标题 | 论国有企业财务管理问题及对策 |
范文 | 郭海彬 [摘要]当前我国经济发展速度加快,市场竞争越来越激烈,作为国民经济主体的国有企业也不例外。为了在市场竞争中占据有利位置,国有企业必须改变传统管理模式,提升管理水平。财务管理是企业管理工作的关键环节和核心,良好的财务管理可有效提升企业的经营水平和经济效益。本文将通过介绍国有企业财务管理工作的相关内容,分析其中的问题,并进而提出解决办法,以资共享。 [关键词]国有企业;财务管理;问题;对策 0引言 所谓财务管理,简单来说就是企业通过管理资金、资产的运作来实现对企业经营活动的管理,它是企业管理的核心部分,贯穿企业管理的一切活动。目前,我国经济体制改革已获得深入发展,国有企业也必须加快自身改革的步伐,扭转传统的管理观念和管理模式,通过建立新型的财务模式,加快国有企业的发展步伐。 1企业财务管理的主要内容 所谓财务管理,就是企业在做出整体发展战略和规划的前提下,就其财务活动进行预算、分析、决策,并组织、协调其中的各种财务关系,这一系列经济活动和管理工作,都可称之为财务管理。财务管理的内容涉及面非常广,企业的每个运转环节都离不开资金,只要存在资金流转现象,财务管理工作就会发生。同时,财务管理部门也对其他各部门的资金使用情况起到监督作用,一旦发生不合理使用资金情况,财务管理部门必然进行适当的约束,从而使资金的使用效率更高。另外,企业与外部市场的关系,也是通过财务管理实现的,投融资和收益分配,这都是企业通过财务管理与各利益主体之间产生的联系。 然而,当前我国企业财务管理存在不少问题,其中主要有:管理部门责权不明,职能混乱;财务管理制度不系统,存在漏洞,一旦发生问题,无章可循;财务管理制度可行性差,缺乏约束力;企业内部缺乏相应的财务监管机制,导致监督不力,财务管理混乱……上述种种问题,已严重制约国有企业的发展步伐。 2我国国有企业在财务管理中存在的问题 2.1财务管理人员专业性不强 当前,我国国有企业财务管理部门的职能多与会计部门的职能相混淆,责权不清,有的甚至联合办公,有些员工既是财务管理人员,又是会计,一人做两种性质不同的工作。在这种情况下,这些员工要么缺乏专业的会计知识,要么缺乏专业的财务管理知识,必然对企业的正常工作产生不利影响。更为关键的是,会计和财务管理两种工作的分工不明确必然影响工作人员的积极性,并进而影响财务管理部门在企业整体运转中的作用,导致财务管理无法发挥其对企业决策的应有作用。另外,由于国有企业的有关领导人员并不重视对财务管理人员的培训工作,导致财务管理部门工作人员的知识无法得到及时、系统的提升,这就使得财务管理人员更多的只是做好本职工作,而无法根据市场的实时变化状况收集财务信息,为企业的经营运转决策工作提供更多有效信息,在这种情况下,企业的财务管理部门形同虚设。 2.2财务管理内控环境基础薄弱 所谓财务管理内控,简单地说就是企业决策者根据财务管理人员、会计以及其他部门所反馈的信息,及时部署、调整企业的运作计划,从而实现企业的经营目标,这一系列企业管理、管控活动就是财务管理内控。当前,我国国有企业的财务管理内控缺乏必要的内部环境,主要表现在如下几个方面:第一,目前国有企业的财务内控制度植根于计划经济体制,领导者对财务内部控制缺乏全新认识,认为内部控制就是内部牵制,这种做法无疑无法适应以市场和风险管理为主导的市场经济体制。第二,国有企业的财务内控部门组织机构设置不当,并且没有有效的约束机制,导致管理者无人约束,甚至一言堂,这必然使得有些领导人个人欲望过度膨胀,甚至相互勾结盗取国有资产现象时有发生。第三,由于财务内控虚弱,导致有些工作人员利用工作之便以权谋私,制造虚假财务信息,造假账,使得财务管理部门无法为企业决策提供有效财务信息。 2.3风险管理没有得到重视 一个企业要想在市场竞争中处于有利地位,其最根本的因素就是及时、高效地收集市場供求变化信息,并进而快速做出调整。然而,由于国有企业的财务管理人员不具备财务管理的专业知识,也没有风险管理观念,这就导致该部门无法及时为企业决策者提供有效财务信息,企业的决策风险成倍增长。另外,目前金融业发展迅速,货币电子化发展势头凶猛,然而国有企业由于缺乏相应的资金监管机制,使得资金的流向无法获得及时把控,这就导致其资金安全风险大大增长。 2.4国有企业资金管理存在问题 当前我国大部分国有企业的资金管理存在一些问题,主要是筹集资金和使用资金两个环节。在筹集资金环节,国有企业普遍存在资金不足现象,这严重制约着企业的进一步发展。同时,资金不足的问题也使得国有企业的财务风险大大增加,会严重削弱国有企业的集团优势。在资金运转方面,国有企业的投资结构不合理,重复投资现象严重,还有的是投资过于分散,这些不当做法会严重影响国有企业的收益,进而经营风险成倍增长。另外,一些国有企业仍然依靠传统的契约方式维持资本运作,这就导致资金运转受限,并且无法予以集中调控、管理,从而降低了资金的使用率。同时,有些国有企业存在大量内部资金闲置现象,这部分资金根本无法发挥资金的增值作用。 2.5国有企业资产结构为财务管理造成大负担 我国国有企业隶属于国家,其所有资产都由国家控制,在其资产中有一些是不能随便调动的,其非经营性决定了这部分资产不但无法为企业带来收益,还有可能成为企业的沉重负担,影响国有企业财务管理部门的有效运转。另外,债务作为国有企业的资产来源,不仅无法使企业获得良好的运转环境,还使企业背上沉重的债务包袱,这不但造成国有企业财务管理部门面临困境,还严重阻碍国有企业的发展步伐。 3提高我国国有企业财务管理的有效措施 3.1加强财务管理人员的素质 一个兼有专业财务知识和管理知识的财务管理人员,从某种程度上决定着财务管理部门的工作效率,因而,财务管理部门必须及时提升相关工作人员的专业水平。第一,定期举行财务管理部门会议,组织财务管理人员进行讨论学习,以发现其不足并进而及时予以补充和改正,从而提升财务管理人员的专业技能。第二,企业可对财务管理人员实施针对性较强的专业培训,以培养兼有财务知识和管理知识的复合型人才,从根本上提升财务管理部门工作人员的专业素养。第三,财务管理部门工作人员还需系统学习相关法规,熟悉财务管理的有关规定,做到知法守法,为企业的良好运转贡献力量。 3.2完善财务管理内控机制 完善财务管理内控机制的措施主要包括如下几个方面:第一,健全有关管理制度,根据企业自身特点建立合理的财务内控机制,加强对企业财务管理工作的监督。第二,建立健全财务监督机制。为了加强国有企业的财务管理工作,国家进行了积极探索和尝试,比如在国有企业派驻财务监察专员,比如建立国有企业财务总监委员制度,等等,这些监察监督机制实现了对国有资产的有效管理,抑制了资产流失现象的发生。第三,建立健全财务管理内控机制。国有企业需顺应市场经济发展的要求,建立现代企业制度,确立明确的监督关系、监督界限和监督办法,使财务管理内控机制得以完善,从而使国有企业的持续发展获得强劲的资金后盾。 3.3强化财务风险管理 国有企业应根据企业自身特点,创建一套完整的,包括管理职能、管理措施等在内的财务风险管理系统。同时,国有企业的投资应尽量多元化,在做出投资决策之前对资金流向予以分析梳理,择优选取稳健的投资方向。简单来说,就是国有企业在决定进行投资之前,应对市场予以充分、透彻的调查了解,并根据企业发展方向和自身情况,科学地做出投资决策,从而确保投资资金的安全,减少不必要的风险。另外,国有企业还应尽量降低存销比率,从而提高资金使用效率,通过加快资金流动的方式来提高企业收益。此外,随着信息时代的到来,信息的数量变得无比庞大,信息的传播速度非常快,一个企业若想在信息时代获得长足发展,就必须充分利用市场所反馈给企业的海量信息,只有这样企业才能获得充足的抗风险能力,在市场洪流中做好风险管理工作,国有企业当然也不例外,必须做好信息的储备和处理工作,为投资方向的确立提供有效的依据。 3.4建立合理的企业资金管理体系 国有企业要想建立合理的资金管理体系,必须健全资金筹集和投资两个方面的相关制度。第一,建立专门的职能部门,做好财务预算管理工作。通过资金的预算工作,实现资金的合理、高效配置,从而提高资金使用效率,提升企业资产结构。国有企业在做出决策之前,应充分分析自身资金情况,在保证现金流量的情况下,做好固定资产的规模把控工作。在保证现有资金总量不变的情况下,通过减少资金浪费的方式来扩充资金来源。为此,国有企业可采取切实措施将债务转变为股权,从而减少利息的支付,將负债率控制在最低范围。第二,投资决策的管理工作是资金管理中的难题,因为一旦投资决策出现失误,那必将造成重大的资金损失。要想减少国有资产流失,保证国有企业的收益,就必须尽量减少投资失误,而要做到这点,国有企业就必须建立合理、可行性高的投资体系和投资制度,这其中主要有投融资程序、资金管控制度以及资产清理制度等一系列投资制度。 3.5优化企业资产结构 国有企业的资产结构与私营企业有着较大差别,因而在市场竞争中其资产管理方面的难题也较为明显,这就使得国有企业的财务管理存在一定困难。国有企业要想扭转这种局势,首先必须调整企业的资产结构。国有企业应根据企业自身情况,针对企业存在的问题,提出切实可行的解决办法。同时,国有企业应及时对下属亏损子企业和不能带来盈利的资产进行调整,一旦进入无法调整的死胡同,那么应及时按照国家的有关规定予以变卖处理。对于那些能为企业带来良好收益的资产,应及时追加投资,并定期进行优化,从而使其获得长足发展。 4结语 对一个企业来说,财务管理是企业管理的核心部分,是事关企业发展战略的重要环节,国有企业也不例外,这就需要国有企业的决策者更加重视财务管理工作。当前我国国有企业的财务管理仍存在一些不足和问题:资产结构不合理;对投资风险的把控意识和把控能力不足;企业没有建立专职部门做财务管理工作,并且工作人员的专业素养和管理有待于进一步提升;企业财务管理制度的落实有待于进一步加强,等等。上述几个方面的问题已成为国有企业发展的严重障碍。因而,国有企业要想取得长远发展,必须提升财务管理人员的综合素养,建立健全财政管理体系,做好企业投资风险的调查、评估工作,使国有企业的财政管理水平获得质的飞跃,从而增强国有企业的抗风险能力,使国有企业在市场洪流中站稳脚跟,进而获得长足发展。 |
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