| 标题 | 全面预算管理研究综述 |
| 范文 | 邓雅怡 [摘 要] 全面预算管理是内控管理中重要的内容。文章对全面预算管理的发展过程以及功能进行了分析研究，以期为日后的学术研究提供一定的理论基础。 [关键词] 全面预算管理；研究综述；内部控制 doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 03. 011 [中图分类号] F275 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2017）03- 0021- 03 0 前 言 随着高科技的不断发展，进入到21世纪后，全世界迎来前所未有的好的发展空间，社会劳动结构从以前的劳动力为主发展为知识技术型结构。正是在这样的背景下，特别是互联网技术和现代计算机的不断更新，促使企業发展的格局需要不断改变。全球经济发展速度不断加快，市场竞争也愈发激烈，竞争机制与结构也在悄然变化。企业在迎来更多发展机遇的同时也面对着更大的竞争压力，发展空间受到一定的限制。在这样的环境下，企业要想继续发展不断壮大，就需要完善管理方式与方法。而预算管理、财务管理作为企业战略发展中的重要组成部分，也要与时俱进地适应国家经济体制的改革和国际上的最新发展，只有这样企业才能保持成长与活力。所以，实施全面预算管理是使企业适应市场经济环境多元财务架构体系的客观要求。 预算是以货币及其他数量形式反映公司未来一段时期内全部经营流动所涉及的项目目标及相应措施的价值说明。企业所有的经济活动都有相应的目标，预算管理也是。要想实现管理的最终目标，预算的执行与控制非常重要。因为各种因素的变化影响，实际的执行结果和目标的设定会出现差异，这就要进行调整，并为以后的业绩评价及预算实施提供参考依据。从企业的角度而言，预算是完成目标的保障，也是公司制度建立的基础。 1.1 研究意义 我国企业全面预算起步较晚，大约在20世纪90年代初刚发展，虽然在不断地进步改善，但由于起步晚，大部分企业的全面预算管理仍存在很多的漏洞。对企业全面预算管理进行探讨和研究，具有积极地实践意义和理论意义。推行全面预算管理有助于企业了解其整体经营状况。根据企业的发展战略目标，从大局出发，在充分地了解企业各个部门的作用和地位的基础上，合理配置企业资源。在企业进行决策时，使用科学的方法，最大限度地避免浪费，同时提高经济效益，实现企业经济效益和价值最大化。因此，全面预算管理是能够使企业及时为适应市场环境变化而调整战略目标和加强企业内控的重要手段。预算管理关系到企业各个部门的经营活动，在编制预算时也需要每个部门积极参与，相互了解彼此在企业中的位置，有利于以后更加默契的配合。由于预算可以使每个部门职责明确，有效的避免了相互推诿责任的事情发生，也促进了任务更加高效的完成。因此，编制预算不仅有利于企业发展也对各部门员工起到激励与控制的作用。 1.2 国内外文献综述 1.2.1 国外相关文献综述 全面预算管理是一种对企业资源进行有效整合的控制工具，20世纪20年代后，学者们进行了大量的探讨研究，并在企业中进行了广泛的运用。 （1）传统预算研究。1992年麦西金出版《预算控制》，书中从内控的角度描述了预算控制理论，这本书中的观点标志着企业预算管理观点的出现。格伦·A·威尔（Glenm A.Welsh）在其文章中提出，企业预算工作是指对今后一个时间段里企业的所有经营活动动态的预测，客观的表现企业的管理者对企业经营的计划和目标[1]。 （2）现代预算管理的研究。20世纪末，预算管理发展趋势也慢慢开始多元化。罗伯特·S·卡普兰（Robert S. Kaplan）和戴维·P·诺顿（David P. Norton）合作推出平衡计分卡的概念。之后，卡普兰与罗宾·库伯（Robin Cooper）研究出了作业成本法（ABC）。这些新概念促进了企业预算管理的发展。学者R. Alan Webb在他文献里提出，管理者对预算控制的程度和其企业的声誉有着紧密的联系，预算控制实施的效果在一定程度上与企业的声誉有着极大地关系。另外，企业管理层对声誉的重视程度，会对其内控监管的松紧程度产生较大的影响[2]。 1.2.2 国内相关文献综述 李小鹏（2010）在《如何加强集团企业全面预算》文中提出我国全面预算管理中仍然存在着全面预算管理组织不够完善，预算管理中缺少事前、事中控制等较多问题。企业全面预算管理存在诸多问题需要进一步完善[3]。龚巧莉（2011）在《全面预算管理：案例与实务指引》中表明预算编制中需要使用大量的预算基本表，这些预算表单是财务部门根据企业各部门的合理管理需求来设置的，这些表从部门预算表到财务预算汇总表都要在预算编制前提供[4]。黄锦亮（2012）在其文献里提出目前企业所面临的主要预算管理问题基本是由于企业无法明确的定位未来发展目标所致[5]。学者宋良荣（2014）在其文章中提出，我国企业要想实施科学的全面预算管理，就必须将EVA指标纳入到预算管理考核中，为企业管理的实际操作提供一定的现实依据[6]。 2 相关概念界定 从含义和功能两点进行全面预算管理理论概述。 2.1 全面预算管理含义 全面预算管理是一种以全面预算为基础的综合性企业管理系统，主要是对企业经营预测各种管理活动并且进行规划，并且对其实施的效果要进行具体的分析反馈，并及时进行修正，控制。这种管理方法可以解决企业内部诸多问题，提高资源利用率，实现整体目标最优化方案。该管理方法对于企业的经营，管理有着长远的影响。全面预算管理本质是预算控制，核心是关注企业的内控，对于完善企业内控有着重要作用。在预算的编制、实施、控制以及评价中对企业整个管理活动起到监管作用。 2.2 全面预算管理功能 （1）战略规划功能。企业经营的总目标是企业发展的大方向，具体实施时则要分解成细微的小目标，保证各部门见的衔接。 （2）部门协调功能。全面预算可以将企业的所有经营活动纳入统一而有序的预算体系中，企业在实现总目标的过程中需要各部门的协调，目标明确权责分明，可以使企业的局部与整体相互配合好，达成最有目标。 （3）过程控制功能。控制是全面预算的中心要点，是以后预算目标的基础。 （4）信息沟通功能。编制预算管理时，管理者与执行者在共同目标的促进下需要进行不断的沟通交流，增进彼此的了解。 （5）监控奖惩功能。全面预算管理可以明确员工职责，激发积极性，做到让员工和企业双赢。 3 结 论 全面预算既是一种管理模式，又是一种战略实施的过程。预算管理作为一种全面的经济管理系统，是公司财务管理和经营管理高度融合的一种绝佳方式，也是公司内控的一种有效手段。全面预算管理是一种科学有效的生产管理方法，对企业实现价值最大化具有中重要意义。 主要参考文献 [1]郭颖.我国集团企业全面预算管理研究[D].北京：首都经济贸易大学，2012. [2]宁萍.D集团全面预算管理改进研究[D].济南：山东财经大学，2014. [3]李晓鹏.如何加强集团企业全面预算管理[J].现代经济信息，2010（22）. [4]袭巧莉.全面预算管理：案例与实务指引[M].北京：机械工业出版社，2012. [5]黄锦亮.企业预算管理的困境与对策研究[D].北京：财政部财政科学研究所，2012. [6]宋良荣，江红.基于经济增加值的企业全面预算管理研究[J].技术经济与管理研究，2014（1）：59-63. |
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