| 标题 | 高校基层党组织建设项目化管理的创新 |
| 范文 | 刘珺畅 摘要：为深入贯彻落实党的教育方针，推动高校党建文化创新与发展，本文将项目化管理融入到高校基层党组织建设，并通过党建工作存在的问题及原因分析，指出项目化管理的必要性，提出项目化管理的流程，以对高校党建工作进行探索与实践。 关键词：高校;党建;基层党组织;项目化管理 中图分类号：D 267文献标识码：A 党的十九大明确提出了新时代党的建设总要求，不断提高党建质量，拒绝“宽松软”，坚决“严紧硬”的态度在逐步向基层党组织延伸。基层组织是党的基础，是社会基层组织中的政治核心。只有做好党的基层组织工作，党的一切工作才有坚实的基础。在当前形式下，基层党建工作存在的弊病愈发明显，如党建工作中党建成员积极性不高、考核机制不完善以及党建工作的方法缺乏创新等，若这些问题不能得到有效解决，必将影响高校党建工作的作用及效果。由此可见，对基层党建工作的改革和创新愈发重要。本文将项目化管理引入高校基层党建工作中，对基层党建工作进行有益的探索与实践。 1 高校基层党建工作存在的问题及原因 1.1 党建成员参与积极性不高 高校教育体制的改革，人才不断的涌入，使得高校内部竞争加剧，大多数党员只关注与自身利益密切相关的活动，不愿意参加集体活动，也不愿意表达自己的真实想法;或者一些党员党性意识淡薄，对自身的权利与义务没有明确的认识，不敢、不能独立自主的开展工作，导致其在实际工作中不能体现自己的意志，发挥自己的作用;有的支部活动开展千篇一律，多为参观红色基地以及观看红色影片等，没有创新，缺乏吸引力;还有一些党支部中党员干部缺乏责任感与事业心，主动参与高水平大学建设的程度不够，对自身工作存在抵触或畏难的情绪。当然，造成党建成员参与积极性不高，有一部分原因是由于党建成员对党建工作的认识度不够，不愿意花费時间和精力解决党建工作中出现的问题，也没有正确发挥学生党员干部在组织和引导方面的带头作用;而在一些校党委和党总支中的党建成员领导身兼多职，没有足够的重视和精力来管理，疲于应付。 1.2 党建工作考核体制不完善 高校基层党建工作的考核是基层党组织管理中的一个重要环节，但目前对基层党建工作的考核体制并不完善，主要原因在于高校基层党组织所包含的人员复杂，分类多样，从不同层面可以划分为不同层次，如党总支、党支部、党小组等，而党支部又可以分为本科生党支部、研究生党支部、教工党支部等;除此之外，党支部成员的变动也是难以进行考核的一个重要原因，特别是学生党支部，其中的人员流动性较大，学生党员在党建工作中的作用无法实质化测量。 1.3 党建工作的方法缺乏创新 高校基层党建工作沿袭了传统的体制和思维方式，未能与时俱进、改革，如支部的党建活动方面则是形式单一、内容单调，对参与者没有足够的吸引力。而党委领导则缺乏深入群众，确实结合群众需求进行管理，服务群众意识不足，而且工作作风和工作方式也难以适应实际工作的需要。这主要是由于部分高校领导对基层党建工作未能引起充分重视，以至于高层党委年龄结构偏大，部分领导还无法适应快节奏的工作氛围。[1] 2 高校基层党建工作项目化管理的必要性 “双一流”高校建设步伐的加快推进，使得高校基层党建工作的缺点逐渐暴露。为紧追教育事业改革发展，高校基层党建工作的改革刻不容缓。借鉴企业的项目化管理方法，我们也可以按照系统化思维、项目化推进和精准化落实的理念，不断创新和实践党建工作方法。从管理学角度来看，项目化管理是经过前人不断实践探索、不断完善的一种管理模式，在企业的实践中可以发现这种管理模式不仅能让企业更灵活，更能激发企业的创造性，在处理企业活动中也更具有弹性，而且能使企业员工的行为更具经济理性，让他们有更多的工作自主权、成就感和发展机遇，这让他们对企业的未来充满了期待，这些项目化管理模式的优点都可以运用到高校基层党建工作上来。再者，项目化管理有很强的针对性和可操作性，对于所需解决问题的目标、分工和责任都很明确，避免了工作过程中缺乏管理和越权管理现象，而且项目化管理对项目成员业绩和能力的考察也很便利，达成预期目标便是完成项目，项目的完成是项目成员工作绩效的具体体现。由于高校党建工作对象的复杂化、工作内容范畴的扩大，传统的管理方法很难适用，为此，需要借鉴更先进的管理理念及管理方法。将项目化管理方法运用到高校基层党建工作中，将有利于党建工作的质量与水平不断提高。[2] 3 高校基层党建工作项目化管理实施流程 3.1 高校基层党建工作项目化管理阐述 高校基层党建工作的项目化管理就是将党建工作分成组织制度建设、党员队伍建设、特色活动建设和思政教育建设等若干大类，形成党建工作的一般项目、重点项目和创新项目，党建成员通过项目申报、项目实施和结项等环节完成工作内容，以实现党建工作的目标[3]。针对每一个运用项目化的管理模式建立管理体系、分配各项目资源，明确项目目标和相应权利义务，建立项目考察评分机制，用项目化的管理思维和方法来管理高校基层党组织。[4] 3.2 高校基层党建工作项目化管理框架 3.2.1 项目启动 学校党委发布项目后，有意向的学生党员或教师党员便可组建团队对项目进行申报，项目负责人提交项目申报计划书，确定项目费用计划、明确项目流程和预期完成的时间及所能取得的成效等。项目申报书递交之后，由学校党委组织评审，并对该项目申报能否通过审核做出回应。一旦项目申报计划书得到学校党委的批准认可后，该项目计划就成为项目实施、跟踪反馈和控制的基准。翻 3.2.2 项目规划 学校应鼓励学生党员担任项目负责人，教师党员作为指导老师，以此促进学生党员的素质提升以及师生互动交流。项目的规划包括项目在实施过程中所需要的人力、物力及相关资源，制定资源计划以确定该项目需要什么类型的资源、每一环节运用资源的数量、以及投放这些资源的时机，这样才能实现资源的合理配置，使资源能够充分有效的被利用。对申报项目的费用计划做合理性分析，根据实际情况发放项目经费。 3.2.3 项目执行 项目负责人带领团队按照项目申报计划书上的流程开始执行该项目，并按期向学校党委提交项目进度报告。学校党委负责人针对项目化管理制定相关规范性文件和奖惩制度，这些文件和制度对项目实施起正面的促进作用，推动着项目不断进展。项目负责人应根据这些文件和制度来推动项目的实施。 3.2.4 项目监控 随着项目开展的深入，实施路线很可能会由于各种因素的影响从而偏离预定的计划，学校党委负责人将实际数据与项目进度计划相比较，判断是否需要对项目进行变更、纠正或预防并告知项目负责人，保证项目的绩效与预期目标相吻合。 3.2.5 项目收尾 关于项目收尾工作可分为教师党员项目和学生党员项目，教师党员项目由学校党委派专人负责审查，而学生党员项目可由项目负责人所在学院的院党委组织派人进行审查。项目收尾阶段之后便是证实确认项目以完成，而项目的收尾阶段主要是对项目成果的审查，确定项目是否在规定时间内完成项目申报计划书上的预期目标，对于某些项目可以进行实地考察，对项目质量进行评定。项目的结尾还包括对项目的总结与归档处理，總结文档包括项目申报计划书、项目进度报告、项目结项报告、项目验收评定报告等材料。最后对项目绩效进行考评和奖惩，绩效考评主要以项目目标、完成进度、实际费用、规模等内容为参考，通过定性和定量的分析对该项目做出客观、公正的评判。 4 高校基层党建项目化管理的政策建议 4.1 结合学校情况，建立项目规划机制 为了确保高校基层党建工作能够高质量开展，校党委必须从宏观上分析学校的实际情况，制定详细可行的项目管理计划，要将高校基层党建工作的基本职能和工作目标转化为具体的项目，必须经过科学的论证和深入的调查，在突出项目特色的同时注重项目的可操作性、连续性和时效性，为高校基层党建工作有组织、有纪律的开展提供必要的保障。 4.2 突破固化思维，创新项目承接机制 任务分解落实并明确项目的承担主体，要努力创建多样化的承接机制，通过项目的有效承接来确保项目的实施，采取主办、协办、联办等多种方式，努力培育多元化的承接形式，动员一切可以动员的力量、整合一切可以整合的资源.确保高校基层党建工作项目化的高效完成。[6] 4.3 强化激励效果，注重项目评估机制 项目评估是对项目结果的检验，也是项目化管理的保障。明确工作任务分解，将责任落实到个人，在项目完成后及时总结经验和教训，做到一事一清、一事一查。对项目的工作步骤、计划安排、实施过程和达到的预期成果进行绩效考查，对按期高效完成的项目组成员进行奖励，对到期未完成或没有达到预期成果的进行惩罚，以防止破窗效应的出现。用好激励政策，抓好组织实施，对有效开展项目化管理起正面促进作用。 参考文献： [1]李冬梅.加强基层党建工作“1+I”项目化管理的探索与实践[J].科技资讯，2018，16 （15）：212-213. [2]王明慧.开展党建工作项目化管理 的探索[J].当代电力文化，2018（09）：46- 47. [3]卢羡文，罗光晔.高校基层党建活动项目化管理助推基层党组织建设的探索与实践——以广东省外语艺术职业学院为例[J].遵义师范学院学报，2018 （02）：106-110 [4]刘培斌.推进党建项目化管理提升党组织工作水平[J].中国水文化，2017 （5）：6—8. [5]黄小兰.项目化管理在高校基层党建工作中的应用研究[J].现代经济信息，2013 （11）：32，42。 [6]董瑞军.以项目化管理为手段切实提升基层党组织建设科学化水平[J].内蒙古煤炭经济，2013 （10）：60， 62. |
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