| 标题 | 新时期加强公立医院党建工作初探 |
| 范文 | 周敏俐 摘要：随着新时期医疗卫生体制改革不断推进，公立医院党建工作面临新的任务和要求。通过深化认识加强公立医院党建工作必要性，找准党建工作的切入点和着力点的同时，本文结合本院实际，探索了一些方法，促进了医院有序发展，取得了一些成效。 关键词：新时期;公立医院： 医改;党建工作 中图分类号：D 267文献标识码：A 中共中央办公厅印发《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，明确规定：“公立医院实行党委领导下的院长负责制”，强调了党委发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。这是总结了多年来医院管理实践经验，针对医院管理体制中存在的突出问题而提出的要求、作出的规定。公立医院党委的地位由政治核心转变为领导核心，由此对公立医院党建工作提出了全新的命题和更高的要求。面对新形势，公立医院要找准党建工作与业务工作的结合点和切入点，在改革中创新，在调整中加强，在发展中提高[1]。 1 公立医院党建工作重要性 1.1贯彻党要管党、全面从严治党的必然要求 加强公立医院党的建设是推进党的建设新的伟大工程的重要举措。习近平总书记强调，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。同时也是巩固党的执政基础的必然要求。中央和江苏省委下发党的文件，核心内容就是通过坚持党对公立医院的全面领导，确保公立医院始终牢固树立一切以病人为中心的办院方向，努力建设人民满意和放心的医院，赢得人民群众的信任与支持。因此，加强公立医院党建工作，增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持把纪律和规矩挺在前面，对推动管党治党不断走向“严、实、硬”，有着举足轻重的作用。 1.2深化医改、推动公立医院科学发展的政治保证 公立医院承担着党和政府为人民提供基本医疗服务，保障公平享有、维护健康的重要责任，是党全心全意为人民服务的具体实践。加强党的领导是健全现代医院管理制度的重要内容和基本特征。公立医院综合改革已经进入深水区和攻坚期，改革的复杂性、敏感性、联动性更加突出。加强党对公立医院改革发展各项工作的领导，是确保公立医院改革发展的正确方向，确保各项改革决策部署落到实处的根本保证，更是推动科学发展的指路灯塔。 1.3提高质量、提升服务能力的有效途径 治病救人，救死扶伤，有效保障人民群众的生命安全和身体健康是医院的首要任务。通过加强公立医院党建工作，调动广大党员干部的积极性、主动性，自觉增强改革创新精神，增强主动担当、积极作为的勇气，充分发挥模范带头作用，以此加强医疗质量，保障患者安全，改善服务水平，促进学科专科发展，提升核心竞争力，從而满足群众多层次、多样化的医疗服务需求。 1.4文化塑造是增强队伍凝聚力的有力抓手 医院文化是全体员工共同的理想、信念、价值观和行为准则等的总和。通过将党建工作融入医院整体发展规划，营造尊重人、理解人、关心人的医院文化氛围[2]，使员工在医院文化潜移默化的作用下，树立正确的人生观、价值观、世界观，激发广大员工爱岗敬业的热情，进一步增强团队意识，培养集体主义精神，提升队伍的凝聚力和战斗力。 2公立医院加强党建工作的做法 早在2010年起，常州市第一人民医院就开始加强党对医院的领导方面的工作，健全了党组织架构、党建工作领导体制，并严格落实党建工作责任制，明确了党委主导下，“三重一大”的事项范围和议事规则，通过几年的不断实践和积累，构建了党委管决策，行政管执行，纪委管监督的“三架马车”来保障医院的健康运作。2017年又将全院1029名党员划分成立基本以科室为单位的38个党支部，推进党建与业务的相融相促。 2.1加强政治建设，发挥党委领导核心作用 加强党的建设，医院党委的地位由政治核心变为领导核心：一是要加强班子自身建设，深入学习、深刻领会党的十九大和习总书记系列重要讲话精神，全面贯彻执行党的路线方针政策，自觉做到“两个维护”，确保党的卫生与健康工作方针和政策部署落到实处;二是要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装医院员工头脑，坚定职工理想信念，激发爱国主义热情，要坚持以人为本，着眼人的全面发展，凝聚人心;三是要理顺领导体制，正确处理好党的领导和法人之间的关系，明确和细化职责职权，构建合理的组织架构，形成既分工又协作，既相对独立又相互制衡、监督的科学领导体制，实现权责统一。 2.2选优配强干部，提升履职尽责能力 党支部书记是基层党组织的带头人，负责党的路线、方针、政策的贯彻执行，是医院党委与广大党员之间的桥梁，在医院党建工作中起到了战斗堡垒作用[3]。一是完善选拔制度，优化人员选配。规范流程，严把程序，拓宽视野选干部，一批政治坚定、综合素质好、年轻有干劲、热心支部工作的优秀党员走上党务工作的岗位，使得党务工作更加有活力，党务干部队伍整体结构优化和素质提升;二是强化培训帮扶，提升履职能力。基层党支部书记均是临床一线医疗专家，临床业务能力出类拔萃，但是缺乏党务理论知识、工作技能和经验，工作方式比较单一，通过每月的支部书记例会、院周会等，采取理论讲授、专题培训等方式，从党性教育、思想工作、工作方法等方面进行一系列培训，使他们迅速熟悉工作流程，提高解决问题的能力。同时建立党委委员与党支部结对制度，党委委员除以双重身份参加组织生活外，根据分工到各结对支部参加活动，协助解决工作中遇到的难点重点问题。党委组织部门不定期对其进行督查、考核，有效防止活动形式化、内容简单化;三是强化责任落实。明确考核指标，每年签订工作目标责任书，建立支部书记述职考评机制，强化考核结果的应用。 2.3加强人才建设，夯实医院发展基石 人才是卫生事业发展的核心竞争力，高层次医疗临床人才是医院建设的骨干和中坚，集中代表了一个医院人才队伍建设的整体水平和综合实力，是公立医院在激烈的市场竞争中处于不败之地的关键因素。常州一院作为常州医疗系统“龙头”，初步建立了“党管人才”的格局，在高层次医疗临床人才培育、引进和管理方面，进行了实践：一是根据医院的现状和发展目标，制定并落实人才队伍建设规划，分解任务，明确责任，强化人才工作综合管理;二是通过多途径引进、多方式留住、多形式培养人才，关注人才需求，帮助解决实际困难，营造尊重、爱惜、保护人才的氛围;三是运用业务培训、学术交流、学历培养、海外培训等形式全面提高人才综合能力。2018年医院招录博士6人，积极为引进医学博士申请市人才资助，其中3名获优秀医学博士资助，2名双一流博士获安家费资助。2人入选省第十五批“六大人才高峰”C类人才，2人入选市突出贡献中青年专家，1人入选市首席专家，新增省第五期“333”第三层次培养对象9人，博士后科研工作站新入站3名。首获江苏省科学技术奖一等奖，实现市卫计系统零的突破。 2.4加强组织建设，提升党建工作质量 基层组织是党的全部工作的基础，是推动医院各项工作的基本力量[4]。公立医院加强党建工作，要始终把抓基层摆在突出位置，不断夯实基层党组织的战斗力。按照基层组织建设的规定，完善组织设置，按期做好基层党组织换届，选优配强党务干部队伍，带动党员干部队伍整体结构优化和素质提升。加强党支部工作规范化、制度化建设，坚持“三会一课”，定期召开组织生活会，做好民主评议党员工作，健全党员日常教育管理。规范台账记录，统一发放党支部工作记录本，进行标准化、规范化管理。把党组织活动与业务工作有机结合，结合实际开展主题党日活动，增强活动吸引力和互动性，扩大党员参与度。鼓励党支部结对共建，推动资源共享、优势互补、发展互促，更好发挥战斗堡垒作用。 2.5凝练医院文化，促进医德医风建设 优秀的医院文化是医院积极的精神风貌和正确价值取向的充分体现，对医院的全面、健康、可持续发展起着重要的推动作用[5]。常州市第一人民医院建院百年来，始终坚持“一切为了患者”的办院方向，通过持续创建“润物无声”文化品牌，发挥医院文化的导向、凝聚、激励作用。提炼医院百年的文化精髓，确立“厚仁、博术、精勤”的医院精神，形成医院院徽、院歌、院训的文化标签，历代一院人艰苦奋斗、无私奉献的精神在院史陈列馆一一呈现。持续不懈开办文化讲坛，广邀各路“大家”来院“开坛布道”，以一种无声的力量铸就医院的人文精神。医院上线官方微信“常州一院视窗”，成为传播医院文化、提升医院形象的名片。“选树新典型，传递正能量”，将道德讲堂活动作为文化建设的重要载体，大力弘扬先进典型，让全院学有榜样，行有楷模。强化医德医风教育，增强医务人员自我約束力，为医院的发展营造请风气正的环境。建立志愿者服务品牌：“常青藤”健康共筑行动，走进大众，服务万家。2017年医院获“江苏省首批医院文化建设示范点”称号。 2.6加强制度建设，建立健全长效机制 制度建设是医院管理工作的重要依据”[6]，制度重在建设，贵在落实。首先健全工作机制，医院党委履行全面从严治党主体责任，党委书记是党建工作“第一责任人”，党政班子其他成员严格落实“一岗双责”，结合业务抓好党建工作。其次坚持集体领导、分工负责，制定《“三重一大”决策制度》，明确决策内容、决策程序，加强事前调研，强化监督管理。明确党、政议事权责边界，对于党委的集体决策，班子成员根据分工，切实履行自己的职责，做到事事有人管、人人有专责。最后严格监督机制，落实“两个责任”，持续推进依法治院、依规行医，聚焦“钱、权、人、物”等重点部位，“基建、采购”等重点项目，不断完善规章制度，扎紧制度的笼子，从源头防治腐败。 3结束语 加强党对公立医院的领导，是健全现代医院管理制度、推动实施健康中国战略的必由之路。常州市第一人民医院通过几年的努力，较好地调动了基层党组织的内在动力和凝聚力，推动了医院各项工作取得显著成效，院党委被中共中央授予“全国先进基层党组织”称号。公立医院的党建工作是一项长期而艰巨的系统工程，今后，我们要以《加强公立医院党的建设工作实施办法》为指引，不断探索新的渠道途径，不断创新工作的方式方法，将党建工作与业务工作有机结合，为患者提供有优质、便捷、安全的医疗服务，为实现“健康梦”发挥应有贡献。 参考文献： [1]薛冰山，陈斌.全面加强公立医院党的建设[J].共产党员，2017 （6）：48. [1]罗昊宇，高学成.新时期创新公立医院党建工作的思考[J].中国医院，201 7，2l （4） ：34- 36. [3]傅强，加强公立医院党支书队伍建设途经探索[J].管理观察，2018，36：85- 86 [4]徐霞，石金楼，浅谈公立医院党建工作的着力点[J].江苏卫生事业管理，201 8，29 （12）：1465-1467. [5]王静.以人为本打造医院文化品牌[J].中国医药导报，201 7，l4 （13）：158一161. [6]杜焕艳.以“党建+”为引领，探索医院管理新模式[J].现代医院管理，2019，17 （1）：95- 96. 基金项目：江苏省医院协会医院管理创新研究面上指导项目（JG Y G Y-3—2019- 541）。 |
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