| 标题 | 包头市民办基础教育发展现状分析 |
| 范文 | 袁家志 摘 要：民办教育是我国基础教育的重要组成部分，它的发展及其所表现出的活力与生机，正受到社会越来越多的关注和重视。本文通过对包头市民办基础教育发展现状的分析，希望能为政府提供可参考的建议。从而使包头市政府真正意义上做到民办基础教育的引领者，成为民办基础教育的服务者，进而不断促进民办基础教育的科学发展。 关键词：包头;民办基础教育;现状 民办教育是我国基础教育的重要组成部分，在我国的基础教育主要包括幼儿教育、小学教育、普通中等教育。它在转变学校单一办学体制，改革育人模式;弥补国家教育经费投入不足，减轻国家财政负担;满足人们对不同层次的教育需求和扩大就业等多个方面都发挥着重大的作用。 基于2018年《内蒙古自治区民办教育专项补助资金管理办法》、《包头市支持社会力量兴办教育的若干政策措施》等一系列文件的出台，包头市民办基础教育的发展也得到了政策的保障。虽然包头市民办基础教育的发展时间不长，但是发展速度快、并且已经初具规模，其中比较著名的民办中学主要有包头宏昌学校、包头景开中学、包头经纬中学等。 1 包头市民办基础教育规模不断壮大 从包头市教育网站统计数据来看，包头市民办教育机构不断增加，办学规模也持续扩大，尤其是办学难度较大的民办高中占整个包头市普通高中的比重不断增加。截止2017年底，全市普通高中57所，其中民办高中20所，接近35%。民办教育有了长足的发展，缓解了包头市政府的财政压力，为包头市的居民提供了更好的教育保障。 2 包头市民办基础教育的生源特征 包头是内蒙古自治区下辖地级市、拥有地方立法权的较大的市，是内蒙古自治区的经济中心之一，是中国境内以冶金、稀土、机械工业为主的综合性工业城市，呼包银经济带、呼包鄂城市群的中心城市。是我国重要的基础工业基地和全球稀土产业中心，被誉称“草原钢城”、“稀土之都”。 包头是连接华北和西北的重要枢纽，是中国、内蒙古对外开放的重点发展地区，中国大陆铁路交通枢纽城市之一。截止2017年年底，包头市常住人口287.77万人，比上年增长0.71%，其中包头市工业制造业较发达，城市发展水平相对较高，制造业带来的人才集聚，吸引着很多外来务工人员前来，随之带来的就是孩子上学问题。由于公办学校的数量限制，造成义务教育阶段供需失衡，不能满足所有孩子上学需求和富裕家庭多样化的教育需求，这在客观上为民办教育机构提供了生存和发展的机会。 根据本市中小学在校生的户籍进行抽样调查，在这些调查对象中，外来人口子女是当地民办学校的主要生源。总体来说，相对于其他地区，包头市民办基础教育的生源多数来自外地。 3 包头市民办基础教育的经费筹集及办学条件 包头市民办中小学办学经费的主要来源是学生的学费，走得是“以学费养学校”的道路。根据调查显示，包头市民办学校的经费来源主要是学生缴纳的学费，另外还有银行贷款、社会捐助以及教育行政部门的拨款补助等。虽然民办学校也得到政府一定程度的拨款补助，但是所占比例较小。 包头市的义务教育阶段收费标准非常严格，根据2018年包头市教育局发布的《包头市义务教育阶段收费标准》的规定，收费项目共有六大项十三小项，对于保教费、社会实践活动费、作业本费、学生奶、学生校服费、学生公寓床上用品、城镇基本医疗保险费、伙食费、及住宿费、保险费、教辅资料费等项目的收取及标准都做了明确规定。 包头市民办学校办学条件差异较大，通过走访发现，收费最贵的几所民办学校办学条件优越，主要体现在学校硬件设施一流，设有双语图书馆、多功能剧场、多功能教室、标准跑道运动场、室外篮球场;同时配备强大的师资力量，优秀骨干教师、特级教师。多数学校购置了如多媒体设备、远程教育网络、电子白板等先进的教学设备。但是与公办学校相比，包头市民办教育的在土地使用方面还有一定的需求，突出表现就是运动场不足、好多民办学校无宿舍，缺乏足够的土地用来建设运动场地和宿舍楼。因此，包头市民办教育类学校面临的最大问题是经费不足。 4 包头市民办基础教育的师资结构 通过走访调查得出，包头市民办中小学的教师来源主要有三个渠道：一是师范类院校的毕业生，主要是本科师范类院校的应届毕业生。二是在全区范围内招聘的各类教师。三是退休返聘教师。以包头市某著名学校为例，2017年全校68名专职教师中，其他学校跳槽过来的教师3人，退休返聘教师12人，招聘的近几年的师范类毕业生48人。 在包头市政府支持和引导下，民办学校发挥自身的制度优势，在教师招聘、教材选用、课程设置等方面锐意进取，不断适应市场变化，突出“以学生为中心”的教育理念，大胆探索个性化教学新模式，逐步走出了一条适应本地区发展特色的道路。 5 包头市民办基础教育的相关政策保障 包头市主管教育的职能部门是包头市教育局，主要负责执行国家和内蒙古自治区有关教育工作的方针、政策，并结合本市实际情况、按照中央及内蒙古自治区政策执行或制定实施办法。 包头市实施《包头市人民政府关于促进民办教育健康发展的实施意见》，包头市教育局在2017年开始实施市政府关于加快促进民办教育健康发展的政策，以“大力扶持和引导社会力量兴办教育，提升民办教育治理水平、创新政府扶持机制、提高学校办学质量、彰显办学特色、规范办学行为，促进各级各类民办教育健康发展，初步建立适应包头市城市发展定位要求，满足人民群众多样化、多层次教育需求的民办教育体系”。 6 包头民众对民办基础教育的认可度 要了解包头民众对民办基础教育的认可度，我们主要从大众对民办基础教育的印象、民众对民办基础教育发展前景的评价，以及民众是否支持自己或其亲友的孩子报考民办学校三个方面来进行分析。 首先，大多数民众对民办教育的总体印象偏差。大多数民众认为民办基础教育是对公立教育的必要补充，但教学质量，教学设施，教学环境等条件远远不如公办学校。 其次，民众对民办基础教育发展前景持乐观态度。大多数民众认为民办基础教育是我国教育的重要补充，它在转变学校单一办学体制，改革育人模式，满足人们不同层次的教育需求等方面具有重大的作用，民办基础教育的发展前景应该是广阔的。 另外，大多数民众对于自己或其亲友的孩子报考民办学校持不得已而为之的態度，更多人还是首选公办学校。 综上所述，近年来，随着我国政府对民办教育的重视程度不断提高，包头市的民办基础教育迎来了前所未有的发展机遇，民办基础教育得到了迅猛的发展。但我们也要清醒地认识到，包头市的民办基础教育在其发展的过程中，还存在着很多的问题。如民众对民办基础教育政策执行缺乏足够的认识;政府对民办基础教育政策、法规的宣传力度不大，公众对民办基础教育政策、法规、措施缺乏足够的了解;民办基础教育政策的制度化水平不高，执行不够规范。民办基础教育政策、法规、措施实施效果不理想，公众对民办基础教育认可度不高等诸多问题。因此，包头市政府要想真正意义上成为民办基础教育的引领者和服务者，进而不断促进民办基础教育的科学发展。市政府就要为民办教育的健康持续发展创造良好的政策、法制环境，以利于民办基础教育政策的实施，并取得预期的实施效果。而且还要加强当地教育管理部门工作的制度化、规范化程度，提高公众的满意度。同时，提高对民办基础教育的经费投入数量，协调好各类型教育发展的比例，促进各级各类教育和谐良性发展。在公众对民办基础教育发展的前景心存疑虑的情况下，当地政府一定要坚定信心，切实提高民办学校的教育教学质量，促进民办学校学生综合素质提高和市场竞争力，从而促进民办基础教育的大发展。 |
| 随便看 |
|
科学优质学术资源、百科知识分享平台，免费提供知识科普、生活经验分享、中外学术论文、各类范文、学术文献、教学资料、学术期刊、会议、报纸、杂志、工具书等各类资源检索、在线阅读和软件app下载服务。