| 标题 | 课题制管理平台的建立与应用 |
| 范文 | 张磊 [摘 要] 为破解生产关系与生产力之间的矛盾，应在持续完善科研体系管理体制和机制上下大工夫，2016年研究院工作报告正式提出要强力推进课题制、项目制落实，完善竞聘上岗、双向选择，突出工效挂钩，责、权、利统一的全员绩效考核制度。完善以全要素预算、全过程管理、全成本核算为核心，确保合规运行的科研项目管理流程化运行。 [关键词] 集中办公；创新；课题制管理 doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 13. 038 [中图分类号] F270.7 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2017）13- 0092- 01 1 理论依据及创新点 课题制管理是以“课题项目”为核心，对课题项目的顶层设计、实施过程和成果提交进行全过程管理；对课题项目运行中涉及的人员聘用、人员任务、人员考核、人员奖金分配、项目经费使用、物资发放、项目中临时任务和有偿服务任务进行全要素管理。这种全过程、全要素管理一方面要求科研管理部、生产协调部、人事部、物资管理部、经营管理部等管理部门信息全面共享，管理流程统一设计；另一方面，需要建立统一的综合管理平台，支持课题管理流程优化、信息互通、操作简化。 2 主要内容和做法 （1）业务部门管理人员与信息技术人员集中办公，协同开展系统需求分析和设计工作。 管理人员和信息技术人员组成联合项目组，采用集中办公模式，共同梳理课题制管理的一级流程和二级流程，进行跨部门管理流程整合、简化、优化。信息人员根据管理流程及时做好原型设计工作，与管理人员和试点课题人员共同发现管理漏洞，管理人员及时完善课题制项目管理办法，配套增加确保系统应用效果的管理考核措施。 （2）细化二级流程，实现管理精细化和标准化，并为数据库、展示平台和各模块功能的详细设计提供依据 （3）按照大型信息系统建设要求，进行系统详细设计工作。 按照“统一流程、统一数据库、统一角色、统一界面设计”的“四统一”原则进行系统详细设计。 （4）基于DQMDS统一平台快速开发，机关各部门业务人员全程参与系统测试，仅用两个月就完成了系统实现和上线工作。 3 实施后效果 系统上线后，截至2016年11月，实现100多个课题300多个项目在线运行，为1 000多个课题人员建立3 000多份聘用合同，提交各阶段文档4 000多个，形成物资发放记录7万余条。对课题项目顶层设计信息统一发布，引领和指导课题和科技人员准确把握科技攻关的方向和重点；落实课题长课题人员聘用权、经费使用权和課题人员考核及奖金发放权；实现了对内部有偿服务的过程管控；实现从定性、半定量向定量和标准化方向转变；对课题任务、目标、指标的细化分解与考核管理；实现从事后检查到源头预防的转变，将管理规范中的关键控制要素嵌入系统运行关键环节；通过系统，对经费使用、物资领取、奖酬金发放、人员动态、院内服务历史数据进行多维统计分析，及时发现管理规范制定、执行中的问题，也为下一年度项目顶层设计、奖金测算、技术序列人员考核提供科学依据，提升管理水平。 |
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