| 标题 | 公共图书馆总馆分馆制相关问题及建议 |
| 范文 | 翟雅媛 摘 要：在西方发达国家总馆分馆制是公共图书馆常见的运营模式，近年来在我国也得到了推广与普及。公共图书馆实施总馆分馆制能够在一定程度上推进公共文化服务均等化、普遍化，对于公共文化建设具有重要的意义。同时总馆分馆制也可缓解部分公共图书馆服务资源以及图书资源不足的问题，可扩大公共图书馆服务范围。但从目前公共图书馆实施总馆分馆制情况来看，在部分环节还存在着一定问题，有待进一步完善。基于此，本文对公共图书馆总馆分馆制相关问题进行了分析，以供参考。 关键词：公共图书馆;总馆分馆制;问题;建议 1 公共图书馆总馆分馆制内涵及必要性 公共图书馆总馆分馆制主要是指在一个合适的行政区域内由一个或多个公共图书馆主体构建出一个“公共图书馆群体”，从而形成完整的公共图书馆服务体系，为受众提供普遍性、均等性的服务。在公共图书馆实施总馆分馆制的过程中，公共图书馆总馆为主导力量，督促其他分馆加强资源建设，在图书文献资源方面会进行统一采购、分编，且按照统一化的标准为受众提供服务[1]。通常在公共图书馆运营过程中，地方行政部门不会直接参与管理，主要是由区域内图书馆管理委员会或图书管理局负责公共图书馆运营及相关服务，并制定后续发展计划;由馆长负责图书馆日常业务以及相关行政事务。在公共图书馆总馆分馆制，能够促进公共图书资源共享，并实现公共资源服务普遍化、均等化，将文献信息资源的价值充分发挥出来，让公共图书馆的服务范围进一步扩大，有利于提升公共图书馆整体服务效益。在这个过程中，公共图书馆总馆与分馆之间能够对业务活动进行统一规划。在总馆支持下，分馆也能够得到可持续发展;总馆能够利用分馆分散性的特点扩大社会影响力及覆盖范围。 2 目前公共图书馆总馆分馆制存在的问题 目前，很多城市公共图书馆实施了总馆分馆制，并取得了一定成效，让图书文献资源得到了充分利用，但在具体实施过程中某些环节暴露出了一定问题： 1）公共图书馆总分馆制建设规划有待完善。党的十九大以来，党中央国务院高度重视文化建设，并提出了一系列相关政策推进以公共文化馆、图书馆为中心的总分馆制建设，这是党中央国务院加快建设覆盖城乡全民公共文化服务网络的重要决策[2]。目前国家在公共图书馆总分馆制建设上仅提出了指导性意见，并未制定一系列具体建设标准以及考核标准。不同地区在公共图书馆总分馆建设过程中往往“因地制宜”，这导致部分规划出现漏洞。例如，某些地区公共图书馆总分馆制建设存在应付嫌疑，前期规划不够细致，选址相对随意，辐射面不够;还有一些图书馆前期宣传工作不够到位，导致受众对此知之甚少，未能产生社会影响力。 2）分馆公共服务相对单调。某些地区公共图书馆分馆无论是在资源，还是在服务方面与总馆存在着不小差距。例如，分馆管理人员配置不足，开放时间不够。一些分馆只是在上班时间正常开放，但节假日并不开放，无法达到公共图书馆开馆时间要求（每周不低于60小时）。分馆图书文献资源基本上是由总馆统一配送，但由于对受众实际需求缺乏深入调研，因此部分区域分馆图书文献资源与受众实际需求偏离[3]。另外，部分分馆信息化建设滞后，数据库存在漏洞，无法为受众提供有效的线上借阅服务。 3）总馆分馆制运行体系较为松散。在部分地区，公共图书馆总馆、分馆资源、人员、技术以及服务配置等均存在一定差距，再加上各自行政层级有所不同，容易出现“各自为政”的情况。总馆与分馆之间缺乏密切的沟通与交流，无法保证体系顺利运作，即便存在统一性的管理规范，但执行力偏低，资源配置效能将受到严重限制。 3 完善公共图书馆总馆分馆制建设的相关策略 3.1 充分运用信息化技术 在公共图书馆总馆分馆制建设过程中要充分运用信息化技术，如云技术、大数据等。例如，利用数据分析技术对受众借阅行为进行统计、分析，深入掌握不同区域受众阅读需求。结合差异化需求，总馆可为分馆输送具有一定偏向性的图书文献资源，以满足受众差异化需求，让广大受众获得更为优质的阅读服务体验。又如，图书馆管理系统可充分应用RFID技术，该技术可支持标签识别。利用书架天线可对图书进行分层、分面扫描，完成馆藏资源清点、图书定位查询以及图书统计等工作，不仅能够节约图书馆人力资源，还能够降低图书馆管理成本，有利于对图书馆服务项目进行优化。对于一些具有一定规模的图书馆，由于读者数量较多，单纯依靠人力完成借阅管理，整体效率较低[4]。图书馆可利用RFID读写设备引导读者自行完成借书、还书等工作，可进一步提升图书馆流通速率、简化借阅流程、降低出错率。另外，图书馆还可充分应用云技术建立虚拟图书馆。虚拟图书馆本质上是一个云服务平台，采用大数据、云计算相结合的方式，对应于实体图书馆（仓前馆）建设的网上虚拟馆。如此一来，便能打破传统的线性检索资源（OPAC）的方式，以非线性可视化搜索的方式为读者提供搜索资源体验。按照馆内实际的空间布局进行线上展示，可随时随地浏览馆藏资源及提供空间视觉体验。即便线下未对读者开放的书架（备用书库、密集书库）内的馆藏资源也能够在线上虚拟图书馆展现，开放给读者进行浏览。线上书架内丰富的图书动态标签，新上架图书、热门图书、电子图书标记，为读者甄别图书、借阅图书提供数据参考帮助。 3.2 优化人力资源管理 公共图书馆在人力资源管理过程中，需要制定合理、科学且具有前瞻性的人才培养计划。公共图书馆内部要定期组织培训活动，加强馆员技能培训，以满足实际工作需求，不断提升馆员岗位胜任力。在图书馆总馆分馆制建设规模化后，图书馆数量将会大幅度增加，需要大量图书馆管理人员以及工作人员。部分地区在圖书馆从业人员不足的情况下，可适当选用文化志愿者，实现公共图书馆总分馆服务人员自愿化，并将其作为长期发展战略，让更多志愿者投入到公共文化建设当中，形成一种辐射效应，这对于公共文化建设也具有积极的作用。另外，公共图书馆要适当吸收专业性管理人才，将其作为公共图书馆可持续发展的根基。 3.3 加强分馆运作管理 在分馆运作管理过程中，要加强资源整合，实现集中共享。除了综合型公共图书馆外，各乡镇需要加快文化中心建设步伐，各社区要加快文化活动室建设步伐，这些文化中心以及文化活动室应兼具图书馆以及文化馆的功能。同时还应该把一些流动图书馆如公共书屋等扩充至公共图书馆总分馆体系当中，由相关管理部门对这些资源进行整合，进一步扩大公共图书馆总分馆制覆盖范围。总馆与分馆之间要保持密切沟通、交流，按照区域受众实际需求进行统一部署，对分馆信息资源进行配置优化，让分馆逐渐形成特色化服务。 参考文献 [1]陈贝.关于县级公共图书馆分馆建设标准的思考[J].四川图书馆学报，2019（06）：24-28. [2]朱祎民.公共图书馆分馆建设发展趋势分析[J].黑河学刊，2019（06）：173-174. [3]伏菊英.公共图书馆总分馆制建设现状、问题与发展趋势的思考[J].四川图书馆学报，2019（05）：8-12. [4]张敏，马月丽.再谈西部县级公共图书馆推行总分馆制进程中遇到的问题与应对策略——以宝鸡地区县级图书馆总分馆制建设为例[J].内蒙古科技与经济，2019（17）：149-150，152. |
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