地区0.045 6，超过与澳门0.037 6和台的平均隶属度0.036 4。比较2014年与2000年数据，港澳台对广东省各市的总平均隶属度呈现出下滑的趋势，15年内香港地区提升2.4%，澳門地区和台湾地区分别下滑35.3%和42.9%，同时，港澳台三地与广东省内山区五个城市和广东东部四个城市的经济联系强度都不显著，主要经济联系在珠三角传统城市，澳台呈现出下滑趋势。另外，2014年，港澳台分别与另2者的平均隶属度为港（0.009 35）、澳（0.245 25）和台（0.281 95）；2000年，港澳台分别与另2者的平均隶属度为港（0.021 65）、澳（0.104 1）和台（0.117 85）。代表港澳台之间并未成一经济整体，香港地区比澳门地区和台湾地区与广东省隶属联系度较强。

香港地区：与云浮从2000年互补关系不确定，至2014年互补性很强；2000年广州、深圳、珠海、汕头、佛山、台湾地区有很强的竞争关系；2014年与东莞、深圳、澳门地区、台湾地区有很强的竞争关系；与其余各市竞争互补关系不确定。

澳门地区：2000年与河源、汕尾、阳江具互补性，2014年云浮具强互补性；2000年与珠海、中山、台湾地区有较强的竞争关系，2014年与深圳、东莞、中山有较强的竞争关系；2000年与广州、深圳、香港地区有很强的竞争关系，2014年与香港地区、台湾地区有很强的竞争关系；与其余各市竞争互补关系不确定。

台湾地区：2000年～2014年与澳门地区互补性很强；2000年与河源、阳江、清远有较强的互补性，2014则无。

总地来说，2000年～2014年，港澳台与广东省的地缘经济关系呈现出互补性朝向竞争性，即港澳台三地与广东省城市间的分工协作关系较差，粤港澳台地区整体的竞争出现同质化倾向。差异性不足同质性竞争严重阻碍了粤港澳台地区的深度合作和区域经济一体化发展。

三、港澳台空间经济联系量与地缘经济关系的匹配分析

城市间经济联系强度和地缘经济关系匹配具有五种程度不同的主要关系：第一，很好：强、较强经济联系与强、较强互补关系匹配型；第二，较好：一般、较弱经济联系与强、较强互补关系匹配型；第三，较差：一般、较弱经济联系与强、较强竞争关系匹配型；第四，很差：强、较强经济联系与强、较强竞争关系匹配型；第五，中性：其余各种匹配关系。本研究对2000年和2014年港澳台与广东主要城市之间的经济联系强度和地缘经济关系进行匹配，匹配结果如下。

总地来说，香港地区：2014年，与深圳匹配性很差，与东莞较差，其余为中性；2000年，与深圳匹配性很差，与广州和佛山较差，其余为中性。

澳门地区：2014与深圳、中山匹配性很差，与东莞较差，其余为中性；2000年与广州、深圳、珠海、中山匹配性很差，其余为中性。

台湾地区：2014与广州、深圳、东莞匹配性很差，与佛山、中山、清远较差，其余为中性；2000年与阳江较好，深圳、东莞、广州、佛山、汕头等珠三角地区城市群匹配性很差，中山、珠海、清远、河源次之，其余为中性。

综上所述，港澳台与广东省各市之间的匹配性朝向普遍配合度不足，且比较2000年和2014年，有逐渐恶化的趋势，城市之间无法产生效益的一条龙模式，各自独立发展趋势较为明显，港澳台资逐渐失去海外接单、内地生产的搭配优势。

四、对策建议

在对港澳台与广东省经济联系和地缘经济关系匹配量化测算的基础上，本研究法相，港澳台三地与广东省与珠三角城市群的平均经济联系强度在逐步减弱，港澳台与广东省珠三角核心区内地缘经济关系类型主要为强竞争、较强竞争，其它区域主要是不确定性，呈现港澳台与广东省既无法均衡发展，且走向各自独立的发展方式。基于此提出如下提升港澳台竞争力的对策建议：

第一，科学分析各地区发展优势，整合有效资源，强化合作与分工关系。港澳台因历史机遇，20世纪90年代，内地凭藉土地与劳动资源优势，结合港、台带来的资金与技术，带动沿海经济快速发展。港澳台从2000年甚至更早期成为广东发展的火车头，引进大量的资金与技术，让传统意义的泛珠江城市快速发展，借由几十年的产业互助、配合形成成熟的体系，同时也走向竞争的局面。因此，港澳台与广东省合作，必须寻求新模式。从广东省自身出发，要重点调整珠三角城市群的发展战略，通过差异化发展战略提升粤港澳台地区的经济互补性，最终形成粤港澳台地区城市群之间的强经济联系和较强互补关系。充分利用毗邻港澳以及与港澳台前期合作的区位优势，明确城市群核心区位发展，吸引港澳台技术与资金，开发以珠江为中心的城市群朝向现代化新兴港口工业城市、生态型海湾城市迈进。

第二，构建并完善粤港澳台政府间区域协调发展机制，在粤港澳湾区协同发展的背景下共同推动大湾区一体化发展。重视求同存异，要在平等协商对话的基础上谋求区域合作。粤港澳台要尽快达成区域合作共识，在多领域建立合作关系，从多层次构建对话以及重大问题紧急协商机制，尽快确立大湾区共同建设战略合作关系。港澳台的发展必需依托内地，临近的广东省更是港澳台经济发展的重要省份，港澳台虽与内地签署《关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）和《海峡两岸经济合作架构协议》（ECFA），但在经济交流、区域合作上仍出现落差，形成“大门开、小门不开”和“玻璃门”等潜在贸易壁垒，粤港澳台需要加快经济协商，将区域合作朝向深化、开放、积极的道路前进，新形势下进一步推进基本的合作共识。发挥港澳台地区的先发优势，进一步促进两岸四地经济协同发展和深度融合。

第三，充分利用广东自贸试验区的建设发展契机，加快发展和融合步伐。广东自贸试验区具有粤港澳融合的先试先行优势，广东自贸试验区深圳前海蛇口片区和广东自贸试验区珠海横琴新区片区可以作为粤港澳深度合作的示范区。另外，自由贸易试验区扩大对于内外商投资与开放具有创新的力度与题材，港澳台三地要充分利用自贸区戰略的融合契机，加快产业转型并，加深服务产业合作，香港依托国际自由港先发优势，打造以金融业、科技咨询服务业为龙头的现代服务业产业体系。澳门博彩行业发展已经呈现出下滑的态势，澳门政府要借力广东自贸试验区横琴新区“一中心一体系”的发展契机，重点发展观光旅游产业。台湾地区以农产、电子高科技项目世界知名，台湾地区以建设新型农业、高科技合作为契机，与粤港澳交流合作，提高城市化水平，建构台湾科技岛、交通网络和信息网络中心，提升台湾地区产业竞争力。

第四，立足区域比较优势，进一步优化珠三角城市圈之间的产业转型。通过城市间地缘经济联系测算可知，粤港澳台地区的地缘经济关系的协同性在逐渐弱化，目前粤港澳台城市间竞争多过于互补与合作，要立足现实情况，规划层面更加注重城市间的差异性发展，利用粤港澳台的区位优势，强化各地产业特色相结合，提高经贸发展承接能力。

第五，“一带一路”国家战略下，粤港澳大湾区作为战略节点的更高水平、更深层次区域合作。“一带一路”战略对粤港澳湾区协同发展提出了明确的要求和导向，粤港澳湾区要进一步推进区域合作，促进粤港澳湾区内部经济要素的有序流动，重视互联互通，发掘区域内的市场潜力，提升粤港澳湾区在亚洲全球供应链、产业链、价值链上的地位，增进“一带一路”沿线国家人民的文化交流和经贸交流。粤港澳台位于欧亚美州重要航道上，具有地理上优势位置。目前广东省产业面临产业链条不完善、产业层次不高、产业核心技术少等问题，处于产业转型的关键时刻，港澳台多年累积与西方发达国家各方面人才、经贸、技术、金融合作与经验，可作为中国产业走出去，西方技术引进的重要桥头堡，也为“一带一路”战略提供了丰富的资金、法律、技术支持。

参考文献：

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作者简介：毛艳华（1970-），男，汉族，江西省瑞金市人，中山大学自贸区综合研究院副院长，港澳珠江三角洲研究中心教授、博士生导师，研究方向为国际贸易、空间经济；邴綨纶（1981-），男，汉族，中国台湾省高雄市人，中山大学港澳珠江三角洲研究中心博士后，研究方向为国际贸易、服务贸易。

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