| 标题 | 危化品全生命周期安全管控模式在使用单位中的应用 |
| 范文 | 摘要：危化品在使用单位的使用过程中，存在着极大的安全风险。为了最大化地降低危化品在使用单位使用过程中的安全风险，必须建立健全危化品全生命周期安全管控的法律法规和相对应的危化品全生命周期安全管控的模式，指导危化品使用单位在整个危化品使用过程中的规范操作，确保国家财产和广大人民群众的生命安全。为此，本文研究了危化品全生命周期的安全管控模式在使用单位中的应用，供危化品使用单位参考。 关键词：危化品;全生命周期;安全管控模式;研究应用 中图分类号：TQ 077文献标识码：A 危化品由生产到运输再到使用的全生命周期中都存在许多影响其安全的因素，不仅涉及到使用单位的安全管理和使用保存，同时也和使用人员的安全操作有关系，鉴于危化品的危险性，使用单位必须做好危化品全生命周期的安全管控工作，通过构建合理的管控模式来降低安全影响因素，这对确保危化品安全管理和使用有重要的意义。 1 危化品的概念 在我们国家，通常把容易爆炸、燃烧，具有较强的毒性、腐蚀性、放射性等属性的，对人民生命财产和安全带来巨大危险性的化学物品，统称为危化品。危化品在生产、运输、保管、使用和废弃物的处理等整个全生命周期中，都存在着安全风险。对危化品使用单位来说，行之有效的危化品全生命周期安全管控模式的建立，对安全使用危化品具有特别重要的意义。危化品在使用单位的使用过程中，存在着极大的安全风险。在这个过程中会出现许多影响危化品安全管控的因素，比如人为因素、储存和使用环境因素等，而为了最大化地降低危化品在使用单位使用过程中的安全风险，必须建立健全危化品全生命周期安全管控的法律法规和相对应的危化品全生命周期安全管控的模式，通过科学合理的管控体系的建立，可以在一定程度上提高危化品使用单位的安全意识，同时也能够指导危化品使用单位在整个危化品使用过程中的规范操作，确保国家财产和广大人民群众的生命安全。通过建立危化品全生命周期安全管控模式，能够最大程度上预防危化品在使用单位的使用过程中的安全隐患问题，尽量减少国家的财产损失和最大限度地保障人民群众的生命安全，也为使用单位提高生产效率提供了保障[1]。 2 危化品安全管控的现状 2.1危化品安全管控的法律法规不够完善 我国现有的《危化品安全管理条例》《常用化学危险品贮存通则》等法律法规对危化品的生产、运输、保管、使用和废弃物的处理等都作了一些规定，但不够具体，分类不够细，有些规定在具体执行的时候，随意性比较大。随着我国经濟的不断发展，城市建设和环境保护的要求越来越高，对危化品安全管控的要求也越来越高，需要我们的立法部门及时出台相关的法律法规，规范危化品安全管控。 2.2危化品安全管控的责任不够到位 我国现在在危化品安全管控方面是多部门齐抓共管，有工农业生产部门的，交通运输部门的，有城市建设部门的，有环境保护部门的、公安消防部门的等等，似乎人人都能管。但是由于政出多门，碰到具体问题的时候，又会出现谁都不管的情况。因此危化品安全管控会出现责任不明确，一旦出现安全事故难以追责到人，因而在对危化品的安全管控上存在责任分配不明确的问题。 2.3危化品安全管控硬件设施不够达标 危化品在生产、运输、保管、使用和废弃物的处理等方面，都有很高的硬件设施要求，而许多危化品使用单位对危化品使用的硬件设施要求认识不到位心怀侥幸心理，认为差不多就可以了，因而屡屡出现安全隐患。由于危化品在全生命周期都需要采用特殊的设备和设施进行储存和运输，对于设备的投入有较高的要求，一些危化品使用单位因为资金的困难和成本管控的要求，在危化品运输和储存上没有按照要求购置规定的设备，因此存在一定的安全隐患，一旦出现安全事故则会给危化品使用单位造成严重的经济损失和员工的人身伤害。 2.4危化品安全管控人员素质良莠不齐 许多危化品使用单位没有配备专业的安全管控人员，也没有进行过专业的培训;许多危化品监管部门的监管人员也是兼职的。他们普遍缺乏对危化品安全管理的相关专业知识，对具体的危化品的特性和防护知识缺乏，一旦出现险情，往往拿不出最佳的应对措施。危化品管理和使用人员需要进行专业的训练和考试，只有通过考核的人才能持证上岗，而我国在这方面的教学培训开展的较晚，早期从事该工作的员工由于年龄较大无法通过考试，因此他们是属于无证上岗的，这会给安全管控工作带来严重的安全隐患。同时由于危化品管理和使用具有一定的危险性，一些高学历的人才不愿意从事有危险的工作，导致人才培育出现短缺的情况，因此国家要加强相关专业的人才培养。 3 危化品全生命周期安全管控模式的建立 3.1加强危化品全生命周期的法律法规建设 在现有的《危化品安全管理条例》《常用化学危险品贮存通则》《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》等法律法规的基础上，充分研究危化品的生产、运输、保管、使用和废弃物的处理等等整个全生命周期中的每一个节点上可能出现的问题，有针对性地建立起相应的法律法规，使得危化品使用单位按照法律规定的标准建立危化品管控体系，制定使用和储存危化品的操作规程，同时设立能够追责到人的责任体系和日常巡检体系，加强管理和提高使用人员的安全意识，一旦出现安全事故可以追责到人，同时让参与到危化品全生命周期中的每一个责任人，都明白该怎么做，不该怎么做，出了问题该承担什么责任，真正做到有法可依[2]。 3.2建立健全危化品全生命周期的安全管控模式 只有建立健全危化品全生命周期的安全管理制度，才能保证危化品全生命周期中使用单位的工作顺利开展。首先在国家层面上，要避免出现政出多门的现象，各部门各司其职，又要通力合作，形成各部门分工明确，真正齐抓共管，责任到位。在行业层面上，行业协会要有责任担当，针对各自不同的行业特点，制定符合行业特点的管理条例和操作规范，指导行业内各使用单位的安全生产，其次危化品使用单位要建立健全安全管控制度。 3.2.1加强思想教育，树立安全意识 危化品使用单位一定要利用各种会议、报纸杂志、墙报、标语、安全手册等等形式，对全体工作人员进行安全思想教育，使全体工作人员牢固树立起“安全第一，预防为主”的思想，明确“安全红线就是生命绿线”。特别要强化领导干部和管理人员的安全教育，定期进行安全职责培训和考核，经常用典型案例来教育广大的干部，充分认识到安全生产的重要性和严格按照安全操作规程办事的严肃性，推进安全生产标准化体系建设，千方百计地消除安全隐患，确保国家财产和人民生命安全万无一失[3]。 3.2.2要设立专职安全管理人员 各危化品使用单位一定要设立专职安全管理岗位和专职安全管理人员，明确专职安全管理岗位和人员的权限和职责，严肃安全岗位和安全人员的安全操作规程，责任到岗，责任到人。特别要重视对专职安全管理人员的管理、教育和培训，落实专职安全管理人员的职责和操作规程，让专职安全管理人员参与危化品全生命周期的安全管理的每一个环节，确保危化品全生命周期的安全。 3.2.3要建立定期和应急的培训制度 对参与到危化品全生命周期的生产、管理的一切人员，都要进行培训学习。严格落实危化品作业人员岗前培训制度，考核合格者方能上岗。对在岗人员，也要定期地进行培训学习，不仅要让他们掌握危化品全生命周期的生产、管理中的法律法规，安全操作规程，注意事项等，而且还要求他们警钟长鸣，紧紧抓住“安全第一”这根弦，高度重视安全责任，娴熟掌握危化品全生命周期中的相应危化品的危险特性，防范要点以及预防处置方法，在遭遇到安全危险的时候，能够迅速、合理、科学地处置，消除安全隐患[4]。在遇到特殊情况的时候，比如社会上出现重大安全事故的时候，就要进行应急安全培训，比照案例，分析原因，找出经验教训，总结本单位、本部门今后要注意的地方，采取相應的措施。 3.2.4要完善各类设施建设 危化品全生命周期的生产、运输、保管、使用和废弃物的处理等方面，都有它自己的特殊要求，没有相应的完善的设备，就不能保证危化品的安全。危化品使用单位一定要按危化品的特性，科学合理地购置、安装、使用设备，完善安全设施，做好监测预警，保证危化品在全生命周期内的安全需要[5]。 3.2.5要设立各种考核制度 对危化品使用单位以及参与危化品全生命周期的生产、管理的人员，都要有专项的考核制度。通过考核，一方面可以发现参与危化品全生命周期生产、管理的单位和个人存在的问题，以便及时地整改;另一方面可以不断提高参与危化品全生命周期生产、管理人员的思想认识水平、专业技术水平和风险防范意识。可以设立月度考核、年度考核;或者个人考核、班组考核、单位考核以及行业系统考核等[6]。奖优惩劣，鼓励危化品使用单位和个人开展技能比武，安全知识竞赛，树标兵，奖先进，宣传优秀人物和典型事迹，促进安全生产深入人心。 4结束语 针对当前我国在危化品全生命周期的安全生产和管理中存在的问题，加大法律法规和行业规范的建设，建立健全危化品全生命周期安全管控制度，形成上有国家法律法规和行业规范的指导下有使用单位的安全管控制度制约的安全管控模式，就能较好地解决危化品使用单位在生产、管理、使用危化品的过程中可能出现的问题，避免安全事故的发生，最大程度地保护了国家财产安全和广大人民群众的生命安全。 参考文献： [1]王嘉毅.高校危化品安全管理探讨[J]科学与信息化，2018 （33）：178. [2]王琼.化工企业危化品储存安全管理探究[J].建筑工程技术与设计，2018 （27） ： 1 598 [3]孙玉同.化工企业危化品安全管理探究[J].建筑工程技术与设计，2018（22） ： 236 5. [4]李胜.浅谈高校危化品安全管理工作[J].人文之友，2018 （13）：63. [5]强贵财.危化品道路运输安全管理问题及改进措施探讨[J].现代商贸工业，2018 （23）：205-206. [6]孙盛防.强化危化品本质安全管理的实践探析[J].中国经贸，201 8（11）：42- 43. 作者简介：丁晓帆（1989-），女，籍贯：江苏扬州，学历：硕士，职称：助理实验师，研究方向：实验室管理。 |
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