| 标题 | 基于全球贸易冲突的粤港澳竞争信息合作 |
| 范文 | 刘耘 [摘 要] 随着贸易保护主义的抬头，我国与相关国家的贸易冲突愈加激烈，出口贸易位居全国首位的广东受此影响尤为严重，成为遭遇贸易摩擦最多的省份。研究分析表明，贸易冲突激烈化以及冲突不能得以顺利应对和解决的一个很重要原因就是广东企业竞争信息严重缺失，因此，粤港澳三地如何在《粤港澳合作框架协议》下进行新的竞争信息合作，以有效应对及防范贸易冲突，促进三地经贸合作关系发展至关重要。 [关键词] 全球贸易冲突；粤港澳；竞争信息；合作 doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2018. 01. 045 [中图分类号] F061.5；F062.6 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2018）01- 0114- 03 1 前 言 目前，从世界经济政治形势的发展来看，新的贸易保护主义复苏。随着贸易保护主义的抬头，我国与相关国家的贸易冲突愈加激烈，出口型企业的生存状况将变得更加艰难，在国际贸易中必将面临更大规模反倾销、反补贴、各种保障措施以及技术、环境、劳工等贸易壁垒的限制。出口贸易位居全国首位的广东受此影响尤为严重，成为遭遇贸易摩擦最多的省份。据统计，2014年至今，广东共遭遇来自24个国家（地区）的贸易救济案件197起，占同期全国案件数量的65.9%，涉案金额逾百亿美元，涉及纺织、制鞋、家具、水产品、陶瓷等传统劳动密集型产业和电子信息、光伏、通讯设备等高新技术及战略新兴产业，涉案企业近万家。 由于贸易冲突涉及的大多是广东具有比较优势的行业，因而对广东经济发展造成重大制约，正在成为广东外贸发展的最大障碍。研究分析表明，贸易冲突激烈化以及冲突不能得以顺利应对和解决的一个很重要原因就是广东企业竞争信息严重缺失，因此，及时获取有利的竞争信息，构建起贸易竞争信息保障体系对于广东企业有效应对及防范贸易冲突至关重要，这不仅是企业参与国际竞争的紧迫需求，也是保护企业乃至保护国家经济安全的战略需求。而借助港澳强大的信息资源网络和其与美国、欧盟以及葡语系国家经贸关系十分密切等优势，粤港澳联手开展信息合作无疑将是一条新的互惠互利的“双赢”模式。近年来，粤港澳双方在《粤港澳合作框架协议》下进行了多项合作，均取得了实质性的进展，成效有目共睹。但如何在新的全球贸易冲突下，更大范围、更深程度地加强三方信息合作，以有效应对及防范贸易冲突值得各级政府部门高度重视和深入研究。这一方面将为广东企业有效应对及防范贸易冲突寻找到良策，更重要的是，可以为粤港澳三方合作开辟一个新的思路，对于有效促进三地经贸发展关系，促进各方深度融合和提高经贸、科技合作层次无疑具有重要的现实意义。 2 竞争信息及其作用 2.1 竞争信息的定义与特点 竞争信息一般是指竞争主体为保持竞争优势所需要的一切有关竞争对手和竞争环境的信息，诸如原料的产地和价格、技术设备和人员素质、管理水平、市场范围、营销方法等。 2.2 竞争信息对企业信息化的作用 2.2.1 战略竞争信息在企业信息化中的导向作用 竞争信息比一般的经济信息具有更强的目的性、时效性、实用性。战略竞争信息通过产品特征，包括产品本身的特点、优势、社会意义信息透视，使企业能够做出肯定性的结论，这种结论快速、准确，来源于战略竞争情报。战略竞争信息的导向作用正迫使企业把它作为制定营销计划和经营策略的重要内容和依据。 2.2.2 市场竞争信息在企业信息化中的带头作用 企业在搜集市场竞争信息时，要注重了解竞争对手的市场占有量、目标市场计划以及在各地区市场受到的相对吸引力等。分析竞争对手的目标市场计划是为了了解其在不同地区力量投放的优先程度，弄清哪些市场对于它是生死悠关的必争之地，哪些市场会自动放弃或逐渐撤退，以便确定自己的目标市场，制定相应的目标市场开拓规划。分析竞争对手在各地区市场受到的相对吸引力是为了了解某一地区对竞争者吸引力的大小，来预测竞争对手的目标市场、开拓规模和开拓方式。因此，企业要根据所处行业的不同以及各行业的特点，找出影响行业竞争强度的关键力量，同时采取恰当的竞争策略，保持和提高企业的竞争力。 2.2.3 技术竞争信息在企业信息化中的重心作用 企业产品生产必须达到计划设计的性质、质量、功能、样式等要求，并从产品的最初模型一直到日趋完善，都需要在企业信息化中发挥技术竞争情报的作用。企业是以产品完善为目的，技术竞争信息可以给企业带来巨大的经济利益，率先发明或应用的企业所产生的利益效应，会在技术竞争信息的传播过程中引发其他企业对该项技术的渴求。 技术竞争信息的运用不仅能够开发新的产品，也可以避免由于技术变动而引致的市场风险。技术竞争信息要及时为科技活动提供定性信息和定量信息服务，以克服企业科技活动中"想当然"所造成的失误。 3 粤港澳竞争信息合作的基础及面临的挑战 随着国内外经济环境的不断变化，粤港澳之间的传统合作模式面临着严峻考验。广东省经过多年经济的高速增长，已经奠定了区域制造业基地的地位，珠三角城市群与港澳之间的经济差距逐渐缩小，甚至在航运、物流等领域形成竞争局面。广东后续发展的资源束缚和环境承载能力下降、劳动力成本上升、加工贸易政策调整等一系列问题的凸显使传统合作模式难以为继。而香港作为国际金融、贸易和航运中心，如何保持其强劲的国际竞争优势，提升国际地位，继续保持亚太地区的核心影响力，也需要有崭新的发展思路。澳门虽然在近年来取得了经济的高速发展，但博彩业一家独大、过分依赖境外客源的弊端也使得澳门居安思危，如何保持长期稳定的经济增长，是否实现产业多元化是澳门迫切需要解决的难题。如此种种问题，使粤港澳区域合作面临新的挑战和机遇。 粤港澳共同推进实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》及《粤港澳合作框架协议》标志着三地政府合作实施规划纲要的工作正式启动。粤港澳三地政府同意，必须紧密合作，共同推进区域整体发展，将珠三角打造成为全球最具核心竞争力的大都市圈之一。《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》提出珠江三角洲地区与香港、澳门地区进一步加强经济和社会发展领域合作的规划，到2020年把珠三角地区建成粤港澳分工合作、优势互补、全球最具核心竞争力的大都市圈之一。并提出进一步深化落实内地与港澳更紧密经贸关系安排（CEPA）力度，做好对港澳的先行先试工作建立港深、港穗、珠澳创新合作机制。鼓励粤港澳三地优势互补，联手参与国际竞争。加强与港澳協调沟通，推动经济和社会发展的合作。支持粤港澳三地在中央有关部门指导下，扩大就合作事宜进行自主协商的范围。鼓励在协商一致的前提下，与港澳共同编制区域合作规划。完善粤港、粤澳行政首长联席会议机制，增强联席会议推动合作的实际效用。坚持市场为主、政府引导的原则，进一步发挥企业和社会组织的作用，鼓励学术界、工商界建立多形式的交流合作机制。 可见，这标志着粤港澳三地的各项合作将全面进入新的时期，三地在竞争信息方面的合作也会面临良好的发展机遇。因此，推动粤港澳竞争信息合作，将有助于探索打破固有国际分工体系局限广东信息业发展空间的有效途径和维护经济安全的有力措施，为广东在经济全球化过程中争取更多的利益，并为确定总体开放战略和重大决策提供参考。 4 当前粤港澳竞争信息合作的具体思路 （1）打破壁垒，开放市场 。认真对照CEPA的相关规定，贯彻“非禁即入、不适则调”的市场准入原则，凡没有禁止的信息服务领域，允许港澳资本进入；凡是不利于信息服务业健康发展的地方政策和管理方式，必须予以清理和调整；对信息服务机构设立审批逐步实行网上办理。对信息服务机构的设立依法实行工商登记制度，未办理工商登记的信息服务机构，不得从事营利性中介活动 。 （2）加强与粤港澳三地竞争信息有关的法律和制度的衔接，推动三地竞争信息合作向纵深发展。 （3）进一步转变政府职能。凡行业组织能夠自律管理的行政事项，要按照《行政许可法》规定授权、委托或转移给行业协会管理。加快推进政务公开，实现公共信息的社会共享，逐步解决信息服务机构取证难、获取公共信息难的状况。对法律、行政法规要求选择信息服务机构提供服务的，要按照公平、公开、公正原则通过招投标选定信息服务机构。 （4）加强政府间的合作，建立健全穗港澳合作机制。①加强穗港澳间政府交往是深化穗港澳合作的重点，关系到三地各个领域的合作能否顺利开展。可以考虑在粤港、粤澳联席会议的框架下，由各市政府参与联席会议下设的各个专责小组，参与加强穗港澳经贸合作的具体事务谈判，提出工作建议，从高层推进三地合作的进一步深化。②在粤港澳合作的大框架下，加强对港澳官方交往的总体规划，积极推动建立与港澳官方交往的定期会晤机制，密切与特区政府驻粤办、香港贸易发展局驻广东各市的办事处、粤机构的联系，发挥其桥梁作用，以促进穗港澳竞争信息合作向更深更广发展。③建议通过粤港、粤澳联席会议协商，并报中央批准，与港澳两地实现行业标准一体化、认证体系一体化和技术职称资格互认，促进三地的产业对接信息的有效获取，对于彼此之间的竞争至关重要。 （5）推进人力资源开发利用平台建设，加强三地专业贸易及信息人才交流。根据穗港澳人才结构，充分发挥三地不同的人才优势，建立三地贸易及信息人才的沟通交流体系；根据三地的产业分工，推进人才与产业发展的配套工作；加强三地贸易及信息人才的教育、培训工作，提高人才素质，搭建起人力资源共同开发利用平台。 （6）三地合作交流开展竞争信息示范工程，让竞争信息真正走入企业，同时大力发展中介机构，鼓励各类民营的中介机构加入到竞争信息行列。 （7）要加大财政专项资金支持力度，帮助港澳资企业增强应对国际金融危机的能力。推进广东与港澳的自主创新合作，推动建立粤港澳联合创新区。 （8）加强社会组织的合作，完善广东与港澳民间合作机制，建立企业、行业和商会之间的合作互动平台，建立咨询机制，拓展三地在贸易及竞争信息等领域的合作。 主要参考文献 [1]张云勤，周丹丹.广东省对外贸易发展现状分析[J].广东经济，2015（2）：55-62. [2]郑英隆.WTO与CEPA框架下粤港澳信息产业的区域竞争与协调[J].暨南大学学报：哲学社会科学版，2004，26（3）：35-40. |
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